El presente trabajo de investigación se realizó siguiendo las pautas y principios establecidos para la revisión sistemática de enfoque cualitativo, de carácter descriptivo, bajo el método PRISMA empleando como motores de búsqueda las bases de datos Scielo, Google Scholar, Scopus y Redalyc, empleando términos específicos como palabras claves, lo que aseguró la inclusión de estudios relevantes (Tabla 1). La elección de utilizar este enfoque para abordar el objetivo del estudio se basó en su capacidad para integrar y sintetizar sistemáticamente información relevante de investigaciones previas. Esta metodología permite un análisis crítico de la evidencia existente, identificar tendencias, patrones y lagunas en la literatura científica, y obtener conclusiones sólidas y confiables (Pardal-Refoyo y Pardal-Peláez, 2020). Los pasos esenciales seguidos para llevar a cabo esta revisión incluyeron la identificación de la pregunta de investigación, la búsqueda de la literatura en bases de datos académicas reconocidas (Codina y Lopezosa 2022), selección de estudios, extracción de datos y síntesis de resultados (Villasís-Keever et al., 2020).

La pregunta de investigación fue importante para definir claramente el objetivo y alcance de la revisión sistemática (Marín, 2022). En este caso, se enfocó en analizar el estado actual de implementación del Gobierno Digital en el Perú en el contexto de la Política de Modernización del Estado. De esta manera, se formuló una pregunta general como se indica: ¿Cuál es el progreso en la implementación de iniciativas de Gobierno Digital en el Perú bajo el marco de la Política de Modernización del Estado? Y una pregunta específica: ¿Cuáles son las principales tendencias que orientan la implementación del Gobierno Digital en el Perú?

Tabla 1 Tabla 1 Buscadores académicos

Motor de Búsqueda	Palabras Claves
Scielo	Gobierno Digital
Google Scholar	Modernización del Estado y Gobierno Digital
Scopus	Gobierno Digital y Perú
Redalyc	Gobierno Digital

Nota. Elaboración propia

Se realizó un proceso de filtrado inicial de documentos al revisar los títulos y resúmenes obtenidos de la búsqueda bibliográfica. Luego, se procedió a la lectura de los artículos seleccionados para determinar su pertinencia y su adhesión a los criterios de inclusión y exclusión establecidos previamente. Dichos criterios permitieron seleccionar los estudios más relevantes para los objetivos de la investigación (Tabla 2).

Tabla 2 Tabla 2 Criterios para la selección de artículos

Criterio	Criterios de Inclusión	Criterios de Exclusión
1	Artículos académicos en revistas indexadas	Libros de texto, Tesis de titulación, Tesis de Doctorado, capítulos de tesis, actas de congresos y otros documentos no académicos.
2	Artículos académicos con fecha de publicación entre 2019 y 2023	Artículos académicos con fecha de publicación antes de 2019
3	Artículos que hayan sido publicados en idiomas inglés y español	Artículos que hayan sido publicados en idiomas distintos al inglés o español
4	Artículos con diferentes enfoques y estrategias de implementación del Gobierno Digital en el Perú	Artículos con diferentes enfoques o estrategias de implementación del Gobierno Digital fuera del Perú

Nota. Elaboración propia

La combinación de estos motores de búsqueda garantiza una búsqueda homogénea de la literatura científica y técnica relacionada con la implementación del Gobierno Digital en el Perú en el marco de la Política de Modernización del Estado. Al utilizar estos motores de búsqueda, se esperaba identificar estudios relevantes y variados que aborden la temática de Gobierno Digital, brindando información sobre el estado de esta estrategia gubernamental en el país. La aplicación del método PRISMA (Figura 1) permitió sintetizar y analizar la información recopilada para proporcionar una base para la toma de futuras decisiones y políticas públicas relacionadas con el Gobierno Digital en el Perú.

Figura 1 Figura 1 Flujograma PRISMA Figura 1 Flujograma PRISMA Nota. Elaboración propia

La revisión sistemática de las fuentes dio como resultado la localización inicial de 291 artículos de investigación publicados en los últimos cinco años. En el segundo caso, se seleccionaron 16 artículos de 4 bases de datos. Finalmente se destaca que se han incluido trabajos encontrados en la base de datos Google Scholar con 6, Scopus con 4 artículos, 4 en Scielo y 2 en Redalyc. En la figura 2 se aprecia la distribución porcentual de artículos según la base de datos.

Figura 2 Figura 2 Distribución porcentual de artículos según base de datos Figura 2 Distribución porcentual de artículos según base de datos Nota. Elaboración propia

Figura 3 Figura 3 Distribución porcentual de artículos según el idioma. Figura 3 Distribución porcentual de artículos según el idioma. Nota. Elaboración propia

Figura 4 Figura 4 Distribución porcentual de artículos según año de publicación Figura 4 Distribución porcentual de artículos según año de publicación Nota. Elaboración propia

En primer término, se precisa que el análisis se enfocó en 16 publicaciones académicas sobre el Gobierno Digital en el contexto peruano. En estas, se identificaron diversas tendencias donde se observaron avances significativos en la adopción de tecnologías digitales para mejorar la eficiencia gubernamental y la prestación de servicios ciudadanos. Sin embargo, también destacaron desafíos en la consumación del Gobierno Digital, así como la necesidad de promover la inclusión digital y gestionar adecuadamente el conocimiento en el ámbito gubernamental.

En cada artículo analizado, se examinaron los resultados y aportes. En este sentido, los hallazgos obtenidos mostraron el tipo de implementación del Gobierno Digital en el contexto de la Política de Modernización del Estado. Estudios como el de Roseth et al. (2018) han demostrado la relevancia de evaluar la implementación del Gobierno Digital en diferentes dimensiones para comprender su alcance y efectividad.

En este orden de ideas, se presentan los hallazgos cualitativos obtenidos del análisis de las publicaciones académicas consideradas. A través de la revisión sistemática de los estudios seleccionados, se obtuvieron valiosos hallazgos que arrojan luz sobre el estado del Gobierno Digital en el contexto peruano. Los resultados presentados en la Tabla 3 muestran una diversidad de tendencias que enriquecen la comprensión sobre la adopción y el impacto de las tecnologías de la información y la comunicación, en la gestión pública y los servicios ciudadanos.

Tabla 3 Tabla 3 Hallazgos Cualitativos

Título	Autor(es)	Hallazgos referidos al alcance de la implementación
Digitalization and satisfaction among Peruvian users towards their civil registration office	Vicente et al. (2022)	Se encontró que el proceso digital afectó positivamente la satisfacción del usuario en cuanto a los procesos para documentos referidos a nacimiento, mientras que para el de divorcio no.
E-Government and its development in the region: Challenges	Valenzuela, et al. (2023)	Los procesos de gobierno electrónico fueron aceptados según las características de los ciudadanos y su actitud frente a la tecnología; sin embargo, las entidades públicas continúan mostrando problemas, destacando una marcada incapacidad para resolver con eficacia y eficiencia las funciones a su cargo a pesar de contar con las herramientas e implementos tecnológicos adecuados
Plataforma colaborativa para mejorar el gobierno electrónico en entidades públicas	Jiménez et al. (2022)	Pudo comprobarse que la plataforma digital sí mejoró la percepción del gobierno electrónico, además hubo diferencias altamente significativas
ICT Services of a Provincial Municipality in Peru. A Case Study	Feijoo et al. (2022)	Aunque fue implementado el software y hardware para soportar el uso de servicios Tics en sus sistemas internos y Procesos externos, se evidenció un bajo nivel de uso y satisfacción entre los ciudadanos de la provincia. Esto por la falta de programas de capacitación para el personal y el usuario final.
Participación digital ciudadana en Perú y Ecuador durante la gestión gubernamental de crisis por la COVID-19	Márquez et al. (2022)	Con el Ministerio de Salud peruano, la ciudadanía expresa –eso sí, sobre todo con la emoción más que con la razón–mayor aquiescencia, debate e interacción, aunque se evidencia enfado; en el espacio digital del Ministerio ecuatoriano, contrariamente existe menor diversidad de emociones y para la conversación democrática.
Un modelo de gestión de la Identidad Digital para el Estado Peruano	Cuno et al. (2021)	Se presentó un modelo de gestión de identidad digital para el gobierno digital del Perú, con el apoyo de técnicos y especialistas en identidad digital. Su alcance es específico para las interacciones entre personas físicas y jurídicas con todas las entidades de la administración pública.
Challenges in the implementation of e-government for public institutions in Peru	Rentería et al. (2019)	La implementación de sistemas electrónicos para la facturación del sistema de contribuyentes del Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega, logró mostrar barreras que impiden la implementación de servicios de gobierno electrónico: aspectos económicos, alfabetización digital, diferencias en los formatos de recibos y facturas y seguridad de la información.
Transforming Service Delivery with TOGAF and Archimate in a Government Agency in Peru	Valenzuela (2019)	Fueron aplicados dos lenguajes de modelado de la arquitectura empresarial, consiguiéndose el rediseño de la transversalidad ciudadana servicios, estandarizar y hacer interoperables los correspondientes sistemas de información.
Evaluation of Local E-government Maturity in the Lima Metropolitan Area	Paiva et al. (2019)	Se demostró que la dimensión de la información electrónica está más desarrollada que la dimensión del servicio electrónico que, a su vez, está más desarrollada que la dimensión de la participación electrónica.
Financial Inclusion Through Digital Banking: The case of Peru	Julião et al. (2022)	Se evidenció que, aunque existe un potencial efectivo para que la transición digital tenga un impacto en la inclusión financiera de las instituciones no bancarizadas, aún queda un largo camino por recorrer para lograr un resultado exitoso con esta billetera electrónica inclusiva.
Knowledge management in financial education in Peruvian government programs focused on women: Progress and challenges	Machuca-Vílchez et al. (2023)	El componente de gestión del conocimiento de los programas debería centrarse en el empoderamiento económico y las actitudes hacia el dinero y no sólo en el conocimiento práctico de los productos y servicios financieros; y que el Estado debe implementar políticas para asegurar que los beneficiarios tengan acceso a equipos tecnológicos para que la formación utilice recursos digitales y no solo recursos de formación presencial.
Digital government, state modernization and citizen service	Rodríguez y López (2023)	El Gobierno Regional de Lima Provincias apenas se encuentra desarrollando acciones de Gobierno Electrónico y pasar a una estrategia de Gobierno Digital precisa entender lo significativo que son los factores y los agentes asociados, con el fin de establecer una estrategia de digitalización.
Transformación digital en la administración pública: desafíos para una gobernanza activa en el Perú	Huamán y Medina (2022)	La digitalización representa una oportunidad para que la gobernanza sea optimizada, mediante la reestructuración de los servicios públicos, haciendo uso de las tecnologías digitales con el fin de aumentar su eficacia y eficiencia para conseguir el bienestar digital de la población y ahorros sustanciales.
Gobierno digital en los gobiernos locales en América Latina	Rodríguez (2021)	Implementar un gobierno electrónico requiere de una gerencia orientada a la realidad social, siendo capaz de despertar el interés de la población para que participe en la resolución de los problemas, no obstante, esto se asocia a intereses políticos de los gobernantes, por lo que todavía falta mucho por consolidar una gobernanza desde lo electrónico.
Datos abiertos y gobierno abierto en los gobiernos regionales y locales del Perú	García-Estrella et al. (2022)	Actualmente los portales de datos abiertos en los gobiernos regionales y locales son: un gobierno regional y cuatro gobiernos locales que han implementado sus portales de datos abiertos, solamente la Municipalidad Metropolitana de Lima cumple con la totalidad de los principios de los datos abiertos y ha implementado todas las categorías; así como el Gobierno Regional de La Libertad, que, pese a su temprana implementación, cumple seis de estos principios
Gobierno digital municipal desde la percepción de los ciudadanos	Espinoza et al. (2023)	La población percibe que el gobierno digital implementado por el municipio es deficiente, de manera que se requiere la reformulación del plan de gobierno digital.

Nota. Elaboración propia

Estos hallazgos proporcionan una visión general, sobre el nivel de implementación del Gobierno Digital en el contexto peruano y ofrecen información valiosa para futuras investigaciones, así como para el esbozo de lineamientos y maniobras que impulsen una modernización efectiva del Estado a través de tecnologías digitales, mejorando la efectividad y la fragosidad de los bienes públicos para el beneficio de toda la ciudadanía.

En un contexto palpable, el Gobierno Digital y su integración en la Política de Modernización del Estado, han sido objeto de un escrutinio detallado en diversos estudios académicos dentro del contexto peruano. Así, se encontraron tres estudios que destacan retos significativos en la adopción de tecnologías digitales en el ámbito gubernamental. Márquez et al. (2022) exploraron la participación digital ciudadana durante la gestión de la crisis por la COVID-19. Machuca-Vílchez et al. (2023) se enfocaron en la gestión del conocimiento en programas gubernamentales enfocados en mujeres, mientras que Rodríguez (2021) analizó el Gobierno Digital en gobiernos locales en América Latina.

Por otro lado, siete publicaciones abordaron diversos aspectos del Gobierno Digital en el contexto peruano. Rodríguez y López (2023) investigaron la relación entre el Gobierno Digital, la modernización del Estado y los servicios ciudadanos. Huamán y Medina (2022) analizaron la transformación digital en la administración pública y sus desafíos para una gobernanza activa. Feijoo et al. (2022) llevaron a cabo un estudio de caso sobre los servicios TIC de un municipio provincial. Rentería et al. (2019) se enfocaron en los desafíos de la implementación del Gobierno Electrónico en instituciones públicas. Valenzuela et al. (2023) analizaron cómo ha sido la implementación y desarrollo de un gobierno digital en Latinoamérica. Valenzuela (2019) exploró la transformación de la prestación de servicios mediante TOGAF y Archimate en una agencia gubernamental en Perú. Por su parte, Cuno et al. (2021) desarrollaron un modelo de gestión de la Identidad Digital para el Estado Peruano.

Entre los documentos examinados se evidenciaron seis publicaciones que resaltan ejemplos exitosos de adopción de tecnologías digitales en el gobierno peruano. García-Estrella et al. (2022) estudiaron el uso de datos abiertos y gobierno abierto en los gobiernos locales nacionales. Jiménez et al. (2022) presentaron una plataforma colaborativa para mejorar el gobierno electrónico en entidades públicas. Paiva et al. (2019) evaluaron la madurez del Gobierno Electrónico en el Área Metropolitana de Lima. Julião et al.(2022) analizaron la inclusión financiera a través de la banca digital en Perú. Vicente et al. (2022) indagaron sobre la digitalización y la satisfacción de los usuarios peruanos con sus oficinas de registro civil.

Finalmente, Espinoza et al. (2023) investigaron la percepción de los ciudadanos sobre el Gobierno Digital municipal. Estas publicaciones muestran un panorama diverso en cuanto a la implementación del Gobierno Digital en el contexto peruano. Mientras algunos estudios resaltan avances significativos, otros enfatizan la necesidad de abordar retos y obstáculos para lograr una implementación más eficiente y efectiva. Estos hallazgos ofrecen una base sólida para futuras investigaciones y el diseño de estrategias que impulsen una modernización efectiva del Estado a través del Gobierno Digital.

La primera tendencia destacada es la importancia de la transformación digital en la administración pública y el gobierno electrónico. Los estudios de Vicente et al. (2022) * y Jiménez et al. (2022) han revelado cómo la digitalización de servicios públicos puede tener un impacto significativo en la satisfacción de los ciudadanos y mejorar la eficiencia gubernamental, mediante el uso de plataformas colaborativas. Esta predisposición resalta la necesidad de adoptar tecnologías de la información, para mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos y optimizar los procesos internos de las instituciones gubernamentales.

Otra tendencia relevante, es el papel crucial de las tecnologías de la información en la modernización de las instituciones gubernamentales. El estudio Valenzuela, et al. (2023) ponen de relieve, cómo los avances tecnológicos en los diferentes países latinoamericanos son fundamentales para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios estatales. Esta tendencia, enfatiza la necesidad de aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación, para optimizar la gestión y la toma de decisiones en las instituciones gubernamentales.

No obstante, durante el análisis también se han identificado desafíos en la ejecución del Gobierno Digital. El estudio de Rentería et al. (2019), ha resaltado la existencia de obstáculos y barreras que deben ser superados para garantizar una transición efectiva hacia un gobierno más digitalizado. Esta tendencia subraya la importancia de abordar y resolver los desafíos que puedan surgir en el proceso de adopción de tecnologías digitales.

Además, la digitalización de los servicios financieros se ha identificado como una tendencia importante en el contexto peruano, que va más allá de la inclusión financiera a través de la banca digital. Estudios como los de Julião et al. (2022) y Valenzuela (2019) han evidenciado cómo las tecnologías de la información pueden ampliar la accesibilidad y disponibilidad de productos financieros para la población. Esta perspectiva pone de relieve la relevancia de facilitar el acceso equitativo a soluciones financieras para todos los segmentos de la sociedad, aprovechando las herramientas digitales. Promover la inclusión y educación financiera, así como impulsar la innovación para diseñar productos ajustados a las necesidades de los usuarios, son aspectos clave para materializar las potencialidades de la transformación digital en este sector estratégico.

En el mismo enfoque, el manejo del conocimiento también ha sido identificado como un aspecto esencial en el contexto gubernamental. El estudio de Cuno et al. (2021) ha propuesto un modelo para gestionar la identidad digital y modernizar el Estado. Asimismo, el trabajo de Machuca-Vílchez et al. (2023) ha investigado la gestión del conocimiento, en programas gubernamentales de educación financiera para mujeres.

Estas tendencias enfatizan la relevancia de impulsar la educación y el acceso a información financiera para todos los ciudadanos, así como la necesidad de gestionar adecuadamente el conocimiento en el ámbito gubernamental. Al respecto, Huáman y Medina (2022), han explorado las posibles dificultades que se pueden gestar en la transformación digital. De esta manera, elaboran un análisis centrado en los desafíos para la gobernanza digital y activa.

A nivel local y regional, se ha encontrado una propensión en la implementación de tecnologías digitales en los gobiernos locales y la adopción de datos abiertos, para mejorar la prestación de servicios y aumentar la transparencia y rendición de cuentas. Los estudios de Paiva et al. (2019), García-Estrella et al. (2022) y Feijoo et al. (2022) han examinado estos aspectos y destacado su relevancia para mejorar la gobernanza y la interacción entre el gobierno y los ciudadanos a nivel local.

Aunado a todo esto, la percepción ciudadana sobre el Gobierno Digital municipal ha sido identificada como un factor clave para fortalecer la confianza en las instituciones gubernamentales. Estudios como los de Rodríguez y López (2023) y Rodríguez (2021), han explorado la satisfacción de los ciudadanos respecto a los servicios digitales ofrecidos por el sector público, resaltando su relevancia para mejorar la eficiencia y legitimidad del gobierno. En esta línea, la investigación realizada por Márquez et al. (2022) sostiene que la participación ciudadana es fundamental en los procesos de transformación digital del Estado y para el cumplimiento de los estándares de un Gobierno Digital.

Sin embargo, es importante clarificar que la digitalización no necesariamente conlleva una modernización de los procesos gubernamentales, ya que hay casos en los que la incorporación apresurada de tecnologías puede entorpecer iniciativas más integrales de innovación institucional. Por ello, se requiere una visión estratégica que guíe la adopción de soluciones digitales de modo que éstas efectivamente contribuyan a modernizar y mejorar los servicios públicos en aspectos como eficiencia, transparencia y centrado en el ciudadano.

En reflexión, los hallazgos de las diversas investigaciones analizadas reflejan importantes tendencias en el Gobierno Digital en el Perú, que incluyen la necesidad de adoptar tecnologías de la información, superar desafíos en su implementación, impulsar la inclusión financiera, gestionar adecuadamente el conocimiento, promover la transparencia, la rendición de cuentas y fortalecimiento de la confianza ciudadana en las instituciones gubernamentales mediante servicios digitales eficientes y accesibles.

Otro indicio relevante, es el papel crucial de las tecnologías de la información en la modernización de las instituciones gubernamentales. El estudio Valenzuela, et al. (2023) pone de relieve cómo los organismos públicos siguen presentando problemas pese a que tienen las herramientas e implementos tecnológicos necesarios. Esto, igualmente, debe ser considerado para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios gubernamentales, pues esta tendencia, enfatiza la necesidad de aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación para optimizar la gestión y la toma de decisiones, en las instituciones gubernamentales.

No obstante, durante el análisis, también se han identificado retos en la implementación del Gobierno Digital. El estudio de Rentería et al. (2019) ha resaltado la existencia de obstáculos y barreras que deben ser superados para garantizar una transición efectiva hacia un gobierno más digitalizado. Esta tendencia subraya la importancia de abordar y resolver las discrepancias que puedan surgir en el proceso de adopción de tecnologías digitales.

Además, se ha encontrado que la inclusión financiera a través de la banca digital es una tendencia relevante en el contexto peruano. El estudio de Julião et al. (2022) y Valenzuela (2019) han demostrado cómo las tecnologías de la información, pueden mejorar la accesibilidad y disponibilidad de servicios financieros para la población. Este direccionamiento resalta la importancia de promover el acceso igualitario a los servicios financieros mediante el uso de tecnologías digitales.

El manejo del conocimiento también ha sido identificado como un aspecto esencial en el contexto gubernamental. El estudio de Cuno et al. (2021) ha propuesto un modelo para gestionar la identidad digital y modernizar el Estado. Asimismo, el trabajo de Machuca-Vílchez et al. (2023) ha investigado la gestión del conocimiento en programas gubernamentales de educación financiera para mujeres. Estas tendencias subrayan la importancia de proveer el acceso a la educación y la información financiera para todos los ciudadanos y la necesidad de gestionar el conocimiento de manera favorable en el gobierno. Al respecto, Huamán y Medina (2022) han explorado las posibles dificultades que se pueden gestar en la transformación digital. De esta manera, elaboran un análisis centrado en los desafíos para la gobernanza digital y activa.

A nivel local y regional, se ha encontrado una tendencia en la implementación de tecnologías digitales en los gobiernos locales y la adopción de datos abiertos para mejorar la prestación de servicios y aumentar la transparencia y rendición de cuentas. Los estudios de Paiva et al. (2019), García-Estrella et al. (2022) y Feijoo et al. (2022) han examinado estos aspectos y destacado su relevancia para mejorar la gobernanza y la interacción entre el gobierno y los ciudadanos a nivel local.

Finalmente, la percepción ciudadana sobre el Gobierno Digital municipal ha sido identificada como un factor fundamental para fortalecer la confianza en las instituciones gubernamentales. Los estudios de Rodríguez y López (2023), Rodríguez (2021) y Espinoza et al. (2023) han explorado la satisfacción ciudadana con los servicios digitales y la modernización del Estado, y han resaltado su importancia para mejorar la eficiencia y legitimidad del gobierno.

En concordancia, la investigación realizada por Márquez et al. (2022) sostiene que, la participación ciudadana es necesaria y vital para la digitalización del Estado y el cumplimiento de los estándares del Gobierno Digital. En resumen, los hallazgos detectados de las diversas investigaciones analizadas proyectan lineamientos fundamentales para la modernización y mejora continua del gobierno y la prestación de servicios a los ciudadanos.