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Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
41
Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP y
Ministerio de Economía: Estudio bibliométrico sobre
el tema administración pública
Por :
Marta Raquel Lozano
Coordinadora del Área de Redes y Sistemas de Información Documental del Centro de
Documentación e Información - Ministerio de Economía (Argentina)
Correo electrónico:
mlozan@mecon.gov.ar
Pedro Dimitri
Jefe referencista de la Biblioteca del Instituto Nacional de la Administración Pública
(Argentina)
Correo electrónico:
pdimitri@sgp.gov.ar
Resumen
El trabajo tiene dos ejes, la primer parte se centra en el estudio comparativo de las
colecciones hemerográficas pertenecientes a las Bibliotecas del Instituto Nacional de la
Administración Pública y del Ministerio de Economía de la Nación Argentina. La
segunda parte, pretende determinar y presentar la evolución temporal de los temas
relativos a la Administración Pública más tratados en los últimos doce años.
Palabras clave:
Bibliometría ; Evaluación de colecciones ; Publicaciones periódicas ;
Argentina
Introducción
Uno de los puntos de partida y de encuentro para definir el tema a desarrollar en
el presente trabajo fue el de la cercanía y el de la pertenencia al mismo organismo de
dos Bibliotecas semipúblicas. La Biblioteca del Instituto Nacional de la Administración
Pública (en adelante INAP) y el Centro de Documentación e Información (en adelante
CDI) del Ministerio de Economía de la Nación (en adelante ME) se encuentran cruzando
diagonalmente la Plaza de Mayo (en el sentido noroeste-sudeste). Ambas pertenecen a
la Administración Pública Nacional, por tanto son mantenidas por el erario público. Las
dos son semipúblicas en el sentido de que cualquier ciudadano puede entrar y consultar
en sus salas de lectura el material del que disponen. Una es especializada en la
Administración Pública y fue ideada originalmente para que sirviera a los funcionarios de
la Presidencia de la Nación. La otra, es el resultado de la fusión en 1993 de las
siguientes unidades de información que existían dispersas en el edificio del ME:
Biblioteca de Economía, Centro de Documentación e Información de la Secretaría de
Programación Económica, el Departamento de Información Legislativa y las bibliotecas
del ex Ministerio de Transporte y Obras Públicas y de ex SEGBA (Servicios Eléctricos
del Gran Buenos Aires). A partir de esta unificación varios fueron los temas a los que se
comenzó a tener en cuenta para el desarrollo de las colecciones. El CDI está
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
42
conformado por tres principales sectores: la Biblioteca, el Área de Información
Legislativa y el Centro de Documentación e Investigación de la Arquitectura Pública.
El trabajo se encuentra dividido en dos partes: la primera, se centra en el estudio
comparativo de las colecciones hemerográficas pertenecientes a las Bibliotecas del
INAP y del ME. La segunda parte, pretende determinar y presentar la evolución
temporal de los temas relativos a la Administración Pública más tratados en los últimos
doce años.
A través de este estudio se busca saber si existe o no algún nivel de
complementariedad y/o de superposición entre las dos colecciones hemerográficas, y
de existir poder determinarlo y expresar su intensidad. También, se pretende describir
en el tiempo la evolución de la producción catalográfica en esta rama del conocimiento.
En esta segunda parte se intenta detectar tendencias a partir de la unión de los dos
conjuntos de colecciones.
Como fin general, se trata de ofrecer un aporte que fomente y fortalezca las relaciones
interinstitucionales y que permita tomar decisiones satisfactorias a la hora,
principalmente, de la adquisición de publicaciones periódicas en base a información
obtenida mediante técnicas bibliométricas.
Las fuentes de información utilizadas son las bases de datos bibliográficas principales
(catálogos bibliográficos) de las unidades de información pertenecientes al INAP y ME.
De estas bases de datos se extrajeron los artículos de revistas argentinas publicados
desde 1990 a agosto del 2002 bajo los siguientes criterios temáticos: en el caso del
INAP se tomó todo dada la especialización en el tema de la Administración Pública,
mientras que en el caso del ME se tomaron los artículos que tienen las siguientes
categorías temáticas: Empresas Públicas, Hacienda Pública, Servicios Públicos, Política
Económica, Política Social y Administración Pública. Es importante señalar que la
categoría temática es un descriptor que representa genéricamente el contenido de un
documento. En la Hoja de Descripción Bibliográfica de la CEPAL, utilizada por el ME,
este ítem está contemplado a través del campo ochenta y su finalidad es la de clasificar
y ordenar bibliografías impresas. Como resultado de esta selección se obtuvieron 2314
registros del INAP y 1652 del ME. Esta cantidad de registros se mantuvo para el estudio
comparativo de las dos colecciones, mientras que, para el estudio de descriptores se
acotó la cantidad eliminando aquellos correspondientes a publicaciones del 2002, así
como los duplicados dentro de la misma institución y los duplicados entre las dos
instituciones.
Cabe mencionar que las bases de datos son administradas mediante la familia de
programas CDS/ISIS de la UNESCO. Las bases de datos se encuentran definidas de
acuerdo al Sistema de Información Bibliográfica de la CEPAL con leves diferencias. Los
datos extraídos fueron administrados separadamente con las mismas herramientas;
además, se utilizaron algunos programas utilitarios de la interfaz CISIS de BIREME/OPS
como el Ifkeys.exe para generar listados de términos y su frecuencia de aparición
correspondiente.
Parte 1. Estudio comparativo entre las dos colecciones de revistas
Las dos colecciones de revistas fueron analizadas independientemente
aplicando la metodología de Bradford para determinar cuáles son las revistas más
productivas. También se aplicó el ajuste de (Egghe 1990), pero los resultados no fueron
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
43
tan satisfactorios como los que resultaron de aplicar la metodología de Bradford (
ver
hojas:Pte.1 Bradford Rev.INAP y Pte.1 Bradford Rev. ME
). La determinación del alcance
temporal (desde-hasta) no fue establecido con exactitud, dado que se tomaron los
artículos nacionales sobre el tema desde 1990 a la actualidad. En el momento en que
se extrajeron los datos (agosto de 2002), una cantidad indeterminada de números de
revistas incluidas en el estudio no habían llegado a las bibliotecas, otras tal vez llegaron
pero no habían sido procesadas aún, mientras que otro grupo llegó, fue procesado y por
tanto entró en el estudio.
De esto se desprende que revistas que tienen una mayor frecuencia de aparición
(diarias, semanales, quincenales, mensuales, bimensuales, trimestrales) tuvieron
mayores oportunidades de aparecer en el estudio que las de menor frecuencia de
aparición (cuatrimestrales, semestrales, anuales). Así como esta variable pudo afectar
en los resultados obtenidos, es necesario señalar que existen otras, como el promedio
de artículos de cada revista y la participación en años de la revista (Urbizagástegui
1996) que no fueron tenidas en cuenta en este estudio. También, se indica, como otra
posible variable a considerar, que la fuente de información de donde se extrajeron los
datos no es como el Social Science Citation Index que barre la bibliografía mundial, sino
que se trata de los catálogos bibliográficos de unidades de información
gubernamentales argentinas que se generan básicamente bajo tres condicionantes; uno
característico de bibliotecas latinoamericanas: escasez de recursos (humanos y
económicos), otro tiene que ver con los criterios de selección a la hora de decidir la
adquisición del material y un tercer condicionante es el perfil de demanda de los
usuarios que es diferente en ambas bibliotecas.
A partir de lo dicho, lo que se pretende en este punto no es estudiar la productividad de
las revistas en sí mismas, sino poder observar aquellas características que surjan a
partir de una evaluación comparativa. Por ejemplo, el grado de productividad (cantidad
de artículos indizados e ingresados) de cada biblioteca en la materia, el grado de
superposición de las colecciones, etc. Este enfoque toma algunas consideraciones de lo
que es un estudio de superposición (overlap study) en donde a los efectos de comparar
la cobertura temática de fondos bibliográficos, se puede tomar a una biblioteca como
modelo y contrastar su caudal documental con la de otra para ver cuan completas son
las colecciones y simultáneamente ver que títulos específicos o temas debería cubrir y
no lo hace. y verificar el porcentaje en el que ambas colecciones son coincidentes
(Lancaster 1996).
En primer lugar y mediante la utilización del procedimiento de Bradford aplicado
a cada grupo de datos, (
ver hojas:Pte.1 Bradford Rev.INAP , Pte.1 Bradford Rev. ME
y
el siguiente cuadro), se observa que el INAP con un 45,27% (182) del total de revistas
procesa un 58,35% (2314) del total de artículos frente a un 54,73% (220) de revistas
con un 41,65% (1652) de producción de analíticas del Ministerio de Economía. Los
números no son muy contundentes, pero a simple vista muestran que: el INAP con
menos revistas tiene una producción alta y el ME con un poco más de revistas (17%)
tiene una producción baja. Esto se debe, básicamente a dos motivos, la biblioteca
especialista en la materia es la del INAP y los presupuestos asignados a estas
bibliotecas no son iguales.
Revistas
Artículos
1er.
núcleo
2do.
núcleo
3er.
núcleo
Sub
totales
1er.
núcleo
2do.
núcleo
3er.
núcleo
Sub
Totales
INAP
4
16
162
182
843
768
703
2314
ME
9
29
182
220
565
553
534
1652
Totales
402
3966
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
44
También se observa que en total existen 67 revistas duplicadas, es decir el 33%
(134/402) sobre el total (
ver hoja: Pte.1 Duplic.Rev.Totales
); sin embargo se encontró
que existían 71 artículos duplicados es decir el 3,58% (142/3966) sobre el total de
artículos. Esto de alguna manera está indicando que si bien existe un porcentaje
considerable de duplicación en los títulos de las revistas su tratamiento es totalmente
diferente, es decir, la misma revista en la Biblioteca del INAP y en la del ME es
analizada con criterios de selección diferentes, es decir, con enfoques temáticos
distintos.
Dentro del primer y segundo núcleo existen 21 revistas duplicadas (el 31% sobre el
total de duplicaciones y un 36,20% sobre el total de los dos núcleos).
En la siguiente tabla se muestran todas las revistas pertenecientes al 1er. y 2do. núcleo
que se encuentran duplicadas. Las revistas con fondo
son las pertenecientes al
primer núcleo y las de fondo
son las del segundo núcleo. Dentro del primer núcleo
se duplican tres revistas, entre el primer núcleo y el segundo dos y entre el primero y el
tercero tres. A su vez, dentro del segundo núcleo se duplican 3, entre éste y el primero
dos y entre éste y el tercero diez.
1er.nucleo 2do.nucleo cont
APORTES PARA EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN
inap
11
APORTES PARA EL ESTADO Y LA ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
ME
ARCHIVOS DEL PRESENTE
inap
22
ARCHIVOS DEL PRESENTE
ME
BOLETÍN DE LA DGI
ME
3(me)
3
BOLETÍN DE LA DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA
inap
BOLETIN INFORMATIVO TECHINT
inap
44
BOLETÍN INFORMATIVO TECHINT
ME
BOLETÍN OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
inap
5(inap)
5
BOLETÍN OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
ME
CONTRIBUCIONES
inap
1(in)
6(me)
6
CONTRIBUCIONES
ME
DESARROLLO ECONOMICO
ME
27
DESARROLLO ECONOMICO : REVISTA
inap
ECONOMICA
inap
7(me)
8
ECONOMICA
ME
ENCRUCIJADAS
inap
8(in)
9
ENCRUCIJADAS
ME
ENOIKOS
inap
9(in)
10
ENOIKOS
ME
ESTUDIOS
inap
10(me)
11
ESTUDIOS
ME
ESTUDIOS DE LA SEGURIDAD SOCIA
inap
3(me)
12
ESTUDIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ME
MERCADO
inap
11(me)
13
MERCADO
ME
NOTICIAS DE ECONOMIA
inap
12(me)
14
NOTICIAS DE ECONOMIA
ME
NOVEDADES ECONOMICAS
inap
4(me)
13(in)
15
NOVEDADES ECONOMICAS
ME
PERSPECTIVA Y DIALOGO INTERNACIONAL
inap
14(me)
16
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
45
PERSPECTIVA Y DIALOGO INTERNACIONAL
ME
PRIVATIZACIONES
inap
15(me)
17
PRIVATIZACIONES
ME
RAP : REVISTA ARGENTINA DEL REGIMEN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
inap
51
8
RAP : REVISTA ARGENTINA DEL REGIMEN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
ME
REALIDAD ECONOMICA
inap
61
9
REALIDAD ECONOMICA
ME
REVISTA ASAP
inap
7(me)
20
REVISTA ASAP
ME
REVISTA INTERNACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO
ME
8(me)
21
REVISTA INTERNACIONAL DEL PRESUPUESTO
inap
A continuación se presentan los títulos de revistas ordenados de mayor a menor
de acuerdo a la cantidad de artículos duplicados. Como se puede observar la mayoría
de las duplicaciones se produce en revistas que se encuentran por su producción de
artículos en el primer y segundo núcleo de la metodología de Bradford aplicada más
arriba.
ARTICULOS DUPLICADOS
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
13
Contribuciones
10
Aportes para el Estado y la Administración Gubernamental
7
Revista Internacional del Presupuesto Público
6
Desarrollo Económico: Revista de Ciencias Sociales
5
Realidad Económica
5
Archivos del Presente : Revista Latinoamericana de Temas
Internacionales
3
Boletín Informativo Techint
3
Boletín Impositivo
2
Ciclos en la Historia, la Economía y la Sociedad
2
Oikos : Revista de postgrado, Investigación y Doctorado
2
Perspectiva y Diálogo Internacional
2
Revista de Trabajo y de la Seguridad Social
2
Boletín de la Dirección General Impositiva
1
Control y Gestión
1
Foro Económico
1
Privatizaciones
1
Revista de Investigaciones
1
Revista de la Procuración del Tesoro de la Nación
1
Revista del Instituto Argentino de Mercado de Capitales
1
Sindicatura
1
Temas : Estado, Administración y Políticas Públicas
1
71
Parte 2. Estudio de los descriptores
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
46
Algunas consideraciones
En el comienzo del desarrollo del estudio se había pensado tomar como
elemento de estudio las palabras de los artículos de las revistas, pero esta idea fue
desechada por dos razones: el conjunto de palabras generadas a partir de los títulos de
los artículos puede tener tanta cantidad de palabras significativas como de palabras no
significativas (por más de que se disponga de un filtro de palabras no significativas en la
base de datos cuando se indexa palabra por palabra),
además que el número de
palabras generadas era muy alto como para hacer un expurgue manual, y por otro lado,
las palabras solas no siempre designan temas, sabemos que los temas muchas veces
están representados por más de un término, sin ir más lejos administración pública
(o
hacienda pública) es un tema designado por dos palabras.
Finalmente, se decidió tomar los descriptores para su estudio a pesar de la presencia de
dos problemas. El promedio de indización del INAP es de 2 descriptores por registros
mientras que en el ME es de 11 descriptores (véase la siguiente tabla), con lo cual el
peso de los descriptores del ME es el que describe la evolución de los descriptores
vistos en su conjunto. Por otro lado, los lenguajes controlados utilizados para la
indización en cada Biblioteca son diferentes. Por esto es que dentro del conjunto existen
en muchos casos sinónimos o también descriptores que en un tesauro aparece en
singular y en el otro en plural.
inap
%inap
me
%me
totales
Descriptores
813
31
1815
69
2628
Frecuencia des
3836
16
19834
84
23670
Registros
2157
58
1564
42
3721
Promedio de
indización
2
11
Descripción del Estudio
Para el análisis de los descriptores se aplicó la metodología de Bradford a fin de
determinar cuál es el núcleo principal de descriptores con mayor producción. La
cantidad de descriptores que surgieron fue de 2628 con una frecuencia de aparición de
23670 veces. Las frecuencias se dividieron en cinco grupos, lo que dio como resultado
un núcleo principal de 23 descriptores con 4823 frecuencias que a continuación se
presentan:
DESCRIPTORES del 1er.
NÚCLEO
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
SUBTOT
ADMINISTRACION PUBLICA
4
1
11
15
30
41
51
58
52
53
48
22
386
PRIVATIZACION
28
36
23
40
37
23
41
18
40
20
18
9
333
PROVINCIAS
5
1
10
17
19
48
33
43
64
17
16
12
285
POLITICA FISCAL
5
10
9
16
18
16
25
22
32
54
24
35
266
DATOS ESTADISTICOS
4 3 8 1
33
23
43
83
23
03
92
8 4 2
6
5
IMPUESTOS
5
5
13
21
18
19
20
32
53
35
33
254
GASTOS PUBLICOS
4 8 4 1
72
52
42
63
32
73
02
91
8 2
4
5
ESTUDIOS DE CASOS
6
2
6
10
13
9
17
27
45
50
44
4
233
LEGISLACIÓN
4 4 5 1
83
91
52
82
42
43
42
11
2 2
2
8
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
47
EVALUACION
3
7 6 1
94
04
15
13
12
2 3 2
2
3
GOBIERNO
1
1
4
6
28
20
32
26
32
26
17
10
203
RECAUDACION DE
IMPUESTOS
2
1
5
16
19
22
23
21
36
25
14
184
SERVICIOS PUBLICOS
3 6 2 1
21
41
53
21
01
42
03
51
3 1
7
6
ANALISIS JURIDICO
7 3 2 1
61
92
02
72
41
61
21
81
0 1
7
4
CONTROL DE GESTION
1
1
7
3
19
15
30
37
26
23
12
1
175
REFORMA DEL ESTADO
1
2 7 1
21
31
51
81
81
11
81
31
22
0 1
6
9
SECTOR PUBLICO
9
5
6
13
20
8
19
7
17
18
22
16
160
EVOLUCION
1
3
2
2
19
30
24
36
30
147
POLITICA ECONOMICA
6
7
13
8
9
6
15
14
12
22
17
18
147
SEGURIDAD SOCIAL
1
4
8
25
22
19
21
8
13
10
16
147
POBREZA
2
16
8
17
16
11
16
11
26
9
14
146
ANALISIS COMPARATIVO
5
3
7
14
8
17
14
21
13
21
12
4
139
SISTEMAS TRIBUTARIOS
1
2
4
10
14
22
21
20
21
12
11
138
109 112 161 271 442 439 598 579 629 668 516 299
4823
Algunos descriptores surgidos en el núcleo principal fue necesario unificarlos
(como se dijo más arriba) en los casos de sinonimia, plural y singular y en los casos de
descriptores vinculados por relaciones de jerarquía (genérico-específico). Así, por
ejemplo, se unificó bajo Impuesto los descriptores: Impuesto a la importación, Impuesto
a la propiedad, Impuesto a la renta, Impuesto a las sociedades, Impuesto a los salarios,
Impuesto al capital, Impuesto al consumo, Impuesto al valor agregado, Impuestos e
Impuestos locales. Bajo Administración Pública se incluyeron los descriptores:
Administración central, Administración de justicia, Administración de la economía,
Administración de la educación, Administración de la justicia, Administración de la
Información, Administración de la Salud, Administración del desarrollo, Administración
financiera, Administración fiscal, Administración de políticas, Administración social y
Administración tributaria. Análisis jurídico fue incluido dentro de Aspectos jurídicos.
Luego, los descriptores del núcleo principal fueron agrupados de acuerdo a la
estructura general del Macrothesaurus de la OCDE asignándole la clasificación
correspondiente, de este modo, se establecieron 5 grandes grupos temáticos, a saber y
en orden de importancia dado por la suma de las frecuencias (
ver además hoja: Pte.2
Prod.Tem.1er.nuc.Resulta
):
SUBTOTALES
%
4
MARCO INSTITUCIONAL, GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PUBLICA
1943
40,3
11
HACIENDA PUBLICA
1087
22,5
18
INVESTIGACION Y METODOLOGIA
860
17,8
3
CONDICIONES, INVEST. Y SISTEMAS ECONOMICOS
639
13,2
2
POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL
294
6,1
4823
100
Tanto el gráfico de la Distribución de producción temática como el del Total de
descriptores por año que se presentan a continuación muestran la evolución de la
producción de descriptores en los últimos 12 años.
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
48
Distribución de Producción Temática
1
10
100
1000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Marco
Instit.,Gobierno
y Admin.Pública
Hacienda
Pública
Investigación y
Metodología
Condiciones,Inv
est.ySistem.Eco
nómicos
'Politica
Económica y
Social
Descriptores 1er. Núcleo
por separado Inap, ME
y unificada
distribución en los últimos 12 años
0
100
200
300
400
500
600
700
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
distribucion me
distribucion Inap
distribucion unificada
En este último gráfico la curva amarilla contiene la totalidad de los descriptores
(del INAP y ME) surgidos en el primer núcleo y, además, unificados en algunos casos
como se mencionó más arriba. Mientras que las curvas azul y lila (ME e INAP
respectivamente) contienen los registros que poseen los descriptores surgidos en el
primer núcleo, sin realizar unificaciones de descriptores (
ver
hojas: Pte.2
DescriptoresInap y Pte.2 Descriptores ME
).
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
49
La lectura que se desprende de estos gráficos (en especial del último) muestra
con bastante claridad y acierto el ritmo y la evolución de las tres últimas gestiones
gubernamentales:
08.07.1989-08.07.1995
Primer mandato de MENEM, Carlos S.
08.07.1995-09.12.1999
Segundo mandato de MENEM, Carlos S.
10.12.1999-20.12.2001
Mandato de DE LA RUA, Fernando
Más precisamente, también se puede identificar con los cambios de ministros de
economía:
08.07.1989-15.07.1989
ROIG, Miguel
RAPANELLI, Néstor
GONZALEZ,
Antonio Erman
31.01.1991-02.08.1996
CAVALLO,
Domingo Felipe
02.08.1996-10.12.1999
FERNANDEZ, Roque
-20.03.2001
LOPEZ MURPHY, Ricardo Hipólito
CAVALLO,
Domingo Felipe
GALLO,
Nicolás Vicente
Y también existen coincidencias con los cambios de autoridades producidos en el INAP,
a través de los secretarios de la función pública y subsecretarios de la gestión pública:
BELIZ, Gustavo Osvaldo
FONTDEVILA, Pablo Antonio
BELLO, Claudia Elena
BELLO, Claudia Elena
POPIK, Leandro
10.07.2001-27.12.2001
BABINO, Luis Guillermo
Si se observa en el gráfico anterior la curva relativa al INAP, se aprecia un
crecimiento desde 1990 hasta 1996, año en el que se comienza a registrar una leve
caída debida probablemente a una reestructuración de la Secretaría de la Función
Pública de la cual dependen el INAP. Por otro lado, creemos que las caídas que se
registran del ’96 al ’97 y ’98 al ’99 pueden deberse a que se trata de un período de
preelecciones.
Teniendo en cuenta el mayor peso del ME en el total de descriptores, se observa
un crecimiento constante hasta el año 1999 y una marcada caída en los años 2000 y
2001. Esta evolución no es atribuible a cambios en las políticas de selección, en la
organización y en la metodología de trabajo dentro de la Biblioteca del ME porque no
los hubo. Enfocando con más detalle, se puede ver pequeñas caídas en la
productividad en 1995 (reelección de Menem), 1997 (reemplazo del ministro Carvallo
por Fernández) y el descenso más evidente se produce con la asunción como
presidente de De La Rua.
De este análisis podemos inferir que dentro de un contexto de crecimiento de la
productividad de procesamiento bibliográfico, la misma se ve afectada por los
requerimientos de los usuarios. Así, se podría afirmar que las Bibliotecas del INAP y ME
al menos en lo que atañe a gestión pública, procesa información bibliográfica por
demanda directa o indirecta (just in time y just in case); y esta demanda está
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
50
estrechamente vinculada con los cambios de gestión gubernamental y de política
económica nacional.
Conclusiones
Con referencia a las publicaciones periódicas, teniendo en cuenta la cercanía de
ambas bibliotecas y con el sólo fin de racionalizar su adquisición tratándose sobre todo
de dos instituciones que dependen, en última instancia, del mismo organismo (Poder
Ejecutivo Nacional); se podría proponer la realización de un convenio bilateral de
cooperación para la racionalización en la adquisición y procesamiento de material
bibliográfico atinente a la gestión pública.
La idea sería que las bibliotecas mantengan las revistas que han aparecido en el primer
y segundo núcleo y que al mismo tiempo hayan aparecido algunos artículos de esas
revistas duplicados. Como el porcentaje de duplicación de artículos es tan bajo 3,58%
(142/3966) se supone que al tener las mismas revistas su indización difiere de una
biblioteca a la otra influidas por sus especializaciones.
Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
13
Contribuciones
10
Aportes para el Estado y la Administración Gubernamental
7
Revista Internacional del Presupuesto Público
6
Desarrollo Económico : Revista de Ciencias Sociales
5
Realidad Económica
5
Archivos del Presente : Revista Latinoamericana de Temas
Internacionales
3
Boletín Informativo Techint
3
Perspectiva y Di logo Internacional
2
Las revistas que aparecieron duplicadas dentro del tercer núcleo y las combinadas entre
el segundo y el tercer núcleo, es decir, 58 revistas serían evaluadas de acuerdo a su
grado de relevancia. Aquellas revistas que sean evaluadas como relevantes para una
determinada biblioteca, esa biblioteca seguirá recibiéndola mientras que la otra no, con
los siguientes compromisos asumidos por la primera: catalogación, envío periódico de
los registros bibliográficos a la segunda biblioteca y permitir su préstamo
interbibliotecario cuando la segunda biblioteca así lo requiera.
Suponiendo que cada biblioteca se quedara con la mitad de estas revistas el Estado se
estaría ahorrando en la suscripción de 58 títulos de publicaciones periódicas; las
bibliotecas dispondrían de un poco más de espacio en su mobiliario y de esta manera
ahorrarían en esfuerzo y tiempo de su personal.
Con respecto al estudio de los descriptores, si bien existe una ausencia de otros
enfoques o perspectiva que enmarquen y completen el estudio, permite formular una
hipótesis de trabajo para ser abordada en futuros estudios.
BIBLIOS. Año 4, No.15, Abril - Junio 2003
51
Esta hipótesis se plantea en los siguientes términos: Las acciones y políticas
gubernamentales nacionales en la Argentina inciden directamente en la productividad
de las bibliotecas que dependen de la administración pública nacional. Entendiéndose
por productividad el volumen de documentos catalogados, indizados y puestos
disponibles en una base de datos a través de registros bibliográficos.
Una hipótesis complementaria es que las políticas nacionales afectan cualitativamente
la productividad en lo que se refiere a la temática, es así, ya que a la hora de
seleccionar e indizar el material bibliográfico se tiene un mapa conceptual embebido en
la terminología político-económica en boga.
Entonces, podemos decir que, en los últimos doce años los temas sustantivos
(vinculados a la Administración Pública), que preocuparon (y preocupan) a políticos,
funcionarios, periodistas y al conjunto de la sociedad son los que surgieron en este
estudio, algunos de ellos son: privatizaciones, provincias, política fiscal, impuestos,
gastos públicos, legislación, gobierno, recaudación de impuestos, servicios públicos,
reforma del estado, etc.
Anexo:
Descargar archivo Excel con los cálculos
BIBLIOGRAFÍA
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Utilitarios CISIS : Cisis utility programs, versión 3.4 manual de
referencia
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DOC
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Enero-Junio 1996, vol.10, nº 20, p.2-12
Lozano y Dimitri - Análisis exploratorio de las hemerotecas del INAP
52
SOBRE LOS AUTORES
Marta Raquel Lozano
Buenos Aires, Argentina (1967). Bibliotecaria documentalista. En los últimos 15 años se
especializó en temas relativos a sistemas de información documental: más
precisamente los relativos al mantenimiento, administración y control de la información
bibliográfica producida en unidades de información. Su principal tema de atención es la
obtención de información significativa a partir de bases de datos documentales.
Actualmente es coordinadora del Área de Redes y Sistemas de Información Documental
del Centro de Documentación e Información - Ministerio de Economía (Argentina).
c.e: mlozan@mecon.gov.ar
Pedro Jorge Dimitri
Buenos Aires, Argentina. Bibliotecario y licenciado en Bibliotecología. Ha hecho cursos
sobre construcción de tesauros y sobre sistemas métricos aplicados a unidades de
información. Ex profesor titular de Referencia y adjunto de Selección y estadística
bibliotecaria. Imparte instrucción a pasantes de institutos de formación bibliotecaria.
Actualmente es jefe referencista de la biblioteca del Instituto Nacional de la
Administración Pública (Argentina).
c.e: pdimitri@sgp.gov.ar
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