Mergulhando no desconhecido: observando controvérsias e estratégias na Fundação Iluminação Silenciosa

Diving into the unknown: observing controversies and strategies at the Silent Lighting Foundation

Submergirse en lo desconocido: observando controversias y estrategias en la Fundación Iluminación Silenciosa

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O presente caso, composto por dados reais e fictícios, narra a história vivenciada por Jonas, um jovem estudante do curso de Administração Pública na Universidade Federal de Alfenas – Campus Varginha (UNIFAL-MG). Jonas é guiado por uma vontade de investigar formas alternativas de organização coletiva alicerçadas em padrões e concepções diferentes das empresas convencionais. Esse desejo por novas experiências e aprendizados de alguma maneira levou-o ao grupo de pesquisa Organizações Outras (O2), sediado na universidade em que estuda. Durante uma atividade de campo, Jonas conheceu a Fundação Iluminação Silenciosa (FIS). A FIS é uma instituição (autonomeada comunidade) com fins não econômicos, de natureza espiritual, filantrópica e beneficente, situada na cidade de Baependi, nas montanhas de Minas Gerais, que se mantém por meio de doações espontâneas e presta serviços voluntários. Na primeira visita à FIS, a coordenadora espiritual expôs aos alunos do grupo de pesquisa que a comunidade precisava de auxílio em questões administrativas e seria bastante positivo se discentes do curso de Administração Pública e (ou) Economia pudessem colaborar. A comunidade experimentava dilemas na área administrativa devido ao crescimento inesperado no número de moradores, que ocasionou um incremento na demanda de diversos setores. Como as coordenações não estavam preparadas para essa complexa realidade gerencial, houve problemas de comunicação, de articulação entre elas e de falta de atualização no planejamento, gerando desafios no fluxo administrativo e na rotina cotidiana comunitária.

Desta forma, estabeleceu-se uma parceria entre a UNIFAL-MG e a FIS por meio do projeto de extensão “(Per)cursos organizacionais: do saber da experiência à experiência do saber na gestão de comunidades, associações e ecovilas”, vinculado ao grupo de pesquisa O2, cuja dinâmica consistiu em visitas contínuas de 15 em 15 dias ao local, para observar e auxiliar nas dificuldades relatadas. Jonas foi um dos integrantes deste projeto e ficou seis meses imerso na FIS. Durante suas visitas, percebeu que haviam controvérsias em relação à gestão e à organização das unidades administrativas, envolvendo desde aspectos de autonomia decisória até a dificuldade de comunicação entre as coordenações.

A base dos serviços da FIS envolve a cura e restauração da humanidade, da natureza e dos animais. A associação ampara e auxilia as pessoas da cidade e região por meio de atendimentos na área de saúde (psicologia, pediatria, florais e outras práticas terapêuticas) e do acolhimento de idosos e enfermos que precisam de cuidados especiais. O serviço altruísta é o fundamento basilar da instituição e a comunidade enxerga essa característica não como uma tarefa que visa apenas a melhoria das condições materiais de vida, mas como um estímulo para que o ser humano desenvolva o melhor de si em busca de sua autorrealização, elevando, assim, sua qualidade de vida e sua compaixão pelos seres.

Desde sua fundação, em 2006, foram realizados mais de 9000 atendimentos médicos na própria FIS, além disso, cerca de 5000 presos, além de suas famílias e profissionais de segurança, foram atendidos em presídios de Baependi e municípios circunvizinhos.

Baependi é uma cidade com poucos recursos materiais, faltam empregos e uma boa parte da população consegue ocupação somente na época da colheita de café, que dura cerca de seis meses, e posteriormente fica ociosa, sem nenhuma remuneração. Essa também é a realidade de dezenas de localidades do sul de Minas Gerais. Almejando intervir positivamente nesse cenário regional, a FIS desenvolve as seguintes atividades: (1) distribuição de alimentos perecíveis (verduras, frutas e legumes) doados pelos sacolões da cidade e pela Central de Abastecimento de Belo Horizonte (CEASA Belo Horizonte); (2) visitas domiciliares semanais a famílias carentes, verificando e suprindo suas necessidades de saúde, alimentação e vestimenta, bem como realização de tratamento de saúde nos animais domésticos (gatos, cachorros e aves); (3) realização de cursos de formação em diversas áreas, como, por exemplo, aromaterapia, agricultura orgânica, panificação e bioconstrução.

A instituição oferece ainda assistência médica em três escolas da região, ampara pessoas em situação de rua por meio dos setores de Cura e Acolhimento, oferta diariamente cerca de 100 refeições vegetarianas gratuitas no centro de Baependi e cuida de animais (tratamento, cirurgia, castração e hospedagem de passagem) em seu setor Espaço dos Animais. Também é proprietária e coordena uma escola – Espaço Zen –, regulamentada pelo Ministério da Educação (MEC) e autorizada a funcionar na pré-escola e no fundamental I e II.

Esse amplo conjunto de atividades é posto em prática pelo desenho organizacional apresentado na Figura 1.

Figura 1: Organograma da Fundação Iluminação Silenciosa

A Coordenação Espiritual detém a palavra final sobre praticamente todas as deliberações da FIS, principalmente as de caráter financeiro e espiritual. À Coordenação Geral cabe observar o funcionamento das coordenações setoriais, auxiliando-as em questões técnicas e administrativas e reportando os resultados de suas ações para a Coordenação Espiritual. Além disso, essa coordenação é responsável pela alocação orçamentária, distribuição de recursos materiais e gestão de pessoas, para que os setores realizem suas tarefas.

Por fim, as coordenações específicas são responsáveis pelos seus respectivos setores. Elas não possuem autonomia financeira nem deliberativa, e os recursos necessários, como também os projetos e ações executadas, devem ser aprovados por ambos colegiados superiores. Cada coordenação setorial reúne-se com a Coordenação Geral mensalmente e trimestralmente com a Coordenação Espiritual, para deliberar sobre assuntos variados ligados às dimensões tática e operacional.

A organização hierárquica descrita segue a clássica estrutura linear e é estratificada nos níveis estratégico, tático e operacional. É interessante mencionar que a FIS possui apenas três funcionários contratados que cuidam dos animais de grande porte resgatados para tratamento. A organização opera majoritariamente por meio de colaboradores voluntários e o fluxo de doações é responsável pela manutenção e ampliação dos serviços prestados.

Desde o primeiro contato de Jonas com a FIS, passaram-se seis meses. Em seu relato de campo, Jonas descreveu sua primeira impressão sobre a FIS:

“Ao chegarmos na FIS fomos recebidos com carinho por algumas pessoas que vivem ali e estavam a nossa espera. Lembro-me da sensação de ansiedade que estava dentro de mim em busca de respostas e esclarecimentos que nem sabia ao certo quais eram. Ao anoitecer deste mesmo dia, tivemos uma reunião com as pessoas que fazem toda a estrutura da FIS funcionar, alguns moradores que vivem ali, nós do grupo de pesquisa e a coordenadora e guia espiritual da FIS. Neste momento descobrimos quais seriam as experiências que aguardariam por nós nos próximos dois dias e junto a isso, percebi que nosso papel ali – como estudantes de Administração Pública e Economia – seria de auxiliar em questões administrativas e organizacionais da FIS como organização não governamental e como forma alternativa de se organizar. Estes dois dias em que ficamos lá passaram muito rápido, consegui perceber muito pouco da estrutura e das pessoas envolvidas por trás da FIS, porém, um ar de incertezas, dúvidas e curiosidades sobre como tudo aquilo funciona ficou em mim, fazendo-me sentir que voltaria neste lugar mais vezes.” (JONAS)

Ao conhecer a imensidão de atividades realizadas na FIS, Jonas teve grande interesse pelo lugar e pelas pessoas, aliado à vontade de conhecer profundamente como esta organização funciona e como poderia colaborar. No começo da jornada tudo estava confuso. Jonas sentia-se perdido no projeto de extensão, principalmente em relação às razões que o levavam a estar ali e surgiam em sua mente questões do tipo: “Será que estou atrapalhando aquelas pessoas ao invés de ajudar?”. Esses pensamentos emergiram principalmente devido à sensação de dúvida quanto à possibilidade de realmente poder fazer algo significativo na vida dos envolvidos na FIS e na sua organização.

Jonas expôs suas angústias e incertezas ao professor Thiago, seu orientador nesta experiência investigativa. Thiago aconselhou-o a não ter pressa e nem predeterminar algo fixo para se pesquisar, deixando que o processo de inserção e vivência na FIS mostrasse algum ou alguns caminhos. A recomendação era observar e manter-se aberto para um universo imensurável e desconhecido de possibilidades. Entretanto, a fim de orientar a postura investigativa de Jonas, Thiago sugeriu que ele observasse as contradições existentes naquele lugar, baseando-se na cartografia de controvérsias de Bruno Latour. Controvérsias são processos, incertezas compartilhadas, discordâncias ou concordâncias nas discordâncias, ou seja, é algo instável, um tipo de conflito ainda não resolvido, uma tensão entre atores e suas relações, algo de extrema complexidade.

Jonas questionou Thiago sobre porque utilizar a abordagem da cartografia de controvérsias, tendo recebido a seguinte resposta:

“Primeiramente porque as controvérsias são uma ótima forma para ver o social se formar, pois representam as tensões e conflitos antes da estabilização. Em segundo, porque compreendo que algumas relações existentes entre os seres envolvidos na FIS [humanos ou não] podem ser processos ainda instáveis, com diversas discordâncias e incertezas nas formas de se relacionar. Por fim, porque estar consciente destas instabilidades e de que forma elas são atuantes no cotidiano da FIS [por meio da observação e descrição realizada na cartografia das controvérsias] permitirá aberturas para repensar os modos de existência, as relações e as práticas vivenciadas na realidade da FIS.” (THIAGO)

Após ter consciência de como deveria ser sua observação (ou como não deveria ser), Jonas partiu para o processo de identificação das controvérsias. Notando o funcionamento da FIS, ele compreendeu que a mesma é dividida por coordenações e setores administrativos. Partindo daí, Jonas observou cada um desses setores e coordenações separadamente, criando um mapa mental para compreender a organização de forma sistêmica.

Este processo de investigação e conhecimento levou-o a uma conversa informal com um dos coordenadores do Espaço dos Animais. Durante o diálogo, foram relatados conflitos no gerenciamento do espaço, como por exemplo: (1) dificuldade de comunicação entre coordenações e entre coordenações e conselho geral da FIS, (2) problemas de autonomia financeira e de gestão de recursos diversos e (3) existência de muitas coordenações na FIS, sendo que suas verdadeiras funções não são claramente assimiladas (o que é a coordenação, para que serve e o que deve fazer?).

Ao mesmo tempo em que realizava esta vivência na FIS, Jonas cursava a disciplina de Gestão Estratégica Pública na UNIFAL-MG. Para realizar o trabalho final da disciplina ele deveria analisar como a noção de estratégia é vista e empregada numa instituição pública ou em uma organização não governamental. Ele notou que o caminho trilhado na pesquisa poderia conectar-se com a proposta de trabalho final pois as tensões acima descritas levaram-no a querer compreender melhor como cada uma das coordenações percebe sua estratégia, suas funções e interações, bem como a estratégia da FIS como um todo, para, enfim, compreender as diversas noções de estratégia acionadas no cotidiano organizacional.

Jonas percebeu que, com frequência, uma coordenação realizava o serviço que deveria ser feito por outra e também acontecia de as coordenações paralisarem diante de uma tarefa específica, pois ninguém sabia ao certo quem deveria assumi-la. O aspecto intrigante desses fatos, pensava Jonas, era que a sua razão não parecia estar na ausência de uma estrutura organizacional bem definida, dado que as normas eram conhecidas e reforçadas em reuniões sobre a gestão comunitária. A disciplina e a ordem eram valores importantes para a FIS, ambos faziam parte de sua filosofia espiritual.

Perplexo com suas descobertas e motivado a desvendar esse intrigante mistério, Jonas decide entrevistar três coordenadores da FIS (cada um vinculado a uma coordenação) e vários membros da comunidade.

Um dos entrevistados foi Pablo, de 30 anos. Ele conheceu a FIS no México, por meio de um amigo, e vive lá desde março de 2017. Pablo atua como coordenador do Espaço dos Animais e disse ter tomado essa decisão após sentir o “chamado” durante um encontro de comunidades no México. Na data da entrevista, ele estava na coordenação há 7 meses. Sobre seu papel e suas estratégias, Pablo afirmou:

“Tenho dificuldade em enxergar a estratégia administrativa geral do Espaço dos Animais, pois não foi me dado a respectiva autonomia e acesso a estes dados. Eu compreendo que minha estratégia enquanto coordenador do Espaço dos Animais deveria estar voltada para formas de captação de recursos, doações e organização das atividades que devem ser realizadas. Existe dificuldade de união e comunicação entre as coordenações, pois existem tarefas que são realizadas na FIS que dependem da interconexão entre todas as coordenações e isso as vezes não acontece [fazendo gerar conflitos de agenda, execução e atribuição]. Um dos problemas que eu percebo, é a falta de comunicação correta. É necessário que as funções e delimitações das coordenações estejam claras e bem definidas para que cada coordenação possa compreender o que as outras estão fazendo e não ficarem se organizando e trabalhando da forma que bem entenderem.” (PABLO)

A coordenadora do Setor de Acolhimento é Valéria Aparecida, de 70 anos. Para ela, o acolhimento deve ter total controle dos fluxos, ou seja, todas as pessoas que chegam e saem, e, além disso, deve entender o que tais pessoas estão vindo buscar, isto é, quais seus anseios. O Acolhimento, em sua perspectiva, envolve “muitas coisas dos diversos setores”, para que todos possam estar bem e viver a experiência que têm que viver ali dentro. Quando questionada sobre sua visão em relação à estratégia desse setor, Jonas obteve a seguinte resposta:

“É uma pergunta bem difícil, a gente vai fazendo aquilo que vai surgindo, então eu sinto que no meu setor precisa muito montar uma estratégia definida para o que fazer, tem que fazer, fica em uma situação que precisa de organização, eu tenho um perfil de prontidão e a prontidão com organização precisa de algo para unir” (VALÉRIA)

A ação em seu setor está baseada em uma lógica emergente, porém, para chegar a uma forma ideal, é necessário combiná-la com o planejamento formal, uma vez que o Acolhimento precisa ter uma visão ampla das demais unidades organizacionais. Por exemplo, o setor precisa estar atento ao refeitório, para verificar se o alimento está sendo servido corretamente, e ao dormitório, para verificar se as camas foram arrumadas e se atendem à demanda prevista. Devido ao número reduzido de colaboradores, a execução dessas funções pode aparentar – até mesmo causar – certa desorganização, completou Valéria.

Com intuito de aprofundar – ou como se diz em linguagem popular, de “escarafunchar” um pouco mais –, na controvérsia exposta por Pablo (falta de comunicação e união entre setores e coordenações), Jonas questionou se existem reuniões entre as coordenações. Valéria afirmou:

“Olha, ultimamente não estão ocorrendo estas reuniões entre coordenações e isso era algo que acontecia antes e precisa muito ser retomado. Sinto que sem essas reuniões falta confiança no grupo e clareza nos diálogos com as coordenações. As reuniões que acontecem com mais frequência são as do conselho gestor [ou coordenação geral] e uma vez por mês a do conselho meditativo [ou coordenação espiritual].” (VALÉRIA)

A última entrevistada foi Clara, de 40 anos, uma das coordenadoras da escola Espaço Zen. Jonas observou que ela aparenta estar sempre bem informada sobre tudo que acontece, além de muito disposta a incluir e auxiliar todos a conquistarem o que buscam. Clara disse que seu trabalho é muito dinâmico, que aprende fazendo, e que enxerga sua estratégia como líder da escola da seguinte maneira:

“A estratégia administrativa da escola, para as coisas funcionarem, trata da realização dos seguintes processos: estar observando as questões legais que regem a escola; cuidar da questão curricular [quais conteúdos, quais disciplinas, quais professores são mais adequados]; mediar conflitos e saber lidar com os alunos [crianças] e com os pais. Em relação à estratégia financeira, precisamos de muita ajuda para encontrar parcerias ou editais que possam ajudar a manter a escola em funcionamento [haja vista que o serviço prestado é gratuito]. Por eu ter ficado cinco meses como coordenadora geral, tenho uma visão mínima da estratégia do todo [FIS], pois esta coordenação participa de várias reuniões administrativas dos mais diversos níveis. Esse conhecimento do todo depende muito do setor em que você está, ou seja, tem como você viver aqui dentro estando em um setor e não compreender o todo funcionando.” (CLARA)

Jonas também questionou-a em relação à controvérsia relatada por Pablo, e Clara relatou:

“Quando cheguei na FIS achava que as pessoas faziam as coisas sem ter claro quais as tarefas delas [sem ter funções definidas], porém, com o tempo percebi que isso não é o mais importante e sim a forma de convívio em grupo e com os outros, que o importante é estar bem com os outros e fazer os serviços fluírem de forma harmoniosa. A comunicação é algo sempre complicado em qualquer lugar e grande parte dos conflitos aqui são recorrentes principalmente por situações não resolvidas. A comunicação entre coordenações precisa sim melhorar para poder contornar estas dificuldades.” (CLARA)

Será que os desafios mencionados pelas coordenações são os mesmos percebidos pelos membros da comunidade? Esta pergunta ressoava em Jonas, cotidianamente. Ele decidiu que o caminho seria entrevistar os membros imersos diariamente na rotina da FIS. Após conversar com 30 voluntários e analisar o conteúdo desses diálogos, Jonas notou que existem ponderações que se repetem, formando padrões expressos pelas seguintes falas descritas na Figura 2.

Figura 2: Percepção dos membros da FIS

Para Jonas, estas falas representaram a descoberta de um verdadeiro tesouro. Ele sente ter tocado a causa autêntica das controvérsias manifestadas pela comunidade. Ávido por compartilhar sua descoberta, Jonas apresenta-as para a Coordenação Geral. Sensibilizados pela história contada, os coordenadores relatam o que ouviram à Coordenação Espiritual, que decide, imediatamente, convocar uma reunião geral, requerendo a presença de todos os membros e coordenadores. A coordenadora espiritual solicitou que Jonas expusesse os conflitos e problemas descritos e propusesse alternativas e soluções para os mesmos.

Após vivenciar a realidade da FIS durante 6 meses, Jonas necessita redigir um relatório e elaborar uma apresentação para a comunidade, descrevendo seus principais achados e apontando soluções para as controvérsias encontradas. Jonas fica paralisado: num piscar de olhos surgem as opiniões e diagnósticos anunciados pelos entrevistados, como se fossem fantasmas assombrando-o na madrugada. Era noite e ele decide interromper o trabalho e sair para caminhar e espairecer um pouco. No dia seguinte, um impulso de confiança o faz perceber que não há como propor soluções sem conhecer o cotidiano organizacional, caso contrário incidirá no erro comum de apresentar soluções que não foram cocriadas pela comunidade envolvida. Ciente de que no próprio estatuto que rege o funcionamento da FIS já estão definidas claramente as atribuições de cada coordenação e as ações cotidianas a serem realizadas – ou seja, a estrutura organizacional da instituição é bem definida e comunicada em reuniões internas –, Jonas se questiona, intensamente: Por quais motivos continuam havendo conflitos de comunicação e de divisão de tarefas entre as coordenações?

Para responder a essa pergunta, Jonas compreende que é importante conhecer com profundidade o cotidiano dos coordenadores e de seus membros, para que cada um enxergue a FIS como um coletivo integrado. Em sua visão, as falas dos coordenadores e membros sugerem que há a necessidade de promover um diálogo sincero entre os atores organizacionais, a fim de que cada um possa conhecer melhor o universo de trabalho do outro e suas necessidades básicas, mas como cumprir essa tarefa?