Durante el último tiempo la inmigración y su aumento han estado en el centro del debate público en Chile. En el año 2015 en nuestro país la cantidad de inmigrantes aumentó en un 80% con respecto al año 2005, llegando a un aproximado de 500.000. A pesar de que no es el país con la mayor tasa de inmigración en Latinoamérica, esta ola de inmigración es la mayor en su historia (Lupica, 2016). El tipo de inmigración en Chile es principalmente permanente. Alrededor de la mitad de los inmigrantes que ha llegado a Chile lo hace junto a sus hijos (Lafortune y Tessada, 2016). El enorme aumento de la inmigración permanente está ilustrado en el Gráfico 1, donde se presenta el número de visas de tipo permanente¹ entregadas desde el año 2005 al año 2016.

El Gráfico 1 muestra que la cantidad de inmigrantes adultos se ha casi cuadruplicado, mientras que la cantidad de inmigrantes menores de edad, infantes, niños y adolescentes ha aumentado en casi un 260%, siguiendo la misma tendencia.

Figura 1

Sin embargo, poco se sabe respecto a cómo los padres inmigrantes deciden el colegio en que matriculan a sus hijos, qué características de los colegios son más importantes para ellos y cómo se adecúan al sistema de elección de colegios en Chile.

En la actualidad hay numerosos estudios en Estados Unidos y Europa que abordan diversos aspectos de la relación entre inmigración y educación. Estos trabajos han desarrollado temas que van desde la adaptación del estudiante inmigrante (Cahan, Davis y Staub, 2001; Schwarz y Stiefel, 2006) hasta su desempeño académico en el país al que arriban (Glick y Hohmann-Marriot, 2007).

Sin embargo, el sistema voucher chileno hace especialmente interesante estudiar la decisión de los padres al momento de elegir un establecimiento educacional. Este sistema se basa en la idea de que cada niño puede matricularse en el colegio que desee (Arverseth, 2014). En muchos otros países, la decisión de escolaridad está ligada a la ubicación geográfica. Chile, al separar la decisión educativa de la ubicación geográfica, permite enfocar el análisis en la decisión familiar de qué establecimiento educacional escoger. Para otros países esta decisión puede verse afectada por los valores inmobiliarios o el mercado laboral, lo que dificulta enormemente los análisis y estudios de la decisión escolar. Por lo tanto, el caso chileno nos permite enfocarnos en qué características del establecimiento son importantes para la elección de los padres. Adicionalmente, podemos estudiar esta elección de forma separada tanto para chilenos como para inmigrantes y comparar cómo las distintas variables afectan la decisión de cada tipo de familia.

Es importante entender las posibles fuentes de diferencia en la decisión escolar entre familias de chilenos e inmigrantes. Las familias pueden tener formaciones, características culturales o valoraciones por características escolares distintas. Por ejemplo, es posible que inmigrantes, al llegar al nuevo país, quieran estar cerca de compatriotas y formar redes con ellos, por lo tanto, matriculen a sus hijos en colegios con más inmigrantes (Pamuk, 2004) o bien; es posible que sientan que puede haber una estigmatización hacia los inmigrantes y prefieran no formar redes con ellos y matriculen a sus hijos en colegios con menos inmigrantes (Byrne, McGinnity, Smyth y Darmody, 2010; Söderström y Uusitalo, 2010). Por otro lado, es posible que los inmigrantes no estén familiarizados con las características que son importantes para los padres chilenos, como la prueba SIMCE (Chumacero, Gómez y Paredes, 2011; Gallego y Hernando, 2009) por lo que sus decisiones de establecimiento no consideren variables importantes para las familias chilenas o, dado el sistema voucher, sí intenten usar el máximo de la información disponible y, por lo tanto, elegir de forma similar a las familias chilenas.

El objetivo de este trabajo es responder a la pregunta: ¿Es la elección del colegio distinta para chilenos e inmigrantes? Y si es así, ¿en qué radican esas diferencias? En el caso de encontrar diferencias, buscamos entender qué factores sociodemográficos y del establecimiento son los considerados en forma distinta para chilenos y extranjeros.

Para lograr este objetivo se estimará un modelo de probabilidad de elección de establecimiento educacional. Esto es posible al utilizar datos administrativos del Ministerio de Educación de Chile y datos de la nacionalidad de todos los estudiantes matriculados en Chile. Lo anterior se complementa con información proveniente de las encuestas SIMCE para crear una base de datos rica en información del alumno, su familia, su establecimiento educacional y su entorno.

De acuerdo con lo encontrado en la literatura, variables como calidad, tamaño de clase, composición racial y socioeconómica, así como cercanía al hogar; son relevantes para la decisión de los padres. Por lo mismo, se espera que la calidad del establecimiento aumente la probabilidad de que el estudiante se matricule en el colegio, y que a medida que se incremente la educación de la madre, decrezca la probabilidad de que el estudiante se matricule en un establecimiento municipal y que los requisitos solicitados al postular al colegio mermen la probabilidad de que el estudiante se matricule en dicho establecimiento (Chumacero et al., 2011; Elacqua et al., 2006; Gallego y Hernando, 2009; Kleitz et al., 2000; Nishimura y Yamano, 2013).

La Tabla 1 muestra las estimaciones de nuestro modelo estadístico descrito anteriormente. Es decir, se calcula la probabilidad de la decisión de elegir un establecimiento municipal de forma separada para estudiantes chilenos e inmigrantes. La primera columna de la tabla presenta los efectos marginales del modelo para extranjeros, mientras la segunda muestra los efectos marginales del modelo para chilenos⁷. Además, aquellas variables presentadas en negrita son estadísticamente diferentes entre modelos⁸.

Dado que los establecimientos particulares subvencionados tienen en promedio mejores resultados en pruebas estandarizadas (Tokman, 2005), es esperable que padres con más años de educación y/o que tengan acceso a mejor información, prefieran matricular a sus hijos en establecimientos particulares subvencionados. La Tabla 1 muestra un signo negativo en la probabilidad de que los padres con mayor educación matriculen a sus hijos en establecimientos municipales. Lo anterior es consistente con la literatura chilena que encuentra que la educación de la madre y la matrícula en colegios públicos tiene una correlación negativa (Contreras et al., 2010; Elacqua y Fabrega, 2004). Los años de educación y capital humano están positivamente correlacionados con el salario (Ashenfelter y Rouse, 1999) y, en consecuencia, es más probable que padres de mayor ingreso matriculen a sus hijos en establecimientos particulares subvencionados. Además, la literatura dice que padres con mayor educación tienen más expectativas de sus hijos y a su vez, estos matriculan con mayor probabilidad a sus hijos en colegios privados (Galab, Vennam, Komanduri, Benny y Georgiadis, 2013; Gallego y Hernando, 2009). Lo interesante es que este resultado es más marcado para estudiantes chilenos que inmigrantes cuando nos enfocamos en educación de la madre.

Tabla 1

Errores estándar en paréntesis. *** p

Otra potencial fuente de diferencia entre inmigrantes y chilenos son los requisitos de postulación. En nuestros datos podemos medir el número de requisitos solicitados al momento de postular. Estas variables pueden ser importantes porque inmigrantes y chilenos pueden diferir en la facilidad que tienen las familias para reunir estos requisitos. Cabe hacer notar que algunos de estos pueden ser obtenidos en línea por un chileno, pero no necesariamente por inmigrantes⁹. Es por lo mismo que esta variable en particular es muy interesante para estudiar las potenciales diferencias entre chilenos en inmigrantes. La Tabla 1 muestra que el número de requisitos de postulación que el colegio solicita al momento de matricular al estudiante en el colegio es estadísticamente significativo y negativo tanto para chilenos como para inmigrantes. Es decir, tanto los primeros como los inmigrantes no prefieren establecimientos que piden un alto número de requisitos. Particularmente, la diferencia no es estadísticamente significativa entre ambos grupos. Esto tal vez se debe a que los padres eligen el establecimiento en el que saben que su hijo(a) va a ser aceptado. Por lo tanto, ya sea los primeros como los segundos realizan una elección similar.

Para saber si los coeficientes entre modelos son estadísticamente diferentes realizamos un test de Wald y así comparar coeficientes entre regresiones. Marcamos con letra negrita las variables cuando los coeficientes son significativamente distintos entre ambos modelos con una significancia del 10%. De las variables de interés, las que presentan una diferencia estadísticamente significativa son las variables de educación de la madre que es alumno y estudia en la misma comuna que vive, proporción de alumnos inmigrantes, puntaje SIMCE y grupo socioeconómico del establecimiento. Esto significa un coeficiente mayor para chilenos en el caso de la educación de la madre y coeficientes mayores para extranjeros de la comuna en que viven, último cuartil de inmigrantes por colegio, SIMCE y grupo socioeconómico.

Respecto a la proporción de alumnos extranjeros en el establecimiento, existen variadas explicaciones para un coeficiente tanto positivo como negativo. Por un lado, es probable que inmigrantes prefieran ir a colegios con otros inmigrantes y formar clusters entre ellos. Otra posibilidad es que exista segregación en el sistema escolar chileno, por lo que los inmigrantes se encuentren en el mismo colegio al no ser aceptados en ningún otro establecimiento. En ambos casos el coeficiente de la variable proporción de alumnos inmigrantes será positivo. Por otro lado, es posible que, debido a la discriminación y estigmatización de los inmigrantes estos prefieran no encontrarse con otros extranjeros y no formar clusters entre ellos, caso en el que el coeficiente de proporción de alumnos inmigrantes sería negativo. Si los chilenos prefieren matricular a sus hijos en colegios con una menor cantidad de inmigrantes, se espera que el coeficiente de proporción de alumnos inmigrantes sea negativo. Sin embargo, también es posible que inmigrantes y chilenos elijan de la misma forma en caso de que no exista ni información incompleta, ni segregación ni discriminación, por lo que el coeficiente simplemente estaría captando la correlación de padres que eligen el mejor colegio para sus hijos en cuyo caso sería positivo. La literatura en general encuentra coeficientes negativos que indican que a medida que aumenta la proporción de alumnos inmigrantes en un establecimiento la probabilidad de matrícula de un estudiante nativo disminuye. Sobre todo, en el caso de inmigrantes “lejanos”, en otras palabras, de culturas diferentes, estatus socioeconómico diferente y que hablan diferentes idiomas (Mavisakalyan, 2012; Murray, 2016).

Para entender mejor qué tan importante es el número de inmigrantes en la decisión de los padres, creamos cuatro variables dummies para describir la proporción de inmigrantes en el colegio. En particular, se dividió la proporción en sus cuatro cuartiles, siendo el primer cuartil (pocos inmigrantes) la variable omitida en la regresión. En todos los casos los inmigrantes prefieren establecimientos con más inmigrantes que el primer cuartil de inmigrante o son indiferentes¹⁰. Además, a medida que aumentan los inmigrantes por establecimiento, aumenta el efecto marginal. Esto significa que los inmigrantes prefieren consistentemente establecimientos con un alto número de inmigrantes, lo que está en línea con la literatura de clusters. Respecto a los coeficientes para chilenos encontramos evidencia mixta. Los chilenos tienden a no preferir establecimientos con un bajo número de inmigrantes, pero muestran una preferencia por establecimientos con un alto número de inmigrantes. Sin embargo, esta probabilidad es menor que la de inmigrantes, por lo que puede estar relacionado a que inmigrantes y chilenos eligen de forma similar los establecimientos buenos y ese coeficiente estaría captando una correlación.

Los padres de estudiantes nativos podrían estar reaccionando frente a la llegada de inmigrantes “lejanos”. Luego, analizamos la composición y procedencia de las familias extranjeras que llegan a Chile. Entendemos inmigrantes lejanos, en este caso, a inmigrantes que no hablan el idioma español y provienen de culturas fundamentalmente distintas (tal como lo sería la cultura asiática, por ejemplo). Esta distinción es importante, ya que la literatura ha encontrado que familias nativas prefieren evitar establecimientos con una proporción alta de inmigrantes lejanos. Este resultado no se mantiene al analizar inmigrantes cercanos.

Tomando esto en cuenta, analizamos la composición y procedencia de las familias extranjeras que llegan a Chile. Los estadísticos descriptivos ya analizados anteriormente nos muestran que, en promedio, los inmigrantes en Chile no difieren mucho de los chilenos en términos de ingreso y educación de la madre. Usando los datos de las visas de permanencia definitiva otorgadas, mostramos en la Tabla 2 la procedencia de los inmigrantes en los últimos 10 años. Se observa que los inmigrantes provienen principalmente de Perú, Bolivia, España y Venezuela, todos ellos de habla hispana. De hecho, de los 10 principales países de procedencia, solo 2 hablan otra lengua. Luego, no es aplicable en este caso el efecto de los inmigrantes lejanos en la decisión de los padres y podemos interpretar la preferencia de chilenos por establecimientos con una alta proporción de inmigrantes como una correlación. Es decir, inmigrantes y chilenos coinciden en cierta medida en sus preferencias por establecimientos.

Tabla 2

Fuente. Elaboración propia a partir de datos de visas de tipo permanente del departamento de Extranjería.

Al comparar los efectos marginales de ambos modelos nos encontramos con que no es posible detectar diferencias significativas entre ellos. Es importante notar que las composiciones de las muestras son ligeramente distintas. Por lo tanto, los efectos marginales no son directamente comparables. Esto se debe a que los efectos marginales de cada modelo están evaluados en distintos puntos de la distribución, lo que nos lleva a mezclar el efecto composición con el efecto elección. Para poder realizar un análisis adecuado de las magnitudes de los efectos marginales se evalúan los efectos marginales de cada regresión en las medias de ambos grupos, tanto de chilenos como inmigrantes. Luego, calculamos la probabilidad de que un padre inmigrante o chileno matricule a su hijo en un establecimiento municipal, usando los efectos marginales evaluados en los mismos puntos de la distribución. Esto se puede entender al observar la elección de chilenos y la elección de inmigrantes imponiendo que tienen las mismas características que los chilenos o al revés, determinar la elección de inmigrantes y de chilenos imponiendo que tienen las mismas características. La Tabla 3 muestra el cálculo de la probabilidad de matricular en un establecimiento municipal para los ejercicios descritos anteriormente.

Tabla 3

Fuente. construcción propia a partir de los datos de matrícula oficial del Ministerio de Educación de Chile y Encuestas Simce nivel alumno de la Agencia de Calidad de la Educación. La probabilidad está construida a partir de las estimaciones en la Tabla

La Tabla 3 muestra que, al comparar la decisión de inmigrantes con chilenos, cuando usamos la composición de chilenos (filas 1 y 4), estos muestran una probabilidad más alta de matricular a sus hijos en un establecimiento municipal. Sin embargo, al evaluar la decisión de los padres usando la composición de los inmigrantes (filas 2 y 3), son aquellos los que muestran una preferencia por los establecimientos municipales.

Lo anterior nos indica que la composición sociodemográfica de las distintas poblaciones es el efecto más importante a la hora de evaluar las diferencias entre inmigrantes y chilenos. Es interesante destacar que cuando evaluamos la decisión de los extranjeros usando los atributos de la población chilena, estos muestran una menor tendencia a matricular a sus hijos en establecimientos municipales, lo que contrasta con lo presentado en el Gráfico 2, donde se observa que los inmigrantes parecieran preferir los establecimientos municipales. Esto es importante, porque muestra que, en términos de la decisión de establecimientos, los padres nativos y foráneos se comportan de manera similar, lo que habla de que el sistema voucher permite este accionar similar. Son las características de cada población las que generan las ligeras diferencias entre los grupos.

En este trabajo estimamos un modelo de elección escolar para chilenos e inmigrantes con la intención de estudiar potenciales diferencias en su decisión al momento de elegir un establecimiento educacional. Evidencia preliminar indica que los segundos prefieren establecimientos municipales por sobre particulares subvencionados, a pesar de lo similares que son las poblaciones en ambos casos en términos de ingreso y educación¹¹.

Usando un modelo de probabilidad no lineal, estudiamos cómo distintas características sociodemográficas de la familia y características del establecimiento pueden impactar la decisión. Realizamos estas estimaciones por separado para chilenos e inmigrantes. Encontramos que existen ligeras diferencias entre cómo las distintas variables afectan esta decisión. Por ejemplo, hallamos que una baja proporción de inmigrantes no desalienta la decisión por un establecimiento, pero sí lo hace para los nativos. Por otro lado, características como la calidad o la cercanía son valoradas de forma similar entre los dos grupos. La cantidad de requisitos, que es una potencial fuente de segregación, no afecta en forma diferente a ambos.

Finalmente, y para darle un sentido a las estimaciones del modelo de probabilidad, calculamos la probabilidad de elegir un establecimiento municipal para ambos grupos, pero imponiendo que tengan características similares. De esta manera, evitamos que las diferencias en la composición sociodemográfica afecten nuestro análisis. Estos cálculos nos indican que, al evaluar las decisiones en las mismas características poblacionales, los inmigrantes no muestran una clara preferencia por establecimientos municipales, y que el efecto de las diferencias en la composición sociodemográfica es posiblemente la explicación más importante al evaluar las diferencias observadas en la elección de establecimiento entre inmigrantes y chilenos.

Los hallazgos en este trabajo son significativos por varias razones. En primer lugar, se muestra que el sistema de voucher en Chile permite que extranjeros y chilenos escojan de manera similar, lo que indica que, hasta cierto punto, el sistema es ciego con respecto al origen del estudiante. Lo anterior evidencia que los padres tienden a informarse lo más rápido posible de las particularidades del sistema educativo, ya que no se ven diferencias sustantivas en cómo los inmigrantes escogen los establecimientos educacionales respecto a los chilenos.

Es muy importante seguir estudiando la calidad de la inserción de los extranjeros en Chile y generar políticas públicas en el caso de que sea necesario, debido a que la posibilidad de que exista segregación puede ser perjudicial para la integración social de estos estudiantes. Esto puede tener diversas implicancias en su rendimiento académico, experiencia educativa y resultados laborales posteriores.