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			<journal-id journal-id-type="publisher-id">eg</journal-id>
			<journal-title-group>
				<journal-title>Enfermería Global</journal-title>
				<abbrev-journal-title abbrev-type="publisher">Enferm. glob.</abbrev-journal-title>
			</journal-title-group>
			<issn pub-type="epub">1695-6141</issn>
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				<publisher-name>Universidad de Murcia</publisher-name>
			</publisher>
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			<article-id pub-id-type="doi">10.6018/eglobal.17.1.263381</article-id>
			<article-id pub-id-type="publisher-id">00010</article-id>
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				<subj-group subj-group-type="heading">
					<subject>Originales</subject>
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			<title-group>
				<article-title>Enfermería y control social: las actividades socio-sanitarias de la Sección Femenina de Falange en la ciudad de Valencia (1940-1977)</article-title> 
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					<trans-title>Nursing and social control: the health and welfare activities of the Women’s Section of the Falange in the city of Valencia (1940-1977)</trans-title>
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				<contrib contrib-type="author">
					<name>
						<surname>Maceiras Chans</surname>
						<given-names>José Manuel</given-names>
					</name>
					<xref ref-type="aff" rid="aff1"><sup>1</sup></xref>
				</contrib>
				<contrib contrib-type="author">
					<name>
						<surname>Galiana Sánchez</surname>
						<given-names>María Eugenia</given-names>
					</name>
					<xref ref-type="aff" rid="aff2"><sup>2</sup></xref>
				</contrib>
				<contrib contrib-type="author">
					<name>
						<surname>Bernabéu Mestre</surname>
						<given-names>Josep</given-names>
					</name>
					<xref ref-type="aff" rid="aff2"><sup>2</sup></xref>
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				<label>1 </label>
				<institution content-type="original">Enfermero. Alumno del Programa de Doctorado de la Universidad Jaime I de Castellón. España. E-mail: jmanuel.cha@gmail.com</institution>
				<institution content-type="orgname">Universidad Jaime I de Castellón</institution>
				<country country="ES">España</country>
				<email>jmanuel.cha@gmail.com</email>
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			<aff id="aff2">
				<label>2 </label>
				<institution content-type="original">Grupo Balmis de Investigación en Salud Comunitaria e Historia de la Ciencia. Universidad de Alicante.España.</institution>
				<institution content-type="normalized">Universidad de Alicante</institution>
				<institution content-type="orgname">Universidad de Alicante</institution>
				<country country="ES">Spain</country>
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			<pub-date pub-type="epub">
				<day>01</day>
				<month>01</month>
				<year>2018</year>
			</pub-date>
			<volume>17</volume>
			<issue>49</issue>
			<fpage>270</fpage>
			<lpage>282</lpage>
			<history>
				<date date-type="received">
					<day>12</day>
					<month>07</month>
					<year>2016</year>
				</date>
				<date date-type="accepted">
					<day>09</day>
					<month>09</month>
					<year>2016</year>
				</date>
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				<license license-type="open-access" xlink:href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/" xml:lang="es">
					<license-p>Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons</license-p>
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			<abstract>
				<title>RESUMEN:</title>
				<sec>
					<title>Objetivo</title>
					<p> Analizar las actividades de carácter socio-sanitario que llevaron a cabo en la ciudad de Valencia las enfermeras sociales visitadoras y las divulgadoras de la Sección Femenina de Falange.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Material y método</title>
					<p> Se ha combinado el enfoque cualitativo y cuantitativo<bold>.</bold> Se realizó una búsqueda bibliográfica de los trabajos relacionados con la historia de la enfermería y la actividad de la Sección Femenina (S.F.) durante el primer franquismo. Como principal fuente documental se han utilizado los legajos depositados en el Archivo del Reino de Valencia (A.R.V), Sección Femenina Inventario (S.F.I.) (1940-1977), referidos a la actividad que llevó cabo dicha organización en la ciudad de Valencia, así como los informes remitidos por las enfermeras a sus Regidoras Locales y por estas a la Regidora Nacional.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Resultados</title>
					<p> Las actividades desarrolladas tuvieron connotaciones de índole ideológica y política, y estuvieron relacionadas con cuatro parcelas de actuación: el ámbito sanitario, el social, la educación para la salud y cuestiones de índole religiosa. Destaca la importancia que se atribuyó a la lucha contra la mortalidad infantil, dentro del contexto de las políticas pro-natalistas del primer franquismo. La falta de recursos y de incentivos profesionales, junto con la pérdida de influencia política de Sección Femenina, motivó que dichas actividades fueran decreciendo a lo largo del período objeto de estudio.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Conclusiones</title>
					<p> Los resultados ponen de manifiesto la complejidad de las funciones que tenían asignadas las enfermeras sociales y las divulgadoras de Sección Femenina, al mismo tiempo que muestran la influencia que tenía el contexto sociopolítico e ideológico en el desarrollo de las mismas</p>
				</sec>
			</abstract>
			<trans-abstract xml:lang="en">
				<title>ABSTRACT:</title>
				<sec>
					<title>Objective</title>
					<p> To analyse the health and welfare activities carried out by social health visitors and rural health advisors of the Women’s Section (in Spanish: <italic>Sección Femenina</italic>, S.F.) in the city of Valencia.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Materials and method</title>
					<p> This study combined a qualitative and quantitative approach<bold>.</bold> A literature search was conducted to identify studies related to the history of nursing and the activities of the Women’s Section during the first stage of the Franco regime. The main source of information consulted was the collection of files deposited in the Archives of the Kingdom of Valencia (Spanish initials: A.R.V), the Inventory of the Women’s Section (Spanish initials: S.F.I.) (1940-1977), concerning the activities carried out by this organisation in the city of Valencia, as well as the reports submitted by nurses to their local directors and by these to the national director.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Results</title>
					<p> The activities carried out had ideological and political nuances and were related to four areas of action: health, society, health education and religion. Particular importance was given to the fight against infant mortality, within the context of the pro-birth policies of the first stage of the Franco regime. However, these activities declined over the period studied due to a lack of professional resources and incentives, together with the Women’s Section’s loss of political influence.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Conclusions</title>
					<p>The findings underscore the complexity of the functions assigned to social health visitors and health advisors within the Women’s Section, and also demonstrate the influence exerted by the socio-political and ideological context on the performance of these same functions.</p>
				</sec>
			</trans-abstract>
			<kwd-group xml:lang="es">
				<title><bold>Palabras clave</bold>:</title>
				<kwd>Enfermería</kwd>
				<kwd>Control social</kwd>
				<kwd>Sección Femenina de Falange</kwd>
				<kwd>Primer franquismo</kwd>
				<kwd>Valencia (España) 1940-1977</kwd>
			</kwd-group>
			<kwd-group xml:lang="en">
				<title><bold>Keywords</bold>:</title>
				<kwd>Nursing</kwd>
				<kwd>social control</kwd>
				<kwd>Women’s Section of the Falange</kwd>
				<kwd>first stage of the Franco regim</kwd>
				<kwd>Valencia (Spain) 1940-1977</kwd>
			</kwd-group>
			<counts>
				<fig-count count="0"/>
				<table-count count="3"/>
				<equation-count count="0"/>
				<ref-count count="42"/>
				<page-count count="13"/>
			</counts>
		</article-meta>
	</front>
	<body>
		<sec sec-type="intro">
			<title>INTRODUCCIÓN</title>
			<p>La enfermería española no fue ajena al involucionismo social y político que caracterizó la llegada de la dictadura franquista tras el final de la guerra civil <xref ref-type="bibr" rid="B1"><sup>1</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B2"><sup>2</sup></xref>. En dicho ámbito, se produjo un importante retroceso respecto a los logros que se habían alcanzado en su proceso de institucionalización durante las primeras décadas del siglo XX y en particular en los años de la Segunda República <xref ref-type="bibr" rid="B3"><sup>3</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B4"><sup>4</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B5"><sup>5</sup></xref><sup>)</sup> . El período de la posguerra y los años del primer franquismo se caracterizaron por una gran proliferación de las figuras profesionales relacionadas con la enfermería, dando lugar a una marcada dispersión profesional. Una de las principales novedades fue la irrupción de la Sección Femenina de Falange y su intento por monopolizar uno de los espacios donde la mujer había alcanzado más desarrollo profesional <xref ref-type="bibr" rid="B6"><sup>6</sup></xref> al mismo tiempo que era considerado un elemento clave para el control social y político de la población <xref ref-type="bibr" rid="B7"><sup>7</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B8"><sup>8</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B9"><sup>9</sup></xref>.</p>
			<p>Como se indicaba en un folleto editado en la década de 1941 por la Delegación Nacional de la Sección Femenina de F.E.T. y de las J.O.N.S.<xref ref-type="bibr" rid="B10"><sup>10</sup></xref>, donde se explicaba cómo tuvo lugar la puesta en marcha del “Cuerpo de Enfermeras de F.E.T. y de las J.O.N.S”, la “creación de la Obra de Auxilio Social con sus secciones de comedores, guarderías infantiles, casas-cuna, cocinas dietéticas, etc.”, obligaba, al igual que ocurrió con las enfermeras hospitalarias, a formar enfermeras sociales y sus especialidades de enfermeras visitadoras y enfermeras guardadoras, con el fin de poder hacer frente a las necesidades que comportaban los nuevos servicios y organismos.</p>
			<p>Las enfermeras sociales visitadoras tenían asignadas las actividades de asistencia domiciliaria “bien fuera con fines de auxilio o socorro, bien sencillamente informativo o policiaco, para averiguar la fuente de contagio o el foco principal de una epidemia o las condiciones de vida de una familia”. Tenían, además, la obligación de investigar, a través de las fichas médico-sociales, cuáles eran las “necesidades económicas, alimenticias, medios de trabajo y de vida” de las familias y como podían cubrirse con los recursos de Auxilio Social. Por su parte, las enfermeras sociales guardadoras, tenían que desarrollar básicamente una misión “educativa y pedagógica” en Jardines Maternales y Hogares o Escuelas. A estas dos categorías de enfermeras sociales se sumó con posterioridad la figura de la divulgadora sanitaria rural. Entre las tareas que se asignó a las enfermeras sociales y a sus tres modalidades, destaca el papel que tenían que jugar en la lucha contra la mortalidad infantil, “mediante una adecuada enseñanza y divulgación de los principios fundamentales de la Puericultura” y en el marco del desarrollo de las políticas demográficas que impulsó el franquismo, a través del fomento de la natalidad y la reducción de la tasas de mortalidad infantil <xref ref-type="bibr" rid="B11"><sup>11</sup></xref>.</p>
			<p>Como se indicaba en el acto de clausura del IV Consejo Nacional de Sección Femenina que tuvo lugar en Toledo en enero de 1940: “Franco os ha encomendado un trabajo importante en relación con la política sanitaria y moral: cuidar de las madres y de los niños de España; en definitiva, la palanca más importante de un pueblo que es su política demográfica”.</p>
			<p>Junto a actuaciones puntuales como la “semana contra la mortalidad infantil” que se celebraba coincidiendo con el 1 de octubre, el “día del Caudillo”, y donde la enfermeras sociales tenían un papel destacado, estas participaban, igualmente, en actividades que tenían un mayor grado de continuidad, tal como ocurría con las emisiones mensuales de “radio puericultura” destinadas a “divulgar los conocimientos indispensables a toda madre para poder cuidar acertadamente de sus hijos”. En sintonía con las directrices que marcaban a nivel internacional las actividades de las enfermeras de salud pública y en particular las enfermeras puericultoras<xref ref-type="bibr" rid="B12"><sup>12</sup></xref><sup>)</sup> como complemento a estas campañas de lucha contra la mortalidad infantil, la enfermeras sociales debían “visitar todos los hogares españoles donde viva un lactante, para hacer comprender a las madres, mediante las convenientes explicaciones, la necesidad de que su hijo asista a una consulta de Puericultura donde las haya, para ser vigilada su alimentación y su crecimiento”.</p>
			<p>En relación con lo que ocurría en el contexto internacional, hay que indicar que una de las características de la evolución de la enfermería durante el periodo franquista es precisamente el alejamiento progresivo de las directrices que marcaban organismos internacionales como la Liga de Naciones y la OMS, y el aislamiento con el exterior. No obstante, en las primeras etapas del franquismo, debido en parte al esfuerzo que se hizo en esta materia durante el periodo republicano, que todavía persistía en instituciones y profesionales, existía cierta sintonía con las directrices internacionales, aunque en años posteriores fue desapareciendo progresivamente <xref ref-type="bibr" rid="B13"><sup>13</sup></xref>.</p> <p>En el caso de las enfermeras sociales que desarrollaban su labor en las ciudades, estas actuaban “bajo las ordenes de los médicos de la Lucha Antituberculosa, Puericultura, Auxilio Social, Centros de Higiene, Fiscalía de la Vivienda” y “todos los centros donde se necesitarán sus servicios”. En concreto, debían visitar las viviendas “distribuidas por barrios y servicios” y enviar a sus superiores de Sección Femenina un “padrón familiar” donde se reflejase “la situación económica, sanitaria y moral de cada familia, haciendo constar las necesidades remediadas”. Otra de las tareas asignadas era la de la aplicación de los tratamientos indicados por los médicos y la gestión de los recursos y medicamentos necesarios. Se consideraba que gracias a su trabajo se podía disponer de “una estadística completa de tuberculosos, mortalidad infantil, casas sin higiene, obreros sin trabajo, en la que se reflejen cuantos datos interesen a los diferentes Centros”, además de emprender “campañas de vacunación y desinfección, bajo las órdenes de las Jefaturas de Sanidad” y “llevar a los hogares el apoyo moral de Falange”.</p>
			<p>En relación con la valoración historiográfica que han merecido todas estas cuestiones, junto a los trabajos que se han ocupado de abordar la filosofía, la ideología y el proyecto que encerraba la Sección Femenina de F.E.T. y de las J.O.N.S. <xref ref-type="bibr" rid="B14"><sup>14</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B15"><sup>15</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B16"><sup>16</sup></xref> disponemos de estudios de casos que han abordado las actividades desarrolladas por la misma en diferentes lugares de la geografía española a través de sus programas y secciones <xref ref-type="bibr" rid="B17"><sup>17</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B18"><sup>18</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B19"><sup>19</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B20"><sup>20</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B21"><sup>21</sup></xref><sup>)</sup> .</p>
			<p>En el caso de las actividades de carácter socio-sanitario que llevó a cabo la Sección Femenina y en concreto la labor desarrollada por las enfermeras de Falange, aunque se dispone de trabajos que han abordado cuestiones relacionadas sobre todo con su proceso de socialización <xref ref-type="bibr" rid="B22"><sup>22</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B23"><sup>23</sup></xref> parece oportuno profundizar en el análisis de las tareas que llevaron a cabo y el contexto en el que lo hicieron. </p>
			<p>El presente trabajo puede contribuir a superar este vacío historiográfico, al abordar para el caso de la ciudad de Valencia el rol que desempeñaron las enfermeras sociales visitadoras y las divulgadoras de Sección Femenina. El objetivo es conocer cuál fue el grado de cumplimiento del programa que acabamos de resumir en los párrafos precedentes, y analizar las actividades de carácter socio-sanitario que llevaron a cabo.</p>
		</sec>
		<sec sec-type="materials|methods">
			<title>MATERIAL Y MÉTODOS</title>
			<p>La metodología utilizada combina el enfoque cualitativo y cuantitativo. Se realizó una búsqueda bibliográfica de trabajos relacionados con la historia de la enfermería en el período contemporáneo y con las actividades de Sección Femenina, con el objeto de contextualizar la investigación y los resultados obtenidos.</p>
			<p>Como principal fuente documental se han utilizado los legajos depositados en el Archivo del Reino de Valencia, y en concreto los correspondientes a la Sección Femenina Inventario (1940-1977). En los mismos se recogen, básicamente, los informes que redactaban las “regidoras de la Sección Femenina” a partir de los datos remitidos por las enfermeras sociales y las divulgadoras. También se han consultado la correspondencia (cartas y oficios) entre la “Regidora Nacional” y la delegada provincial de la Sección Femenina de Valencia responsable de la Dirección de Asistencia Socio-Sanitaria (D.A.S.S.). En base a la información proporcionada por las fuentes, los resultados se han agrupado en tres períodos: 1950-1958, 1960-1964 y 1965-1976.</p>
		</sec>
		<sec sec-type="results|discussion">
			<title>RESULTADOS Y DISCUSIÓN</title>
			<p>La documentación consultada aporta una aproximación a la labor que llevaron a cabo las enfermeras sociales visitadoras y las divulgadoras de la ciudad de Valencia. Se contemplaban cuatro parcelas de actuación relacionadas con el ámbito sanitario, el social, la educación para la salud y cuestiones de índole religiosa. </p>
			<p>Desde el punto de vista organizativo, como se indicaba en un informe sobre la labor asistencial desarrollada por la Sección Femenina en la ciudad de Valencia, las labores asistenciales se coordinaban desde el Departamento de Divulgación y las enfermeras y divulgadoras se distribuían por los diez distritos con los que contaba la ciudad de Valencia (Patriarca, Catedral, Gran Vía, Ruzafa, Devesa, Jesús, Botánico, Zaidía, Exposición y Marítimo):</p>
			<p>“En su forma más estricta de asistencia sanitaria y socorros directos a los menesterosos, está atendido por el departamento de Divulgación. Dos vertientes tiene para su desarrollo la labor del departamento: una interna, de atención a las afiliadas de la organización, y otra externa, dirigida hacia las clases sociales más necesitadas o que, por circunstancias diversas, no encuentran ayuda en ninguno de los muchos organismos de asistencia social. Ciento cuatro enfermeras tienen la S.F. en la capital. El mecanismo de asistencia en la capital se realiza a través de los distritos, en los cuales se presentan las peticiones de socorro, siendo las Enfermeras Visitadoras las encargadas de informar sobre la veracidad del caso y las necesidades de los peticionarios” <xref ref-type="bibr" rid="B24"><sup>24</sup></xref>.</p>
			<p>En el primero de los períodos considerados (1950-1958) (Véase <xref ref-type="table" rid="t1">Tabla 1</xref>) se aportan datos relativos a las actividades desarrolladas por el personal de Sección Femenina, incluidas las enfermeras sociales y las divulgadoras. Bajo el epígrafe de camaradas, sin especificar titulación o actividad que desarrollaban, colaboró una media de veinticuatro por año. El número medio de enfermeras sociales fue de nueve por año y el de divulgadoras de dos y una en 1953 <sup>(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B25"><sup>25</sup></xref><sup>)</sup> y 1955<xref ref-type="bibr" rid="B26"><sup>26</sup></xref>, respectivamente. Es probable que bajo el epígrafe de camaradas figurasen, en realidad, las divulgadoras.</p>
			<p>
				<table-wrap id="t1">
					<label>Tabla 1.</label>
					<caption>
						<title>Actividades socio-sanitarias desarrolladas por Sección Femenina en la ciudad de Valencia para el período 1950-1958</title>
					</caption>
					<alternatives>
						<graphic xlink:href="tabla1-gt1.jpg"/>
					<table>
						<colgroup>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
						</colgroup>
						<tbody>
							<tr>
								<td align="justify">Año</td>
								<td align="justify">1950 </td>
								<td align="justify">1951<sup>a</sup></td>
								<td align="justify">1952</td>
								<td align="justify">1953</td>
								<td align="justify">1954</td>
								<td align="justify">1955</td>
								<td align="justify">1956</td>
								<td align="justify">1957</td>
								<td align="justify">1958</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Visitas domiciliarias</td>
								<td align="justify">4819</td>
								<td align="justify">959</td>
								<td align="justify">7762</td>
								<td align="justify">10993</td>
								<td align="justify">9856</td>
								<td align="justify">9283</td>
								<td align="justify">8655</td>
								<td align="justify">9481</td>
								<td align="justify">8962</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Vacunas</td>
								<td align="justify">1316</td>
								<td align="justify">32</td>
								<td align="justify">695</td>
								<td align="justify">748</td>
								<td align="justify">386</td>
								<td align="justify">1910</td>
								<td align="justify">524</td>
								<td align="justify">229</td>
								<td align="justify">352</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Curas e inyectables</td>
								<td align="justify">8412</td>
								<td align="justify">1358</td>
								<td align="justify">2106</td>
								<td align="justify">9506</td>
								<td align="justify">10393</td>
								<td align="justify">9808</td>
								<td align="justify">8547</td>
								<td align="justify">6606</td>
								<td align="justify">5685</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Labor de vigilancia</td>
								<td align="justify">251</td>
								<td align="justify">624</td>
								<td align="justify">2183</td>
								<td align="justify">2845</td>
								<td align="justify">2433</td>
								<td align="justify">2559</td>
								<td align="justify">2338</td>
								<td align="justify">16557</td>
								<td align="justify">4429</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Personas socorridas </td>
								<td align="justify">1040</td>
								<td align="justify">450</td>
								<td align="justify">1982</td>
								<td align="justify">4330</td>
								<td align="justify">2787</td>
								<td align="justify">5920</td>
								<td align="justify">3621</td>
								<td align="justify">12868</td>
								<td align="justify">6261</td>
							</tr>
						</tbody>
					</table>
				</alternatives>
					<table-wrap-foot>
						<fn id="TFN1">
							<label>Fuente</label>
							<p>Elaboración propia a partir de los estadillos remitidos por las enfermeras sociales y divulgadoras sobre las actividades realizadas a la Regidora Local de la S.F.<sup>a</sup> Del año 1951, solo se dispone de los datos del mes de Diciembre</p>
						</fn>
					</table-wrap-foot>
				</table-wrap>
			</p>
			<p>Durante este primer período, como se puede comprobar en la <xref ref-type="table" rid="t1">Tabla 1</xref>, las actividades se agrupaban en cuatro grandes epígrafes: las visitas domiciliarias, los tratamientos aplicados -distinguiendo vacunas y curas e inyectables-, las tipificadas como labores de vigilancia y los socorros proporcionados. En este último apartado se incluían alimentos, medicamentos, ropa, y otros conceptos como las canastillas del recién nacido, compuestas “de ombliguero, camiseta, chambrita, peucos, pantalón, faldón, pañal, jersey y toquilla”. Estas canastillas se entregaban a toda “productora” que lo solicitase, a través de su enlace o de su divulgadora, aunque se exigía, de acuerdo con el control social y religioso que se veían obligadas a ejercer las divulgadoras y enfermeras sociales, ”la presentación del certificado de matrimonio por la Iglesia” .</p>
			<p>Otro de los conceptos que incluía el apartado de socorros proporcionados era el referido a “aquellos (medicamentos) específicos que, no figurando entre los que el Seguro de Enfermedad proporciona, han de ser adquiridos por los enfermos”, destacando la problemática y el carácter excepcional que en aquel primer período rodeaba la adquisición de antibióticos como la estreptomicina y el precio tan elevado que alcanzaban <xref ref-type="bibr" rid="B27"><sup>27</sup></xref>.</p>
			<p>Son varios los testimonios que recogen las quejas sobre la falta de recursos para llevar a cabo las tareas exigidas a las divulgadoras y a las enfermeras sociales. Se pedían más medios económicos y se denunciaba que la ausencia de los mismos impedía ingresar en los sanatorios a los enfermos de tuberculosis pulmonar, adquirir “ropa de acortar” y medicamentos. El testimonio recogido en uno de los estadillos de 1953, resume las carencias básicas a las que se tenía que hacer frente, al mismo tiempo que muestra el binomio higiene/moral que guiaba muchas de sus actuaciones. En concreto se solicitaban <xref ref-type="bibr" rid="B28"><sup>28</sup></xref>:</p>
			<p>“Casas baratas para separar a tanta gente que vive hacinada con grave perjuicio para la moral, colchones y sábanas para separar a personas que viven juntas por carecer de viviendas económicas, para evitar el problema cada día mayor de los hacinamientos de familias que se realquilan, para poder pagar los precios tan elevados de las habitaciones, pero creando con esto unos casos terribles de inmoralidad” </p>
			<p>Entre los epígrafes que incluían los estadillos, aparecían actividades relacionadas con las atenciones a las familias y en concreto las gestiones relacionadas con actividades morales y religiosas. La cuestión religiosa, tanto en lo relativo a las actividades desarrolladas, como a la formación y a la consideración de lo que debía ser la propia disciplina, ya ha sido señalada en investigaciones previas como una característica de la enfermería durante el franquismo <xref ref-type="bibr" rid="B29"><sup>29</sup></xref>. Este elemento contribuyó, entre otros factores, al retroceso en la profesionalización, por entender la labor enfermera como un acto de caridad, que la alejaba de los preceptos profesionales y que promovía valores como la subordinación y dependencia. Además, el control y la intromisión en la vida de las familias, en este caso a través de las intervenciones enfermeras, muestra el carácter intervencionista y la presión a que se veía sometida la población. En concreto en el estadillo de 1950 se hace referencia a las que se llevaron a cabo para la legalización de 12 matrimonios, la realización de 9 bautismos o la preparación de 5 primeras comuniones. Como ejemplo de esta labor de control a la que estaban obligadas a ejercer, puede servir el testimonio de 1953, donde se informaba de las gestiones realizadas para conseguir que una pareja consintiese en contraer matrimonio <xref ref-type="bibr" rid="B30"><sup>30</sup></xref>:</p>
			<p>“Hace varios meses averiguó una visitadora que una de las familias atendidas por ella, no estaban casados, y al indicarlos que no debían continuar en aquella situación recibió una rotunda negativa a contraer matrimonio. No se desanimó por eso la Visitadora y fue menudeando las visitas a la casa, atendiéndoles afectuosamente en diferentes desgracias familiares por las que han atravesado, aprovechando ella estas oportunidades para seguir hablándoles del matrimonio, hasta que finalmente obtuvo el consentimiento de ambos, comenzando la tramitación de los documentos necesarios, de acuerdo con los Sres. Párrocos, y tras de vencer muchas dificultades, se solucionó todo, estando fijada la boda para dentro de breves días. Este caso comenzó a ser atendido por Acción Católica (A.C.) y luego abandonando por las dificultades que presentaba, y por la oposición del marido de ser atendido por A.C”.</p>
			<p>En relación con la variabilidad anual que muestran los datos, hay que indicar que los resultados están condicionados por el número de enfermeras y divulgadoras que ejercieron sus funciones en cada anualidad. Con todo, a pesar de estas limitaciones, los resultados obtenidos pueden ayudar a valorar las actividades que se llevaron a cabo y el volumen que adquirieron.</p>
			<p>La documentación relativa al período de 1950-1958 también recoge noticias relacionadas con la lucha contra la mortalidad infantil. Junto a las conferencias de carácter divulgativo que impartían las divulgadoras y enfermeras sociales - cursos para instruir a las madres sobre la educación de los hijos, lecciones de lactancia y maternidad, sobre prevención de enfermedades e higiene doméstica y de las viviendas, higiene personal o medidas profilácticas como aislar a enfermos de tuberculosis pulmonar y desinfectar sus ropas y enseres o la publicación de un artículo relacionado con el tema que publicó la Regidora Provincial de Prensa y Propaganda de la SF, se menciona el uso del medio radiofónico, y en concreto la lectura de “unas cuartillas del Dr. Giménez sobre puericultura” <xref ref-type="bibr" rid="B31"><sup>31</sup></xref>. La divulgación radiofónica, fue un elemento que se utilizó en las campañas sanitarias, ya que permitía “despertar en la opinión pública el interés por los asuntos relacionados con la salud” <xref ref-type="bibr" rid="B32"><sup>32</sup></xref><sup>)</sup> y como se ha indicado en la introducción era una de las estrategias que utilizó Sección Femenina para divulgar su discurso e incidir sobre la población.</p>
			<p>En las campañas de vacunación donde participaron las divulgadoras y las enfermeras sociales, los testimonios recogidos ponían de manifiesto las reticencias que mostraban muchas de las madres para participar, probablemente por el temor que provocaba una tecnología que chocaba con los modelos explicativos del proceso de salud/enfermedad que manejaba la población<xref ref-type="bibr" rid="B33"><sup>33</sup></xref>, aunque se constataba “un aumento del interés por la infancia, las mismas madres que no hacían caso a los consejos que se les daban, hoy los piden […] en la capital las Enfermeras visitadoras aconsejan a todas las madres que acudan desde el primer momento a la Escuela de Puericultura o consultorio prenatal, para luego seguir llevando al niño, negándose a prestar asistencia a aquellos que se niegan a hacerlo, y en muchos casos los acompañan ellas mismas” <sup>(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B34"><sup>34</sup></xref>.</p>
			<p>La documentación consultada para este primer período también refleja las limitaciones de todo tipo que tenían que sortear las divulgadoras y las enfermeras sociales, semejantes en cualquier caso a las que tenía que afrontar la población española de la posguerra: “en todos los distritos se encuentran grandes dificultades para conseguir el ingreso en hospitales y otros centros benéficos, y se tiene necesidad de colchones, ropas para adultos, leche para enfermos y ayuda económica” <xref ref-type="bibr" rid="B35"><sup>35</sup></xref>. Como señala Marset (2015) <xref ref-type="bibr" rid="B36"><sup>36</sup></xref>, la población de la España de la posguerra se enfrentaba a una situación límite, con hambre y necesidades extremas y sin recursos para poder afrontarlos.</p>
			<p>En relación con el período 1960-1964 (Véase <xref ref-type="table" rid="t2">tabla número 2</xref>), la información que aportan los informes consultados aparece agrupada en los siguientes epígrafes: actividades de carácter sanitario -donde se incluían visitas domiciliarias, tratamientos, ingresos en centros hospitalarios y remisiones a consultas y prescripción de medicamentos-, de carácter social -básicamente ayudas con alimentos y ropas, además de ingresos en asilos de auxilio social o filiaciones a la seguridad social- y de carácter cultural -donde se incluían las actividades de alfabetización y escolarización- además de distinguir en epígrafes separados los datos relacionados con la campaña de alimentación infantil, la asistencia sanitaria o reconocimientos a los que se sometía a las afiliadas a Sección Femenina, actividades en centros sanitarios o asistencia sanitaria y otras campañas, como las relacionadas con donantes de sangre, acogida de ancianos e inválidos con rehabilitación medicamentosa y social. </p>
			<p>
				<table-wrap id="t2">
					<label>Tabla 2.</label>
					<caption>
						<title>Actividades socios-sanitarias desarrolladas por la Sección Femenina en la ciudad de Valencia para el período 1960-1964</title>
					</caption>
					<alternatives>
						<graphic xlink:href="tabla2-gt2.jpg"/>
					<table>
						<colgroup>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
						</colgroup>
						<tbody>
							<tr>
								<td align="justify">Año</td>
								<td align="justify">1960</td>
								<td align="justify">1961</td>
								<td align="justify">1962</td>
								<td align="justify">1963</td>
								<td align="justify">1964</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Actividades de carácter sanitario</td>
								<td align="justify">13074</td>
								<td align="justify">17064</td>
								<td align="justify">12090</td>
								<td align="justify"> </td>
								<td align="justify"> </td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Actividades de carácter social</td>
								<td align="justify">29693</td>
								<td align="justify">2867</td>
								<td align="justify">1091</td>
								<td align="justify"> </td>
								<td align="justify"> </td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Actividades de carácter cultural</td>
								<td align="justify">84</td>
								<td align="justify">126</td>
								<td align="justify">50</td>
								<td align="justify"> </td>
								<td align="justify"> </td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Alimentación infantil</td>
								<td align="justify">2796</td>
								<td align="justify">6218</td>
								<td align="justify">4546</td>
								<td align="justify">67968</td>
								<td align="justify">149091</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Actividades de puericultura</td>
								<td align="justify">922</td>
								<td align="justify">1826</td>
								<td align="justify">675</td>
								<td align="justify">11242</td>
								<td align="justify">23567</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Reconocimientos a las afiliadas de Sección Femenina</td>
								<td align="justify">6072</td>
								<td align="justify">6325</td>
								<td align="justify">1151</td>
								<td align="justify">16964</td>
								<td align="justify">19390</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify"> Asistencia sanitaria</td>
								<td align="justify">4510</td>
								<td align="justify">13321</td>
								<td align="justify">5437</td>
								<td align="justify">32998</td>
								<td align="justify">53518</td>
							</tr>
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								<td align="justify">Otras campañas</td>
								<td align="justify">0</td>
								<td align="justify">538</td>
								<td align="justify">290</td>
								<td align="justify">4962</td>
								<td align="justify">15691</td>
							</tr>
						</tbody>
					</table>
				</alternatives>
					<table-wrap-foot>
						<fn id="TFN2">
							<label>Fuente</label>
							<p>Elaboración propia partir de los estadillos remitidos por las enfermeras sociales y divulgadoras sobre las actividades realizadas a la Regidora Local de la S.F.</p>
						</fn>
					</table-wrap-foot>
				</table-wrap>
			</p>
			<p>Los cambios que se aprecian en los epígrafes de los estadillos, en relación con el primer período, son un reflejo de la transformación que estaba experimentado la sociedad española y más concretamente la importancia que empezaba a adquirir el modelo sanitario que se desarrolló a partir del seguro obligatorio de enfermedad, aunque persistían muchas de las actividades que estaban encaminadas a cubrir las carencias primarias que seguían mostrando muchos sectores de la población <xref ref-type="bibr" rid="B37"><sup>37</sup></xref>. En el caso del epígrafe titulado campaña de alimentación infantil, se aportaban una gran variedad de informaciones: desde el total de niños beneficiados -distinguiendo entre lactantes y preescolares- a las cantidades de alimentos entregados (harinas, papillas y leches), medicamentos, cunas y canastillas repartidas, así como número de madres que siguieron cursos de puericultura o asistían a las consultas.</p>
			<p>Por último, en el caso del tercero de los períodos considerados, el relativo a 1965-1976, la documentación consultada explicitaba la colaboración de divulgadoras, con una media de cinco por año, y enfermeras sociales, también con una media de cinco por año. </p>
			<p>Las actividades desarrolladas (véase <xref ref-type="table" rid="t3">tabla número 3</xref>) se agrupaban bajo los epígrafes de labor sanitaria -tratamientos, ingresos en centros hospitalarios y remisiones a consultas y prescripción de medicamentos- y visitas domiciliarias, labor social, actividades formativas y culturales -donde se incluían las relacionadas con alfabetización y escolarización-, y algunos datos referidos únicamente a la etapa 1965-1979 de actividades religiosas/morales como bautizos (con un total de 103 casos), preparación de la primera comunión (con 43 casos) y legalización de matrimonios (con 31 casos). En otras actividades, se incluían la entrega en el año 1971, de 226 canastillas, 201 cunas y 11 donativos.</p>
			<p>
				<table-wrap id="t3">
					<label>Tabla 3.</label>
					<caption>
						<title>Actividades socios-sanitarias desarrolladas por la Sección Femenina en la ciudad de Valencia para el período 1965-1976</title>
					</caption>
					<alternatives>
						<graphic xlink:href="tabla3-gt3.jpg"/>
					<table>
						<colgroup>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
							<col/>
						</colgroup>
						<tbody>
							<tr>
								<td align="justify">Año</td>
								<td align="justify">1965</td>
								<td align="justify">1966</td>
								<td align="justify">1967</td>
								<td align="justify">1968</td>
								<td align="justify">1969</td>
								<td align="justify">1970</td>
								<td align="justify">1971</td>
								<td align="justify">1972</td>
								<td align="justify">1973</td>
								<td align="justify">1974</td>
								<td align="justify">1975</td>
								<td align="justify">1976</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Labor sanitaria y visitas domiciliarias</td>
								<td align="justify">25939</td>
								<td align="justify">28261</td>
								<td align="justify">12001</td>
								<td align="justify">7754</td>
								<td align="justify">8440</td>
								<td align="justify">8602</td>
								<td align="justify">9108</td>
								<td align="justify">5174</td>
								<td align="justify">3597</td>
								<td align="justify">2403</td>
								<td align="justify">5087</td>
								<td align="justify">1563</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Labor social</td>
								<td align="justify">254</td>
								<td align="justify">374</td>
								<td align="justify">138</td>
								<td align="justify">823</td>
								<td align="justify">462</td>
								<td align="justify">904</td>
								<td align="justify">1088</td>
								<td align="justify">349</td>
								<td align="justify">582</td>
								<td align="justify">1197</td>
								<td align="justify">2517</td>
								<td align="justify">554</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="justify">Actividades formativas y culturales </td>
								<td align="justify">4</td>
								<td align="justify">28</td>
								<td align="justify">24</td>
								<td align="justify">16</td>
								<td align="justify">16</td>
								<td align="justify">9</td>
								<td align="justify">3</td>
								<td align="justify">0</td>
								<td align="justify">0</td>
								<td align="justify">0</td>
								<td align="justify">0</td>
								<td align="justify">12</td>
							</tr>
						</tbody>
					</table>
				</alternatives>
					<table-wrap-foot>
						<fn id="TFN3">
							<label>Fuente</label>
							<p> Elaboración propia a partir de los estadillos remitidos por las enfermeras sociales y divulgadoras sobre las actividades realizadas a la Regidora Local de la S.F.</p>
						</fn>
					</table-wrap-foot>
				</table-wrap>
			</p>
			<p>Entre las novedades, frente a los períodos anteriores, hay que señalar la aparición de un epígrafe específico dedicado a la labor social. En el informe anual de 1971, se indicaba que “en la Regiduría Provincial de Divulgación, prestan sus servicios, un Auxiliar Administrativo y una camarada que provisionalmente ocupa el puesto de Asistente Social” <xref ref-type="bibr" rid="B38"><sup>38</sup></xref>, y en los estadillos de 1972, se destacaba la labor social realizada a través de la elaboración de los informes de auxilio por ancianidad y enfermedad, que solicitaba la Junta Provincial de Beneficencia. A diferencia de periodos anteriores, esta labor social estaba separada de las intervenciones de enfermería. Precisamente era esta una cuestión esencial en la labor de la enfermería comunitaria y su abandono como tal denota un importante cambio de enfoque en la actividad enfermera. </p>
			<p>Otra de las novedades que aportan las informaciones recogidas en este tercer período es la de la problemática que encerraban los colectivos de discapacitados y la falta de respuesta institucional. En un informe del año1971, se podía leer: “los casos de más difícil solución son los que afectan a ingresos de ‘subnormales’ en centros especiales, los que existen en esta provincia son pocos y no pueden atender el número de subnormales en situación precaria que no pueden pagar los gastos que esto internados requiere”.</p>
			<p>El análisis de los datos de este tercer período pone de manifiesto cómo fue decreciendo la labor socio-sanitaria de Sección Femenina a medida que pasaban los años, así como el número de enfermeras sociales y divulgadoras que participaban en las actividades. En 1971, todavía se recogían informaciones sobre sus actividades en el ámbito de la puericultura, la higiene, la alimentación y nutrición, los primeros auxilios, las campañas de alimentación, vacunaciones, donantes de sangre, asistencia a ancianos, lucha antidiabética, y contra el tracoma y el cáncer, pero en muchos casos la actividad era testimonial o residual. En las referencias documentales a la participación en las campañas de alimentación, se denunciaba en relación con la “ayuda social americana”, que “hacía mucho que no se recibía ningún alimento”. Otro tanto ocurría con su colaboración con la donación de sangre, al explicar que disponían de “un pequeño fichero de donantes”, pero que oficialmente no realizaban ninguna actividad.</p>
		</sec>
		<sec sec-type="conclusions">
			<title>CONCLUSIONES</title>
			<p>A modo de balance, se puede afirmar, que a pesar de las limitaciones que presentan las fuentes consultadas, los resultados ponen de manifiesto la complejidad de las funciones que tenían asignadas las enfermeras sociales y las divulgadoras de Sección Femenina, al mismo tiempo que muestran la influencia que tuvo el contexto sociopolítico e ideológico en el desarrollo de sus funciones. </p>
			<p>La valoración cuantitativa de las actividades realizadas necesitaría conocer con mayor exactitud cuál fue el número de enfermeras sociales y divulgadoras que finalmente intervinieron. Aunque se apunta la cifra de 104 enfermeras de Sección Femenina en la ciudad de Valencia en 1950, no se ha podido precisar cuántas de ellas eran enfermeras sociales y cuántas estuvieron involucradas en las actividades sanitarias, sociales, de educación para la salud o religiosas que recogen los estadillos. La gran variabilidad en el número de enfermeras y divulgadoras que se consignaba cada año y la indefinición de las denominaciones utilizadas en ocasiones -como ocurre, con la expresión camaradas-, reflejan, muy probablemente, las dificultades que tenía Sección Femenina para fidelizar su colaboración, tal como se ha podido comprobar en una investigación paralela sobre las actividades socio-sanitarias de las divulgadoras rurales de la Sección Femenina de Falange en la comarca valenciana de la Ribera, durante el período de 1940-1958, o en los datos que aportan otros autores que se han ocupado de analizar su labor en otros contextos geográficos <xref ref-type="bibr" rid="B39"><sup>39</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B40"><sup>40</sup></xref>.</p>
			<p>También sería necesario, para evaluar el impacto real de las actividades socio-sanitarias de Sección Femenina, conocer cuál era el volumen total de intervenciones similares que eran realizadas desde otras instancias como la Sanidad Nacional, el Seguro Obligatorio de Enfermedad o las instituciones benéfico-asistenciales. De hecho, como se explicaba en el documento sobre la labor sanitaria de la Sección Femenina editado en (1941), sus enfermeras y divulgadoras debían actuar “bajo las órdenes de los médicos de la Lucha Antituberculosa, Puericultura, Auxilio Social, Centros de Higiene o Fiscalía de la Vivienda”, lo que podía llevar a contabilizar como propias actividades que en realidad eran compartidas con otras instituciones, tal como pudo ocurrir con las campañas de vacunación, desinfección y desinsectación, que “emprendían bajo las órdenes de las Jefaturas de Sanidad” <xref ref-type="bibr" rid="B41"><sup>41</sup></xref> .</p>
			<p>En cualquier caso, y a pesar de todas estas limitaciones, la naturaleza de las actividades reseñadas, además de mostrar el uso ideológico y político que se hizo de las enfermeras visitadoras sociales y las divulgadoras <xref ref-type="bibr" rid="B42"><sup>42</sup></xref>, refleja la dimensión socio-sanitaria y comunitaria que caracterizó a su labor. </p>
		</sec>
	</body>
	<back>
		<ref-list>
			<title>REFERENCIAS</title>
			<ref id="B1">
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							<surname>Galiana Sánchez</surname>
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							<surname>Bernabéu Mestre</surname>
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					<chapter-title>Enfermeras para una nueva Patria. Género e Ideología en la enfermería de Falange</chapter-title>
					<person-group person-group-type="editor">
						<name>
							<surname>González Canalejo C.</surname>
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					<source>La transformación de la enfermería. Nuevas miradas para la historia</source>
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					<article-title>E, Bernabéu- Mestre J, Ballester Añón R Mujeres, salud y profesiones sanitarias: revisión historiográfica y estudio de casos en la sanidad española contemporánea</article-title>
					<source>Áreas: Revista de Ciencias Sociales</source>
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					<article-title>Luchando por la supervivencia: Primera Asamblea Nacional de Enfermeras (Madrid, 1959)</article-title>
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					<article-title>La frustración de una profesión: la enfermería de salud pública en la V Reunión de Sanitarios, 1959</article-title>
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						<collab>A.R.V. S.F.I.</collab>
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					<source>Caja 33 Legajo 135. R.S. 1074</source>
					<day>10</day>
					<season>01-10-</season>
					<year>1941</year>
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				<label>35</label>
				<mixed-citation>35. A.R.V. S.F.I. Caja 33 Legajo 147, 1950</mixed-citation>
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						<collab>A.R.V. S.F.I.</collab>
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					<source>Caja 33 Legajo 147</source>
					<year>1950</year>
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			<ref id="B36">
				<label>36</label>
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							<surname>Marset</surname>
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					<chapter-title>Política y salud en la transición democrática</chapter-title>
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							<surname>Perdiguero-Gil</surname>
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					<source>Política, salud y enfermedad en España: Entre el desarrollismo y la transición democrática</source>
					<publisher-name>Elche, editorial de la Universidad Miguel Hernández de Elche</publisher-name>
					<publisher-loc>Alicante</publisher-loc>
					<year>2015</year>
					<comment>2015</comment>
					<fpage>79</fpage>
					<lpage>91</lpage>
				</element-citation>
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			<ref id="B37">
				<label>37</label>
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							<surname>Rodríguez-Ocaña</surname>
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							<surname>Martínez Navarro</surname>
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					<source>Salud Pública en España: de la Edad media al siglo XXI</source>
					<publisher-loc>Granada</publisher-loc>
					<publisher-name>Escuela Andaluza de Salud Pública (Nueva Salud Pública ; 1)</publisher-name>
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					<lpage>157</lpage>
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				<label>38</label>
				<mixed-citation>38. A.R.V. S.F.I Caja-38 Legajo-154, 1971.</mixed-citation>
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					<source>Caja-38 Legajo-154</source>
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					<article-title>Un espacio para mujeres</article-title>
					 <source>Historia Social</source>
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				<label>40</label>
				<mixed-citation>40. Martins Rodríguez. M V. Un modelo de propaganda nacional-sindicalista: La Sección Femenina de Falange. En: Barrio Alonso, A.; de Hoyos Puente, J.; Saavedra Arias, R. (Coord.) Actas del X Congreso de la Asociación de Historia Contemporánea. Nuevos horizontes del pasado: culturas políticas, identidades y formas de representación. Santander, Publicaciones de la Universidad de Santander, 2011:36.</mixed-citation>
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							<surname>Martins Rodríguez M</surname>
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					<source>Actas del X Congreso de la Asociación de Historia Contemporánea. Nuevos horizontes del pasado: culturas políticas, identidades y formas de representación</source>
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				<label>41</label>
				<mixed-citation>41. A.R.V. S.F.I. Caja 38 legajo 154. 1970</mixed-citation>
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					<source>Caja 38 legajo 154</source>
					<year>1970</year>
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				<label>42 </label>
				<mixed-citation>42 . Herrera Rodríguez F. De la época Isabelina a la Transición Democrática: una revisión de la Enfermería Española. Conferencia de clausura del VII Congreso Nacional y II Internacional de Historia de la Enfermería, Granada, España, 21-23 de octubre de 2004. Temperamentvm [internet] 2005; Consultado el 10 de Abril de 2016.(1): 1-11. Disponible en /temperamentum/1revista/a0104.php.</mixed-citation>
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							<surname>Herrera Rodríguez</surname>
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					<article-title>De la época Isabelina a la Transición Democrática: una revisión de la Enfermería Española. Conferencia de clausura del VII Congreso Nacional y II Internacional de Historia de la Enfermería, Granada, España, 21-23 de octubre de 2004</article-title>
					<source>Temperamentvm</source> 
					<comment>[internet]</comment>
					<year>2005</year>
					<date-in-citation content-type="access-date" iso-8601-date="2016-04-10">Consultado el 10 de Abril de 2016</date-in-citation>
					<issue>1</issue>
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	<!--sub-article article-type="translation" id="s1" xml:lang="en">
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			<article-categories>
				<subj-group subj-group-type="heading">
					<subject>Articles</subject>
				</subj-group>
			</article-categories>
			<title-group>
				<article-title>Nursing and social control: the health and welfare activities of the Women’s Section of the Falange in the city of Valencia (1940-1977)</article-title>
			</title-group>
			<abstract>
				<title>ABSTRACT:</title>
				<sec>
					<title>Objective</title>
					<p> To analyse the health and welfare activities carried out by social health visitors and rural health advisors of the Women’s Section (in Spanish: <italic>Sección Femenina</italic>, S.F.) in the city of Valencia.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Materials and method</title>
					<p> This study combined a qualitative and quantitative approach<bold>.</bold> A literature search was conducted to identify studies related to the history of nursing and the activities of the Women’s Section during the first stage of the Franco regime. The main source of information consulted was the collection of files deposited in the Archives of the Kingdom of Valencia (Spanish initials: A.R.V), the Inventory of the Women’s Section (Spanish initials: S.F.I.) (1940-1977), concerning the activities carried out by this organisation in the city of Valencia, as well as the reports submitted by nurses to their local directors and by these to the national director.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Results</title>
					<p> The activities carried out had ideological and political nuances and were related to four areas of action: health, society, health education and religion. Particular importance was given to the fight against infant mortality, within the context of the pro-birth policies of the first stage of the Franco regime. However, these activities declined over the period studied due to a lack of professional resources and incentives, together with the Women’s Section’s loss of political influence.</p>
				</sec>
				<sec>
					<title>Conclusions</title>
					<p>The findings underscore the complexity of the functions assigned to social health visitors and health advisors within the Women’s Section, and also demonstrate the influence exerted by the socio-political and ideological context on the performance of these same functions.</p>
				</sec>
			</abstract>
			<kwd-group xml:lang="en">
				<title><bold>Keywords</bold>:</title>
				<kwd>Nursing</kwd>
				<kwd>social control</kwd>
				<kwd>Women’s Section of the Falange</kwd>
				<kwd>first stage of the Franco regim</kwd>
				<kwd>Valencia (Spain) 1940-1977</kwd>
			</kwd-group>
		</front-stub>
		<body>
			<sec sec-type="intro">
				<title>INTRODUCTION</title>
				<p>Spanish nursing was not immune to the social and political decline ushered in with the inauguration of the Franco dictatorship after the end of the Spanish Civil War<xref ref-type="bibr" rid="B1"><sup>1</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B2"><sup>2</sup></xref>. Against this backdrop, a major reversal occurred with respect to the progress that had been achieved in institutionalising nursing in the first decades of the twentieth century and particularly during the Second Republic<xref ref-type="bibr" rid="B3"><sup>3</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B4"><sup>4</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B5"><sup>5</sup></xref>. The post-war period and the early Franco years were characterised by a proliferation of official bodies involved in nursing, leading to marked professional dispersal. Among the major developments at the time was the emergence of the Women’s Section of the Falange and its attempt to monopolise nursing, one of the fields in which women had attained most professional recognition<xref ref-type="bibr" rid="B6"><sup>6</sup></xref><sup>)</sup> but which was also considered a key area for achieving the social and political control of the population<xref ref-type="bibr" rid="B7"><sup>7</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B8"><sup>8</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B9"><sup>9</sup></xref>.</p>
				<p>In a monograph published in 1941, the National Delegation of the Women’s Section of <italic>Falange,</italic> the only official and fascist party (also know as FET y de las JONS or simply Falange)<xref ref-type="bibr" rid="B10"><sup>10</sup></xref> described the formation of the “Nursing Corps of the FET y de las JONS”, and indicated that as with hospital nurses, the “creation of the social aid scheme, with its canteens, nursery schools, crèches, dietary kitchens, etc.” would entail training community nurses as social health visitors and child care nurses in order to cope with the demand generated by the new services and agencies.</p>
				<p>Social health visitors were assigned home care activities “for the purposes of aid and assistance, education or inspection, to locate the source of infection or main focus of an epidemic and the living conditions of a family”. They also had an obligation to identify the “economic, nutritional, occupational and living needs” of families from medical and welfare records, and determine how these could be met by social aid resources. Meanwhile, child care nurses were fundamentally assigned an “educational and instructional” mission in nursery schools, homes and schools. These two categories of social nurse were subsequently joined by a third, the rural health advisor. Of major importance among the tasks assigned to the three categories of community nurse was their role in fighting infant mortality “through suitable instruction and education in the fundamental principles of child care”, as promoted by the Franco regime’s population policies aimed at increasing the birth rate and reducing infant mortality rates<xref ref-type="bibr" rid="B11"><sup>11</sup></xref>.</p>
				<p>As indicated in the closing ceremony of the IV National Council of the Women’s Section, held in Toledo in January 1940: “Franco has entrusted you with an important task in relation to health and moral policy: to care for Spain’s mothers and children. Ultimately, a nation’s most powerful tool is its population policy”.</p>
				<p>Community nurses played an important role not only in specific actions such as the “Week against Infant Mortality”, which was held on October 1st to coincide with the “Day of the <italic>Caudillo</italic>” (Title by which Franco was known, meaning military and political leader), but also in more long-term activities such as the monthly child care radio broadcasts aimed at “providing mothers with essential knowledge on caring for their children correctly”. In line with international guidelines on public health and child care nursing<xref ref-type="bibr" rid="B12"><sup>12</sup></xref>, community nurses were required to supplement these campaigns against infant mortality by “visiting every Spanish household with an infant, to persuade mothers, through appropriate explanations, that they should take their children to a child care clinic so that their diet and growth can be monitored”.</p>
				<p>Within the international context, one of the features of nursing under the Franco regime was its gradual distancing from the guidelines issued by international organisations such as the League of Nations and the WHO, and its increasing isolation from the outside world. Although these guidelines were observed to some extent in the early stages of Francoism -partly due to the efforts made in this area during the Republican period, which continued to influence institutions and professionals- they were increasingly disregarded in later years<xref ref-type="bibr" rid="B13"><sup>13</sup></xref>.</p> <p>Social nurses working in the cities served “under the orders of doctors involved in the tuberculosis campaign, child care, social aid, health centres or housing inspection” and “all other places where their services are needed”. They were required to visit houses “assigned to districts and services”, and submit a “family register” to their superiors at the Women’s Section, giving details on the “economic, health and moral situation of each family, and stating the needs remedied”. Another of their assigned tasks was to administer the treatment prescribed by doctors and manage the necessary resources and medicines. The idea was that their work would provide “complete figures on tuberculosis, infant mortality, homes without sanitation and unemployed workers, containing whatever data were of interest to the different centres”. In addition, they were required to undertake “vaccination and disinfection campaigns, under the orders of the health authorities” and to “give households the moral support of the Falange”.</p>
				<p>To conduct a historiographical evaluation of these questions, we consulted studies that have examined the philosophy, ideology and purpose of the Women’s Section of the FET y de las JONS<xref ref-type="bibr" rid="B14"><sup>14</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B15"><sup>15</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B16"><sup>16</sup></xref><sup>)</sup> as well as case studies of the activities the Women’s Section carried out in different parts of Spain through its programmes and departments<xref ref-type="bibr" rid="B17"><sup>17</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B18"><sup>18</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B19"><sup>19</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B20"><sup>20</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B21"><sup>21</sup></xref>.</p>
				<p>As regards the health and welfare activities of the Women’s Section, and in particular the work of Falange nurses, various studies have explored the socialisation of these<xref ref-type="bibr" rid="B22"><sup>22</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B23"><sup>23</sup></xref><sup>)</sup> but there remains a need to conduct an in-depth analysis of the tasks they performed and the context in which they did so.</p>
				<p>The aim of the present study was thus to overcome this historiographical lacuna by investigating the role played by health visitors and educators affiliated to the Women’s Section in the city of Valencia. Our goal was to determine the extent to which the objectives of the scheme summarised above were achieved and to analyse the health and welfare activities carried out.</p>
			</sec>
			<sec sec-type="materials|methods">
				<title>MATERIAL AND METHODS</title>
				<p>This study combined a qualitative and quantitative approach. We conducted a literature search to identify studies related to the history of nursing in the contemporary period and to the activities of the Women’s Section, in order to contextualise the research and the results obtained.</p>
				<p>The main source of information consulted was the Inventory of the Women’s Section (1940-1977), a collection of files deposited in the Archives of the Kingdom of Valencia. This collection basically contains the reports drawn up by the “Women’s Section Governing Body” based on the information submitted by social health visitors and rural health advisors. We also consulted correspondence (letters and official communications) between the national director and the provincial delegate of the Women’s Section in Valencia responsible for the Department of Health and Welfare. Based on the information obtained from these sources, the results have been grouped into three periods: 1950-1958, 1960-1964 and 1965-1976.</p>
			</sec>
			<sec sec-type="results|discussion">
				<title>RESULTS AND DISCUSSION</title>
				<p>The sources consulted shed light on the work carried out in the city of Valencia by social health visitors and rural health advisors in four areas: health care, welfare, health education and religion.</p>
				<p>From an organisational point of view, a report on the health and welfare work carried out by the Women’s Section in the city of Valencia indicated that such tasks were coordinated by the Department of Dissemination, and that social health visitors and rural health advisors were distributed among the ten districts into which the city of Valencia was divided (Patriarca, Catedral, Gran Vía, Ruzafa, Devesa, Jesús, Botánico, Zaidía, Exposición and Marítimo):</p>
				<p>“In the strictest sense, health care and assistance for the needy is run by the Department of Dissemination. This department has two target populations: an internal one, the organisation’s affiliates, and an external one, those social classes most in need or which, for various reasons, have found no support from any of the many welfare agencies. The Women’s Section has 104 nurses in the capital. Care in the capital is dispensed by district: requests for assistance are presented in each district and social health visitors are responsible for reporting on the veracity of the case and the needs of the applicants”<xref ref-type="bibr" rid="B24"><sup>24</sup></xref>.</p>
				<p>In the first of the periods considered (1950-1958) (see <xref ref-type="table" rid="t4">Table 1</xref>), the sources consulted provided data on the activities of the Women’s Section staff, including social health visitors and rural health advisor. Of these, some twenty-four people per year were listed as colleagues, without specifying qualifications or tasks performed. The mean number of social health visitors was nine per year and that of rural health advisor was two in 1953<xref ref-type="bibr" rid="B25"><sup>25</sup></xref><sup>)</sup> and one in 1955<xref ref-type="bibr" rid="B26"><sup>26</sup></xref>. The term “colleagues” probably referred to the educators.</p>
				<p>
					<table-wrap id="t4">
						<label>Table 1</label>
						<caption>
							<title>Health and welfare activities carried out by the Women’s Section in the city of Valencia from 1950-1958.</title>
						</caption>
						<table>
							<colgroup>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
							</colgroup>
							<tbody>
								<tr>
									<td align="justify">Year</td>
									<td align="justify">1950 </td>
									<td align="justify">1951<sup>a</sup></td>
									<td align="justify">1952</td>
									<td align="justify">1953</td>
									<td align="justify">1954</td>
									<td align="justify">1955</td>
									<td align="justify">1956</td>
									<td align="justify">1957</td>
									<td align="justify">1958</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Home visits</td>
									<td align="justify">4819</td>
									<td align="justify">959</td>
									<td align="justify">7762</td>
									<td align="justify">10993</td>
									<td align="justify">9856</td>
									<td align="justify">9283</td>
									<td align="justify">8655</td>
									<td align="justify">9481</td>
									<td align="justify">8962</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Vaccines</td>
									<td align="justify">1316</td>
									<td align="justify">32</td>
									<td align="justify">695</td>
									<td align="justify">748</td>
									<td align="justify">386</td>
									<td align="justify">1910</td>
									<td align="justify">524</td>
									<td align="justify">229</td>
									<td align="justify">352</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Treatment and injections</td>
									<td align="justify">8412</td>
									<td align="justify">1358</td>
									<td align="justify">2106</td>
									<td align="justify">9506</td>
									<td align="justify">10393</td>
									<td align="justify">9808</td>
									<td align="justify">8547</td>
									<td align="justify">6606</td>
									<td align="justify">5685</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Inspection</td>
									<td align="justify">251</td>
									<td align="justify">624</td>
									<td align="justify">2183</td>
									<td align="justify">2845</td>
									<td align="justify">2433</td>
									<td align="justify">2559</td>
									<td align="justify">2338</td>
									<td align="justify">16557</td>
									<td align="justify">4429</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">People helped </td>
									<td align="justify">1040</td>
									<td align="justify">450</td>
									<td align="justify">1982</td>
									<td align="justify">4330</td>
									<td align="justify">2787</td>
									<td align="justify">5920</td>
									<td align="justify">3621</td>
									<td align="justify">12868</td>
									<td align="justify">6261</td>
								</tr>
							</tbody>
						</table>
						<table-wrap-foot>
							<fn id="TFN4">
								<label>Source</label>
								<p> by the authors based on health visitors’ and educators’ reports on activities carried out, submitted to the local director of the Women’s Section.<sup>a</sup> Only data referring to December were available for 1951.</p>
							</fn>
						</table-wrap-foot>
					</table-wrap>
				</p>
				<p>As can be seen in <xref ref-type="table" rid="t1">Table 1</xref>, activities during this first period were grouped into four main areas: home visits, treatments administered (distinguishing between vaccines and injections), actions classified as inspection and the assistance provided. This latter included food, medicine, clothing and other items such as layettes, which contained “a navel dressing, a vest, a jacket, slippers, trousers, a dress, nappies, a sweater and a scarf”. These were given to any new mother who requested one through her contact or advisor, although in accordance with the social and religious control that advisors and social health visitors were obliged to exercise, she was required to “present a certificate of marriage by the Church”.</p>
				<p>Another concept included in assistance was “those specific medicines not provided by health insurance and which must therefore be purchased by the sick”, highlighting the exceptional problems surrounding the purchase of antibiotics such as streptomycin and the high prices they commanded during this first period <xref ref-type="bibr" rid="B27"><sup>27</sup></xref>.</p>
				<p>Several documents contained complaints about the lack of resources necessary to carry out the tasks assigned to advisors and social health visitors. More financial resources were requested, and their lack was blamed for preventing admission of people with pulmonary tuberculosis to sanatoria and short clothes for babies and medicines. A report from 1953 summarised the basic deficiencies encountered while also revealing the dual health and moral principles that underpinned many of their actions. Specifically, the following was requested <xref ref-type="bibr" rid="B28"><sup>28</sup></xref>:</p>
				<p>“Affordable housing to separate the high number of people who live in crowded conditions, with serious consequences for morality; and mattresses and sheets to separate people living together due to lack of inexpensive housing, to avoid the increasing problem of overcrowding among families who sublet in order to pay high rents, but which sometimes leads to terrible cases of immorality”.</p>
				<p>Among the sections included in the reports were tasks related to family care, and more specifically to moral and religious activities. Previous research has explored the influence of religion on nursing under the Franco regime as regards the activities, training and very definition of the discipline<xref ref-type="bibr" rid="B29"><sup>29</sup></xref>. Among other factors, religion contributed to the retreat from professionalisation, since nursing was viewed as an act of charity, distancing it from professional precepts and promoting values ​​such as subordination and dependence. In addition, control and intrusion into the lives of families, in this case through nursing interventions, demonstrates an interventionist nature and the pressure the population was subjected to. For instance, the interventions mentioned in the 1950 report included nine baptisms, instruction for five first communions and the legalisation of twelve marriages. An example of the control nurses were required exercise is given in the 1953 report, which described the actions taken to persuade a couple to agree to marry<xref ref-type="bibr" rid="B30"><sup>30</sup></xref>:</p> <p>“Several months ago, a social health visitor found that the parents of one of the families she visited were not married, and on telling them that they should remedy this situation, she received an outright refusal to marry. However, she was not discouraged by this and began to visit the home ever more frequently, caring for them affectionately through their various family misfortunes and taking advantage of these opportunities to keep talking to them about marriage. Finally, she obtained their consent and the necessary bureaucratic procedures were initiated with the parish priests. After overcoming many difficulties and solving everything, the wedding will take place within a few days. This case was initially attended by Catholic Action (AC) but then abandoned due to the difficulties it presented and the husband’s opposition to receiving assistance from AC”.</p>
				<p>In relation to the annual variations indicated by the data, it should be noted that the results reflect the number of social health visitors and rural health advisors who practised their profession each year. However, despite these limitations, the results help assess the activities carried out and trends in the volume of these.</p>
				<p>The documents for the period 1950-1958 contained information on the fight against infant mortality. This included educational talks given by advisors and social health visitor (courses to instruct mothers on parenting, lessons on breastfeeding and motherhood, disease prevention, domestic hygiene, personal hygiene and preventive measures such as isolating patients with pulmonary tuberculosis and disinfecting their clothes and belongings), the publication of an article on the subject by the Provincial Director of Press and Propaganda of the Women’s Section and the use of radio, specifically the broadcast of “some notes by Dr. Giménez on child care”<xref ref-type="bibr" rid="B31"><sup>31</sup></xref>. Health campaigns employed the radio as a means to “awaken public interest in health matters”<xref ref-type="bibr" rid="B32"><sup>32</sup></xref>, and as mentioned in the introduction, this was one of the strategies used by the Women’s Section to disseminate its discourse and influence people.</p>
				<p>The sources consulted revealed the reluctance shown by many mothers to participate in vaccination campaigns involving rural health advisors and social health visitors, probably due to fear of a technology that clashed with the explanatory models of health/illness with which the population was familiar<xref ref-type="bibr" rid="B33"><sup>33</sup></xref>. Nevertheless, they also recorded “an increased interest in children; the mothers who did not heed the advice they were previously given, now ask for it themselves [...] in the capital, social health visitors advise all mothers who attend the Child Care School or antenatal clinic from the outset and then continue attending accompanied by the child, declining to assist those who refuse to do so, and in many cases they accompany them themselves”<sup>(3, 4)</sup>.</p>
				<p>The documents consulted for this first period also reflect the multiple limitations that confronted rural health advisors and social health visitors, similar to those faced by the Spanish post-war population as a whole: “Considerable difficulties exist in all districts as regards admission to hospitals and charitable centres, and there is a need for mattresses, clothes for adults, milk for the sick and financial aid”<xref ref-type="bibr" rid="B35"><sup>35</sup></xref>. As Marset (2015) has indicated<xref ref-type="bibr" rid="B36"><sup>36</sup></xref>, the population of post-war Spain faced a desperate situation of hunger, extreme need and lack of resources.</p>
				<p>In relation to the period 1960-1964 (see <xref ref-type="table" rid="t5">Table 2</xref>), the information contained in the reports was grouped into the following categories: health (which included home visits, treatment, hospital admissions, referrals to clinics and drug prescriptions), social aid (basically help with food and clothing, admission to social aid homes and social security affiliation) and cultural activities (e.g. literacy and schooling). There were also separate categories with data relating to the infant nutrition campaign, health care, medical examination of Women’s Section members, health centre activities and other campaigns such as those related to blood donation or care for the elderly and disabled with medical and social rehabilitation.</p>
				<p>
					<table-wrap id="t5">
						<label>Table 2</label>
						<caption>
							<title>Health and welfare activities carried out by the Women’s Section in the city of Valencia from 1960-1964.</title>
						</caption>
						<table>
							<colgroup>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
							</colgroup>
							<tbody>
								<tr>
									<td align="justify">Year</td>
									<td align="justify">1960</td>
									<td align="justify">1961</td>
									<td align="justify">1962</td>
									<td align="justify">1963</td>
									<td align="justify">1964</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Health</td>
									<td align="justify">13074</td>
									<td align="justify">17064</td>
									<td align="justify">12090</td>
									<td align="justify"> </td>
									<td align="justify"> </td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Social aid</td>
									<td align="justify">29693</td>
									<td align="justify">2867</td>
									<td align="justify">1091</td>
									<td align="justify"> </td>
									<td align="justify"> </td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Cultural activities</td>
									<td align="justify">84</td>
									<td align="justify">126</td>
									<td align="justify">50</td>
									<td align="justify"> </td>
									<td align="justify"> </td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Infant nutrition</td>
									<td align="justify">2796</td>
									<td align="justify">6218</td>
									<td align="justify">4546</td>
									<td align="justify">67968</td>
									<td align="justify">149091</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Child care</td>
									<td align="justify">922</td>
									<td align="justify">1826</td>
									<td align="justify">675</td>
									<td align="justify">11242</td>
									<td align="justify">23567</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Medical examination of Women’s Section members</td>
									<td align="justify">6072</td>
									<td align="justify">6325</td>
									<td align="justify">1151</td>
									<td align="justify">16964</td>
									<td align="justify">19390</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify"> Health care</td>
									<td align="justify">4510</td>
									<td align="justify">13321</td>
									<td align="justify">5437</td>
									<td align="justify">32998</td>
									<td align="justify">53518</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Other campaigns</td>
									<td align="justify">0</td>
									<td align="justify">538</td>
									<td align="justify">290</td>
									<td align="justify">4962</td>
									<td align="justify">15691</td>
								</tr>
							</tbody>
						</table>
						<table-wrap-foot>
							<fn id="TFN5">
								<label>Source</label>
								<p> by the authors based on social health visitors’ and rural health advisors’ reports on activities carried out, submitted to the local director of the Women’s Section.</p>
							</fn>
						</table-wrap-foot>
					</table-wrap>
				</p>
				<p>The evident changes in the report sections with respect to the first period reflect the transformation that Spanish society was undergoing, and more specifically the importance that the health model based on compulsory health insurance was beginning to assume, although many activities continued that were designed to cover major deficiencies that still persisted in many sectors of the population<xref ref-type="bibr" rid="B37"><sup>37</sup></xref>. The section devoted to the infant nutrition campaign contained a variety of information: from the total number of beneficiaries (distinguishing between babies and preschool children) to the quantities of food (flour, baby food and milk), medicines, cribs and layettes supplied and the number of mothers who attended child care courses or clinics.</p>
				<p>The documents referring to the third period considered, 1965-1976, detailed the number of rural health advisors, with an average of five per year, and social health visitors, also with an average of five per year.</p>
				<p>The activities carried out (see <xref ref-type="table" rid="t6">Table 3</xref>) were grouped into the following categories: health care (treatment, hospital admissions, referrals to clinics and drug prescriptions) and home visits, social aid and educational and cultural activities (these latter included literacy and schooling). Some of the data referring solely to the period 1965-1979 concerned religious/moral activities such as baptisms (with a total of 103 cases), preparation for first communion (43 cases) and legalisation of marriages (31 cases). Other activities included the supply in 1971 of 226 layettes, 201 cribs and 11 donations.</p>
				<p>
					<table-wrap id="t6">
						<label>Table 3</label>
						<caption>
							<title>Health and welfare activities carried out by the Women’s Section in the city of Valencia from 1965-1976.</title>
						</caption>
						<table>
							<colgroup>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
								<col/>
							</colgroup>
							<tbody>
								<tr>
									<td align="justify">Year</td>
									<td align="justify">1965</td>
									<td align="justify">1966</td>
									<td align="justify">1967</td>
									<td align="justify">1968</td>
									<td align="justify">1969</td>
									<td align="justify">1970</td>
									<td align="justify">1971</td>
									<td align="justify">1972</td>
									<td align="justify">1973</td>
									<td align="justify">1974</td>
									<td align="justify">1975</td>
									<td align="justify">1976</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Health care and home visits</td>
									<td align="justify">25939</td>
									<td align="justify">28261</td>
									<td align="justify">12001</td>
									<td align="justify">7754</td>
									<td align="justify">8440</td>
									<td align="justify">8602</td>
									<td align="justify">9108</td>
									<td align="justify">5174</td>
									<td align="justify">3597</td>
									<td align="justify">2403</td>
									<td align="justify">5087</td>
									<td align="justify">1563</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Social aid</td>
									<td align="justify">254</td>
									<td align="justify">374</td>
									<td align="justify">138</td>
									<td align="justify">823</td>
									<td align="justify">462</td>
									<td align="justify">904</td>
									<td align="justify">1088</td>
									<td align="justify">349</td>
									<td align="justify">582</td>
									<td align="justify">1197</td>
									<td align="justify">2517</td>
									<td align="justify">554</td>
								</tr>
								<tr>
									<td align="justify">Educational and cultural activities </td>
									<td align="justify">4</td>
									<td align="justify">28</td>
									<td align="justify">24</td>
									<td align="justify">16</td>
									<td align="justify">16</td>
									<td align="justify">9</td>
									<td align="justify">3</td>
									<td align="justify">0</td>
									<td align="justify">0</td>
									<td align="justify">0</td>
									<td align="justify">0</td>
									<td align="justify">12</td>
								</tr>
							</tbody>
						</table>
						<table-wrap-foot>
							<fn id="TFN6">
								<label>Source</label>
								<p> by the authors based on social health visitors’ and rural health advisors’ reports on activities carried out, submitted to the local director of the Women’s Section.</p>
							</fn>
						</table-wrap-foot>
					</table-wrap>
				</p>
				<p>Changes with respect to the previous two periods include the emergence of a specific section devoted to social aid. The annual report of 1971 indicated that “staff at the Provincial Directorate for Dissemination include an administrative assistant and a colleague who temporarily held the position of social worker”<xref ref-type="bibr" rid="B38"><sup>38</sup></xref>, while the reports for 1972 highlighted the social aid carried out through the preparation of reports on assistance in illness and old age requested by the Provincial Welfare Board. In contrast to the previous periods, such social aid was now considered separate from nursing interventions. This represented a key issue in community nursing, since this separation denoted an important shift in nursing focus.</p>
				<p>Another change indicated by the information collected for this third period concerned the problems facing people with disabilities and the lack of an institutional response. A 1971 report stated: “The most difficult cases to solve are those concerning the admission of ‘subnormal people’[sic] to special centres; this province has few such centres and these cannot provide for the number of subnormal people [sic] in precarious situations who cannot afford the expenses entailed in residence”.</p>
				<p>An analysis of the data from this third period shows that the health and welfare work of the Women’s Section declined over the years, as did the number of social health visitors and rural health advisors involved in its activities. By 1971, they still participated in child care, hygiene, food and nutrition, first aid, vaccination, blood donation and nutrition campaigns, care of the elderly and the fight against diabetes, trachoma and cancer, but in many cases their activity was symbolic or vestigial. Documents referring to participation in nutrition campaigns complained that “no food had been received for a long time” from “American social support”. Similarly, documents concerning blood donation explained that although there was “a small register of donors”, no official activity had been carried out.</p>
			</sec>
			<sec sec-type="conclusions">
				<title>CONCLUSIONS</title>
				<p>On balance, one could say that despite the limitations of the sources consulted, the results reveal the complexity of the tasks assigned to social health visitors and rural health advisors affiliated to the Women’s Section, while also demonstrating the influence exerted by the socio-political and ideological context on the performance of these tasks.</p>
				<p>For a quantitative assessment of the activities undertaken, it would be necessary to have more accurate figures on the number of social health visitors and rural health advisors actually involved. Although the records indicate that there were 104 Women’s Section nurses in the city of Valencia in 1950, it has not been possible to determine how many of these were social health visitors nor how many carried out the health, welfare, health education or religious activities listed in the reports. The wide variations in the number of social health visitors and advisors allocated each year and the occasional use of imprecise terms such as “colleagues” probably reflect the difficulties the Women’s Section encountered in retaining staff, a phenomenon observed in a parallel study on the health and welfare activities of rural advisors affiliated to the Women’s Section of the Falange in the Valencian region of Ribera in 1940-1958, and in other studies on the subject in other geographical areas<xref ref-type="bibr" rid="B39"><sup>39</sup></xref><sup>)(</sup><xref ref-type="bibr" rid="B40"><sup>40</sup></xref>.</p>
				<p>To assess the real impact of the health and welfare activities of the Women’s Section, it would also be necessary to know the total volume of similar interventions carried out through other avenues such as the national health system, compulsory health insurance or charitable institutions. As explained in the document on the health care activities of the Women’s Section published in 1941, their social health visitors and rural health advisors were expected to act “under the orders of doctors involved in the tuberculosis campaign, child care, social assistance, health centres or housing inspection”. Consequently, their activities could erroneously be viewed as independent when in fact they were carried out in conjunction with other institutions, for example in the case of vaccination, disinfection and disinfestation campaigns, which they “undertook under the orders of the health authorities”<xref ref-type="bibr" rid="B41"><sup>41</sup></xref>.</p>
				<p>Despite these limitations, the nature of the activities described not only demonstrates the ideological and political use made of social health visitors and rural health advisors<xref ref-type="bibr" rid="B42"><sup>42</sup></xref>, but also reflects the health, welfare and community dimensions that characterised their work.</p>
			</sec>
		</body>
	</sub-article-->
</article>