El Derecho Económico se hace presente en el debate jurídico chileno por intermedio de un libro del profesor Críspulo Marmolejo González, que se titula “Elementos de Derecho y Regulación Económica”.

El libro, prologado por Javier Tapia, ministro del Tribunal de defensa de la libre competencia, se centra en la regulación del mercado y la libre competencia en el Derecho chileno. Se trata de un tema de mucha actualidad, y paradójicamente, sobre el cual existe muy poco publicado. Las mismas referencia bibliográficas citada por el profesor Marmolejo dan cuenta de la versatilidad de textos extranjeros, especialmente del Common Law, de nuestra incipiente jurisprudencia y a la vez del reciente tratamiento doctrinal en nuestro país. Como indica el autor, el enfoque doctrinario se mueve pendularmente de un extremo a otro, reflejando cambios de paradigmas que varían entre los polos del Mercado y el Estado.

En el inicio del libro se explica el vínculo entre el derecho y los mercados en que las personas, naturales como jurídicas, concentran sus esfuerzos en la productividad y el crecimiento. Dentro de este primer capítulo, denominado “Derecho y Economía”, ensaya un acercamiento entre estas disciplinas. El autor explica que “se estima que el objeto de estudios de esta área del derecho es el análisis y comprensión del fenómeno regulatorio de actividades económicas y de las materias próximas que a él conciernen, como también el conjunto de técnicas e instrumentos a través de las cuales las agencias implementan este cometido”.

En el segundo capítulo, aborda la regulación normativa, que clasifica y analiza a la luz de la libre competencia. Al finalizar el capítulo se plantea como interrogante ¿Qué significa una regulación de alta calidad? En la respuesta sostiene que la regulación de calidad debe integrar patrones de proporcionalidad, accountability, consistencia, transparencia y focalización.

Marmolejo reserva el tercer y último capítulo, a nuestro parecer el de mayor aporte, para explayarse sobre lo que denomina las “intersecciones”. Estas constituyen campos de acción entre dos o más ámbitos o contenidos regulatorios, de potestades de agencias reguladoras (poderes normativos e inforcement) actuaciones de agentes o industrias que, referidas a una regulación, produzcan efectos actuales o potenciales en otra, y una serie de situaciones en las que el impacto de una regulación puede ir mas allá del objetivo específico para el cual dicha norma fue diseñada”. Tomando algunos conceptos propios del contexto internacional vincula las intersecciones con enforcement y compliance y el derecho de propiedad.

Se trata de una obra que nos va introduciendo gradualmente en el esquema regulatorio chileno logrando interesar al lector -el autor lo enfoca en los estudiantes- a pesar de tratarse de un tema en sí mismo arduo. A ello contribuye la utilización de un lenguaje directo y al propósito del escritor de enfrentar las dificultades abiertamente. No se escatiman esfuerzos por contextualizar el tratamiento jurídico de la perspectiva internacional donde tiene ya varias décadas de desarrollo. El autor postula la necesidad de una regulación económica razonable y adecuadamente diseñada en instrumentos suficientes para corregir algunas fallas de mercado, optimizar niveles de bienestar y proteger a usuarios y consumidores. Tareas que nuestras autoridades deberán enfrentar próximamente por los requerimientos sociales del mercado.

“Elementos de Derecho y Regulación Económica” resulta ser un libro de utilidad para la cátedra de Derecho Económico actual, que ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia. Esta obra puede abrir una ventana para vislumbrar la regulación y libre competencia que opera en el Derecho chileno.