Domenico De Masi e colaboradores, em A emoção e a regra, analisaram o funcionamento e a constituição de grupos criativos na Europa, entre 1850 e 1950, como o Instituto Pasteur de Paris, o círculo filosófico de Viena, o Instituto de Pesquisa Social de Frankfurt, a Escola de Biologia de Cambridge e o projeto Manhattan de Los Alamos¹, entre outros. Trata-se de instituições que promoveram grande desenvolvimento em seus campos de atuação.

No Brasil, desde suas origens no Programa de Saúde do Trabalhador², o Centro de Referência em Saúde do Trabalhador (Cerest) de Piracicaba se tornou uma das instituições mais emblemáticas do campo da Saúde do Trabalhador, em que os desenvolvimentos para a vigilância de acidentes de trabalho e sua prevenção foram levados ao extremo.

Compreender como um serviço dessa natureza permanece atuante e inovador por mais de 20 anos é um enigma para todos, sejam pesquisadores, profissionais, trabalhadores ou representantes sindicais³.

O alcance da contribuição do Cerest extrapola, todavia, seu aporte à Saúde do Trabalhador, à prevenção de acidentes, à reabilitação profissional e assistência. Como afirmaram Jackson Filho e Barreira³, trata-se de ação pública, cuja prática na implementação de política pública contribui para o desenvolvimento também do campo da Ciência Política.

Para compreender a natureza dessa ação inovadora, faz-se necessário analisá-la sob o prisma organizacional¹. É preciso entender como um grupo de profissionais, respeitando os princípios norteadores da política de vigilância e saúde do trabalhador de 1988⁴, desenharam um referencial de ação que se constituiu historicamente a fim de tratar das questões e dos problemas encontrados na prevenção de agravos relacionados ao trabalho³, objeto que Vilela qualifica como fugidio⁵.

Esse referencial não teve origem em um grupo qualquer, mas sim em um grupo que Domenico de Masi, se o tivesse conhecido, denominaria de grupo criativo¹.

De Masi¹ fornece elementos, a partir das análises dos diversos casos, para se compreender a fenomenologia dos processos criativos, tanto no nível dos indivíduos quanto no nível coletivo. Dedicação individual e engajamento coletivo estão presentes na ação movida por estilo de liderança “quase heroica para com o objetivo” (p. 20).

A semelhança com o que se encontra em Piracicaba é nítida. Jackson Filho e Barreira procuram explicar o enigma que representava o desenvolvimento do serviço até 2009³. Os autores mostram como a equipe ao longo dos anos buscou recursos materiais, financeiros e técnicos para desenvolver tecnologias sociais, atrair atores externos, constituir rede de atores, implementar espaços de negociação para intervir em diversas situações de trabalho e setores da economia. O profissionalismo e a excelência técnica que caracterizavam as ações do serviço em prol da proteção dos trabalhadores e da intervenção nas condições de trabalho associam-se à dedicação, ao engajamento do grupo e ao estilo de liderança, semelhantes aos referidos por De Masi¹.

Observou-se na época um modelo de gestão/coordenação das atividades inovador e democrático, que integrava as diversas modalidades de ação do serviço: vigilância, reabilitação, assistência, informação e capacitação³. Durante muito tempo, a equipe impediu coletivamente que cargo comissionado para a coordenação fosse instituído no serviço^b. Esse posicionamento, resultado de deliberação coletiva, visava evitar a ingerência da política local.

A contribuição acadêmica para análise e prevenção de acidentes foi e continua sendo muito importante, se comparada com a de outras instituições (de pesquisa, inclusive federais), tanto sob o ponto de vista conceitual e metodológico quanto sob a perspectiva da aplicação em diversos setores da economia². A qualidade da produção oriunda do serviço é evidenciada pelo grande número de artigos publicados em periódicos científicos - alguns deles publicados na Revista Brasileira de Saúde Ocupacional (RBSO) ^{(6)- (10}.

Villela apresenta linha do tempo contendo as produções mais importantes do serviço⁵. Entre elas, devem ser citadas a organização de negociações setoriais³, o Sistema de Investigação e Vigilância de Acidentes de Trabalho (Sivat) ⁽¹¹, a criação do Fórum de Acidentes de Trabalho¹², em parceria com a Universidade Estadual Paulista (Unesp), e o Modelo de Análise e Prevenção de Acidentes¹³.

Muito desse desenvolvimento se deve a sua relação estreita com o meio acadêmico, a sua abertura para, ao mesmo tempo, ser “estudado” pelos pesquisadores e propor ações de pesquisa na qual é um dos protagonistas e objetiva resolver problemas na sua atuação. Tal relação favorece a prática, forma de “arte”, engajada, inovadora e singular, que intervém em prol da proteção e saúde dos trabalhadores e estabelece vínculo com a produção de conhecimentos¹⁴.

Recentemente, o serviço contribuiu para a produção de conhecimentos no campo da prevenção¹⁵, servindo de objeto de análise e desenvolvimento em Laboratório de Mudança (LM) ⁽¹⁶, isto é, pesquisa/intervenção formativa, baseada na Teoria da Atividade Histórico-Cultural, que visou, além de produzir conhecimentos e aplicar o método (o primeiro no âmbito da saúde do trabalhador no Brasil), expandir a ação do serviço e de seus técnicos.

Ademais, desde o início, o serviço assumiu o compromisso de favorecer a difusão de conhecimentos por seus membros em diversas formas e mídias: publicações científicas, cartilhas, organizações e participações em eventos, produção audiovisual e mídia social, o que reafirma seu compromisso com sua razão de ser. Os avanços podem, assim, influenciar outros serviços e fortalecer a Rede Nacional de Atenção à Saúde do Trabalhador (Renast): quanto mais forte for a rede, maior poder de agir terá o serviço para promover a saúde do trabalhador na sua região.

Ou seja, ao reconhecer por princípio seu papel limitado, tem estimulado e participado em redes de atores³, não exclusivas ao setor da saúde, que busca de forma incessante a prevenção dos acidentes. Os cursos de especialização em ergonomia ministrados em Piracicaba, e coordenados pelo Cerest, durante os anos 2000, visaram introduzir o referencial da ergonomia da atividade para diversos profissionais de instituições e empresas a fim de favorecer a prevenção e constituir rede de atores na região². Outras ações, tais como a formação de agentes de vigilância em ST para serviços do estado de São Paulo, em 2019, projeto da ferramenta online ZERÓBITO¹⁷, a coletânea “engenharia do trabalho” ⁽¹⁸, são exemplos recentes de ações em rede nas quais o serviço foi protagonista.

Pode-se afirmar, portanto, que o serviço ao longo dos seus 20 anos tem sido um espaço de experimentação, de inovação, de produção de tecnologias sociais para a prevenção¹⁹. Provocou ou participou de diversas ações e movimentos, além de ter propiciado e fomentado espaços de encontros que favoreceram não apenas o desenvolvimento de diversos atores, mas sobretudo do campo.

Assim, parece válido ainda hoje o que se sabia desde 2013, ou seja, que “o êxito da equipe parece associar-se à combinação de sua capacidade de inovar, buscando ferramentas (materiais, conceituais e metodológicas) para dar suporte à ação e sua capacidade para influenciar o meio social para agir” ⁽³⁾ (p. 388)

O futuro do serviço, enfim, depende, de sua capacidade de manter vivas essas capacidades, na lide desse objeto por natureza fugidia, que é a prevenção de agravos relacionados ao trabalho. No que tange ao reconhecimento da sociedade, e consequentemente à legitimidade para agir, o Cerest de Piracicaba já o tem²⁰, após mais de 20 anos de engajamento histórico na prevenção de acidentes.

O Centro, que tem sido acompanhado ao longo dos anos pela RBSO, é patrimônio da cidade de Piracicaba, do campo da Saúde do Trabalhador e da Saúde Pública brasileira.

Referências

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Notas

Autor notes

Contato: José Marçal Jackson Filho E-mail: jose.jackson@fundacentro.gov.br