Introducción

Contexto de los observatorios

En 1996 se realizó la Segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, conocida como HABITAT II, cuyos resultados obtenidos fueron dos documentos: la Declaración de Estambul, en el cual los gobiernos participantes se comprometieron a implementar el segundo documento: el Programa de Hábitat o Agenda Hábitat a nivel mundial por parte de las Naciones Unidas, donde uno de los temas fundamentales fue el estudio del “desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en proceso de urbanización” (UN-Hábitat, 1996).

En este documento, los gobiernos fijaron los objetivos de lograr una vivienda adecuada para todos y crear asentamientos humanos sostenibles. Para lograrlo, el Programa Hábitat propuso en 1997 el Observatorio Urbano Mundial (GUO, por sus siglas en inglés), localizado en Nairobi, Kenia. Éste es una red mundial de información sobre las condiciones de vida de la población de cada país y pretendía el fortalecimiento de capacidades locales de gestión y atención a las necesidades sociales a fin de dar seguimiento a los avances del programa de la agenda Hábitat (Garrocho y Álvarez, 2008).

Se establecía que el GUO ayudaría a mejorar el conocimiento a nivel mundial sobre el desarrollo urbano; con base en los resultados obtenidos de estadísticas e indicadores urbanos, serviría como guía a los actores gubernamentales presentes en todos los niveles de gobierno, así como a las distintas organizaciones civiles que participan en la aplicación de políticas públicas, con la finalidad de tener un panorama más amplio y actualizado de la situación en que se encuentran las ciudades del mundo, medir sus avances en las diferentes temáticas y tratar de alcanzar el objetivo de reorientar adecuada y oportunamente la gestión de políticas públicas (Secretaría de Desarrollo Social, 2012).

Así, se comienzan a crear en el mundo redes de observatorios a diferentes escalas para monitorear las condiciones de salud, servicios, propiedad, medio ambiente, gobernanza, entre las principales temáticas, y para conocer y medir las condiciones en que se encuentra la población de las zonas urbanas.

UN-Hábitat presenta la primera definición de los observatorios, la cual a la letra dice: “un observatorio es un organismo que se encarga de seleccionar, recolectar manejar y aplicar indicadores y estadísticas para medir las condiciones urbanas de ciudades en países subdesarrollados” (Secretaría de Desarrollo Social, 2009).

Para el año 2000, al objetivo principal de los observatorios urbanos se incorpora el tema de los asentamientos humanos a través de los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales buscan atender las necesidades más apremiantes y los derechos fundamentales que todos los seres humanos deberían disfrutar; para esto, se implementaron ocho objetivos de desarrollo (figura 1) a través del seguimiento de metas y el cálculo de indicadores. En el transcurso del tiempo, el número de metas e indicadores ha sufrido variaciones: para el 2002 se establecieron 21 metas y 48 indicadores cuantitativos, mientras que para el 2008 se incrementaron a 60 indicadores (SIODM, 2019).

En el caso de México, en el 2005, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) adaptó la metodología propuesta por UN-Hábitat al escenario de las zonas urbanas mexicanas considerando las fuentes de información disponibles. Se incluyeron 42 indicadores en temas como vivienda, desarrollo social, medio ambiente, desarrollo económico y gobernanza (Álvarez, 2019).

Figura 1.
Objetivos de desarrollo del milenio
elaboración propia a partir de información obtenida de ONU México (2019).

Los observatorios trabajan bajo un esquema de cadena a nivel mundial, es decir, de manera jerárquica (figura 2); en otras palabras, el observatorio principal es el GUO que recibe informes, principalmente, de los observatorios regionales, quienes, a su vez, coordinan a los nacionales, los cuales se encargan de recibir reportes de los resultados obtenidos por los observatorios urbanos estatales o locales. Por su parte, el GUO realiza un reporte con periodicidad anual a la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde se incluyen los principales avances registrados por los distintos miembros de la red de observatorios (Mariani, 2019).

Figura 2.
Jerarquía operacional de los observatorios
elaboración propia a partir de Rosales (2016).

Para el 2015, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) convocó a una revisión de los resultados obtenidos por los objetivos del desarrollo del milenio. Esta reunión se llevó a cabo en la sede central de las Naciones Unidas de la ciudad de Nueva York en la llamada “Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible”; de esta cumbre se desprendió la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la cual se establecen 17 objetivos primordiales conocidos como “objetivos del desarrollo sostenible” (ODS); el principal establece poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático sin que nadie se quede atrás para el año 2030 (ONU México, 2018).

En este nuevo contexto se pretendía que los observatorios apoyaran en el seguimiento del objetivo 11 de los ODS: “lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles” (ONU, 2019); así como ayudar a gobiernos locales, a la sociedad civil, al sector privado, a la comunidad científica y académica, como guía a través del cálculo de indicadores para lograr el desarrollo urbano sostenible. En este sentido, los observatorios que en la actualidad operan en México activamente trabajan bajo un esquema de apoyo entre los participantes, gobierno, universidades y sociedad.

Inicios de los observatorios en México

En México, a pesar de su constante participación en las cumbres mundiales, fue hasta 2005 que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) impulsó una estrategia para el cumplimiento de las metas de los objetivos de desarrollo del milenio, con lo cual se concretó el Programa Hábitat (Mendo, 2008). Ese mismo año se creó la Red Nacional de Observatorios Urbanos Locales (RNOUL) con el apoyo del fondo sectorial SEDESOL-CONACYT; inició con 30 plataformas de monitoreo urbano, creadas a la fecha (Mendo, 2013).

La SEDESOL estableció una guía metodológica para la constitución y la operación de las Agencias de Desarrollo Urbano y los Observatorios Urbanos Locales (Secretaría de Desarrollo Social, 2012), en la cual se detallan los pasos y las instancias participantes en la creación de un observatorio que desee pertenecer a la Red Nacional y recibir financiamiento por parte de la Secretaría (figura 3).

Figura 3.
Guía metodológica para los OUL
tomado de la guía metodológica para la creación de un OUL (Secretaría de Desarrollo Social, 2012).

Para calcular sus indicadores, los observatorios urbanos en México se basan en la metodología establecida dentro de la guía publicada por la SEDESOL. Estos indicadores son aquellos para los cuales existe y se tiene acceso a la información necesaria para realizar los cálculos, ya que el observatorio global consideraba datos que en nuestro país no estaban disponibles o eran confidenciales; por ello, la mayoría de los observatorios de la Red Nacional toman indicadores derivados de las fuentes censales e información sectorial generada en las dependencias de gobierno en sus distintos niveles.

En la tabla 1 se desglosan los indicadores propuestos en la guía de la SEDESOL, así como su relación con ODM. Algunos observatorios establecieron indicadores adicionales que atendían las condiciones y necesidades particulares de cada entidad, municipio o ciudad, además de los recursos con los que contaban.

Tabla 1.
Indicadores considerados por SEDESOL obedeciendo a los ODM
elaboración propia a partir de datos obtenidos en la guía metodológica (Secretaría de Desarrollo Social, 2012).

Tabla 1.
Continuación…
elaboración propia a partir de datos obtenidos en la guía metodológica (Secretaría de Desarrollo Social, 2012).

Tabla 1.
Continuación…
elaboración propia a partir de datos obtenidos en la guía metodológica (Secretaría de Desarrollo Social, 2012).

Para el 2007, la Red Nacional estaba conformada por 42 observatorios en funcionamiento; dentro de éstos, dos destacaban como redes estatales: el primero se encontraba en Aguascalientes y estaba conformado, a su vez, por 12 observatorios; la segunda red estatal se ubicaba en Veracruz y la conformaban cinco observatorios (Dirección General de Desarrollo Urbano y Suelo, 2018).

De acuerdo con Alba (2019), para el 2019, la RNOUL se redujo a 40 observatorios ubicados en 14 estados, los cuales estaban dedicados al apoyo de políticas públicas que atendían dinámicas particulares de cada localidad enfocando sus programas al cumplimiento de las metas establecidas por el objetivo 11 de los ODS. Sin embargo, en la página web principal del GUO,[1] para el caso de México, se tenían registrados sólo 19 observatorios en ese año (figura 4), es decir, estos serían los observatorios certificados por el propio organismo, pero, desafortunadamente, en la misma página no se señala fecha de actualización ni si existen observatorios que estén próximos a ser reconocidos.

Ante la ausencia de mayor información sobre la operación de los observatorios locales en nuestro país, se realizó una investigación para obtener mayores datos de los 19 observatorios mencionados; se obtuvo como resultado que 9 de ellos ya no cuentan con actualización de su información de manera reciente. El método de búsqueda consistió en el contacto directo con los responsables mediante correos electrónicos, teléfono e internet, principalmente, destacando que en la mayoría de los casos no se tuvieron resultados positivos.

Del resto, se obtuvo la ubicación y la dirección web del portal y, de acuerdo con los datos proporcionados por los responsables de su operación, se coincidió en que gran parte del acceso a la información de sus plataformas sólo está disponible por las vías tradicionales de comunicación y, por consiguiente, sólo se puede tener acceso a los resultados obtenidos y publicados por cada uno de ellos.

Figura 4.
Observatorios mexicanos registrados en el GUO
elaboración propia con datos del GUO (UN-HABITAT, 2019).

Metodología

Por la naturaleza del trabajo, la metodología se basó principalmente en la revisión de fuentes documentales y sitios web, y se dividió en dos grandes apartados. El primero se enfoca a los observatorios urbanos registrados, cuya revisión puntual se hizo en portales web a fin de identificar sus funcionalidades y estado de servicio. Con estos datos se llenó una lista de chequeo para evaluar su condición. De manera complementaria, se realizaron llamadas telefónicas, se enviaron correos electrónicos y se tuvo comunicación desde la propia plataforma web con los responsables del mantenimiento y actualización de los observatorios señalados; sin embargo, en la mayoría de casos no se tuvieron resultados positivos y, en otros, la información sólo se encuentra disponible por las vías tradicionales de comunicación, es decir, documentos impresos o digitales en poder de los miembros del observatorio, es decir, sólo a través del contacto directo se podía tener acceso a la distinta información, así como a los resultados obtenidos y publicados por cada uno de ellos.

En una segunda etapa, se buscaron otros observatorios que, hasta noviembre del 2019, estaban disponibles para visualización, consulta y descarga de la información disponible y que eran operados por instancias gubernamentales, organizaciones sociales e, incluso, empresariales (se muestra en la parte final del trabajo).

Resultados

Situación de los observatorios urbanos

Con la finalidad de mejorar la información sobre los observatorios urbanos en funciones en el territorio mexicano, se desarrolló la tabla 2, en la cual se presentan a manera de lista los más destacados y de los que, hasta marzo de 2019, sus plataformas estaban en funcionamiento en Internet para la divulgación de sus principales resultados. Además, se menciona el tipo de observatorio de acuerdo con la extensión territorial que monitorea: local o metropolitano. El primer tipo hace referencia a los observatorios que se encuentran en una ciudad o municipio, y el segundo tipo son aquellos que agrupan a dos o más municipios que por sus características territoriales comparten información entre ellos.

Tabla 2.
Observatorios urbanos que se encuentran en funcionamiento, 2019
elaboración propia con información recuperada de los observatorios urbanos en 2019.

Evolución de los observatorios y situación actual

De acuerdo con Téllez (2007), los observatorios se han vuelto un tema de moda en los últimos años; diversas organizaciones sociales y académicas se han ocupado en crear espacios interdisciplinarios que posibiliten el seguimiento a distintos objetos de estudio con base en los principios fundamentales de los observatorios urbanos; por consiguiente, se han ido creando con la finalidad de darle seguimiento a temáticas y/o problemas presentes en la realidad social, utilizando diversidad de métodos y de técnicas de recolección y de análisis de datos (Angulo, 2009). De esta forma, estos nuevos observatorios han sido promovidos desde diferentes frentes: desde la administración gubernamental o por organizaciones de la sociedad civil, empresas y/o universidades.

La nueva generación de observatorios tiene distintas coberturas, es decir, nacional, estatal o regional y local; de igual manera, las fuentes de información, los datos que recopilan y los recursos utilizados para realzar el análisis son muy variados debido a los avances en el desarrollo de las plataformas informáticas, así como en la existencia de software de código abierto y en la cada vez mayor presencia de especialistas en el uso, el manejo, la sistematización de la información y, sobre todo, en la difusión en el espacio virtual.

En resumen, a pesar de que muchos de estos nuevos observatorios no tienen una guía de operación como los urbanos (dada por el GUO), los esfuerzos por generar y difundir información oportuna, confiable y fácil de acceder se han multiplicado como una premisa de una sociedad cada vez más demandante, aunque existe el riesgo de que no necesariamente sea bien procesada o se tengan sesgos en su interpretación (Albarrán y Meane, 2020).

Para destacar de mejor manera la importancia de los observatorios como herramienta tecnológica, se investigó a través de diversos medios con el fin de obtener algunos casos que ilustren cómo el auge de los observatorios ha permitido su surgimiento desde distintos frentes, como sociedad civil, gobierno, iniciativa privada, entre otros, que además cuentan con diversas fuentes de información que les permiten realizar análisis y propuestas de mejora de las condiciones que se presentan en sus temáticas (la tabla 3 muestra los casos más destacados).

Tabla 3.
Observatorios con diferentes temáticas que se encuentran en funcionamiento en México hasta noviembre de 2019
elaboración propia a partir de información obtenida de los observatorios en 2019.

o

Como resultado del análisis realizado a los observatorios que han surgido con el tiempo, se elaboró la tabla 4, donde se enlistan algunos de éstos; se comienza con el Observatorio Nacional Ciudadano, pues concentra la mayor cantidad de resultados y funciona como nodo centralizador de los otros observatorios ciudadanos. La tabla indica el objetivo principal de cada uno y su trabajo, así como la dirección web.

Tabla 4.
Observatorios ciudadanos
elaboración propia a partir de información de cada observatorio en 2019.

De acuerdo con Prieto (2018), todo observatorio busca dos propósitos elementales: investigar, de acuerdo con su área de interés, los fenómenos que se manifiestan en el espacio de observación e informar a la comunidad los resultados obtenidos durante el proceso del primero.

En resumen, los observatorios de las tablas 2, 3 y 4, en su mayoría, tienen información estadística de la temática que analizan; en ese sentido, despliegan cifras absolutas e indicadores con un nivel de análisis estadístico elemental; sin embargo, en la mayoría de los observatorios, uno de los rezagos consiste en no considerar la parte geoespacial de los datos al mostrar sus resultados; ésta es su principal debilidad al momento de querer entender cómo se presentan e interactúan sobre el territorio los distintos hechos y fenómenos que son monitoreados a través de los observatorios, en otras palabras, cuál es su distribución espacial.

Discusión

Tendencias y perspectivas de los observatorios

Cada vez es más notorio cómo aumentan las demandas de la ciudadanía por tener más y mejor acceso a la información, estar al día con lo que ocurre en el entorno en donde se desenvuelven día con día y que afecta cada una de sus decisiones, contar con la trasparencia necesaria en los procesos de toma de decisiones y del gasto público que les de confianza en sus gobernantes, librarse de temas como el de la corrupción que tanto aqueja a la sociedad. Considerando los puntos anteriores, los observatorios han adquirido importancia en temas que están más relacionados con la gestión y la planificación de las ciudades (Valenzuela y Carvalho-Cortes, 2015), así como en aspectos que laceran la confianza de la sociedad, como los feminicidios que, a la fecha, se han convertido en una de las causas de reclamos sociales ante el Estado, el cual debe garantizar su seguridad.

Debido a los temas que se han ido monitoreando, los observatorios deben dejar de concentrar sus esfuerzos en realizar su función básica, es decir, ser un observador, y deben convertirse en parte primordial y relevante en las gestiones que se desarrollan dentro de la administración pública, en la participación social y en las acciones que se instrumenten para dar respuesta a las necesidades que se gestan en las ciudades y territorios, dependiendo el nivel de observación de estos instrumentos (Banco Mundial, 2018).

Uno de los problemas advertidos durante la investigación fue que a la mayoría de los observatorios urbanos en México les falta considerar la tendencia e inclinación por parte de la población al uso de las redes sociales; se obtuvo que la presencia de los observatorios en dichas plataformas es nula o pasa desapercibida por su falta de participación. Los observatorios deben considerar que estas tecnologías de la información pueden y deben servir para dar a conocer los resultados que han conseguido al realizar su trabajo de monitoreo de las condiciones relevantes en el territorio urbano.

Otras herramientas muy útiles y que prácticamente no son empleadas para la observación del territorio es el uso de fuentes de información no convencionales, como el Big Data, el mapeo colaborativo, así como dar seguimiento a los indicadores propuestos en la iniciativa original de UN-Hábitat. Con ello se esperaría mejorar la calidad y la cantidad de la información y disponer de otros resultados (cuanti y cualitativos) de utilidad, tanto a las autoridades y tomadores de decisiones como a los ciudadanos de las zonas que monitorean cada observatorio.

Resulta fundamental que los observatorios urbanos mexicanos consideren el uso de estas herramientas, pues los observatorios ciudadanos han tenido gran impacto gracias a estas tecnologías y tienen amplia presencia en distintas redes sociales; de hecho, se ha observado un crecimiento en la interacción con la población y se ha aprovechado para despertar su interés en conocer las condiciones en la que se encuentra su territorio.

Siguiendo la importancia y lo trascendental que es la divulgación de la información obtenida como resultado de los análisis a los indicadores, y considerando que dentro de las plataformas de las redes sociales se puede direccionar a páginas que disponen de información más amplia que sustente lo publicado, es muy conveniente contar con una aplicación o sitio web que sea confiable, amigable y que pueda estar accesible desde cualquier plataforma donde sea oportuna la presencia de mapas, tablas, gráficas e informes de los análisis realizados por el equipo que participa en los observatorios urbanos.

La investigación realizada sobre los diferentes observatorios nos ha permitido afirmar que estas plataformas se vuelven fundamentales para impulsar y consolidar la credibilidad y confianza en los observatorios urbanos actuales, y que pueden convertirse en los medios más accesibles para que la población en general tenga una idea de los avances en distintas áreas de la administración y atención sobre temas sociales, económicos y ambientales.

Otro factor que se observó y que influye en la consolidación de un observatorio es el tema de los recursos económicos disponibles para su operación y actualización. En el caso de los observatorios urbanos mexicanos, desde su instauración en el 2000, han sufrido contantes recortes presupuestales, transformaciones de dependencias encargadas de su monitoreo –como cuando pasó de SEDESOL a SEDATU–, el cambio en las prioridades de gobierno en turno, la alternancia en el partido gobernante y, sobre todo, el poco reconocimiento que se le ha dado a esta herramienta.

A manera de referencia, se consideran los casos de los observatorios de países como España, Chile y Brasil, cuyas legislaciones les han permitido solventarse a partir de investigaciones especiales para ciertos actores privados y, por ende, hacerse de recursos económicos y equipamiento para realizar un mejor monitoreo. Éstas son paralelas a las efectuadas para las instituciones gubernamentales que participan en ellos, pues con estos recursos económicos extra se genera una mayor diversidad, rigurosidad y se ha propiciado indagar en diversas temáticas.

La participación de instituciones educativas en la organización y operación de los observatorios les ha permitido posicionar al sector académico y dar mayor sustento teórico, al grado de que muchos de ellos se han convertido en centros de investigación y desarrollo con alto reconocimiento por parte de la academia. Otra alternativa es la creación de revistas que permitan la divulgación de sus resultados; por ejemplo, el Gran Observatorio Urbano de Toronto (“Greater Toronto Urban Observatory”) (Toronto, 2019), desarrollado por el Centro de Estudios Urbanos y Comunitarios (“Center for Urban and Community Studies”) y por la Universidad de Toronto, el cual cuenta con diversos estudios con grandes presupuestos para el estudio de la zona urbana de Toronto.

Conclusiones

Los observatorios urbanos fueron creados con la finalidad de monitorear y dar seguimiento a las condiciones de vida de las personas que viven en las zonas urbanas en los distintos países, con la intención de que sirvieran como plataforma de información y conocimiento para ayudar, principalmente, a los gobernantes a la toma de decisiones; sin embargo, con el tiempo, estos objetivos se fueron desvirtuando hasta perder el rumbo; la consecuencia fue la pérdida de recursos materiales y humanos, lo cual mermó su desarrollo y evolución y la pérdida de gran parte los logros alcanzados. De hecho, algunos fueron prácticamente abandonados, otros dejaron de actualizarse e, incluso, algunos desaparecieron. Los casos que se mantuvieron trabajando presentaron dificultades para la actualización de sus datos por la falta de personal encargado, pero el problema fue mayor en las plataformas donde se encontraban alojados.

Los observatorios urbanos en México recibieron un nuevo impulso y tomaron nuevo rumbo en 2015 cuando trasladaron la Dirección del Observatorio Nacional a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). En esta decisión influyó la reunión de la ONU en el mismo año, donde se presentaron los resultados obtenidos y también la Agenda de Desarrollo Sustentable o Agenda 2030.

Estos dos hechos permitieron que los observatorios urbanos en México volvieran a aparecer en los siguientes años en el panorama urbano a través de diferentes promotores, entre los que se encuentran los gobiernos locales, estatales e, incluso, organizaciones civiles. Desde éstas, precisamente, se ha impulsado con mayor fuerza la creación de observatorios para el monitoreo de las condiciones sociales mediante el uso de indicadores cada vez más diversos y complejos.

Entre las temáticas que se han priorizado destacan: la medición de la incidencia delictiva, como robos, asaltos con violencia, secuestros, entre otros vinculados al tema de la seguridad, que afectan el desarrollo de la sociedad; otro fuerte ejemplo lo estamos viviendo a partir del mes de febrero del 2020, a raíz de la expansión global de la pandemia del COVID-19, donde instancias internacionales y nacionales de salud, educativas, centros de investigación y grupos de la sociedad civil, publican de manera permanente sus hallazgos en sus sitios web y los difunden mediante las redes sociales.

Por tanto, el crecimiento que han tenido los observatorios depende de muchos factores; en primera instancia, del económico, el cual sería el principal problema al momento de crear y/o mantener en funcionamiento un observatorio, ya sea urbano o de cualquier otra temática; seguido por la convergencia de ideas por parte de los distintos actores involucrados en su desarrollo; y, finalmente, la confianza que generen en la sociedad al presentar los resultados de sus análisis.

Por consiguiente, se proponen cuatro elementos considerados elementales para la operación de un observatorio urbano o cualquier observatorio temático:

1. Crear un fondo económico que permita tener la solvencia necesaria para la operación del observatorio. Los observatorios pueden realizar análisis con la información obtenida que les permita obtener recursos; participar en concursos de fondos sectoriales de diversas dependencias, como CONACYT, Secretaría del Bienestar; así como la gestión con organizaciones civiles y de la iniciativa privada que puedan aportar recursos para su operación.

2. Organizar asambleas con los principales actores involucrados, según el ámbito de operación de los observatorios; de esta forma, gobierno, sociedad e iniciativa privada establecerán los objetivos más importantes, el organigrama del observatorio, la misión y la visión, así como alternativas de financiamiento; es fundamental establecer la línea a seguir para lograr dichos objetivos y que todos los actores involucrados la sigan; de esto dependerá el éxito del observatorio.

3. Para generar certidumbre, es necesario realizar la difusión de los resultados obtenidos en el cálculo de los indicadores y en los diferentes análisis realizados, así como de las propuestas que sirvan en el trabajo de la toma de decisiones. La mejor alternativa es usar las diferentes redes sociales, pues su potencial permite llegar a casi cualquier persona que pudiera estar interesada en conocer las condiciones de las ciudades; además, serviría como medio de acercamiento con la misma sociedad. La creación de blogs o páginas web ayudaría a presentar resultados, análisis, tablas, gráficas y mapas que permitan comprender mejor los resultados.

4. Con los insumos generados por los observatorios, fomentar la participación de instituciones educativas y de investigación para el desarrollo de estudios que den respuesta a la agenda de problemas nacionales y locales.

Éstos son elementos base para que un observatorio pueda tener relevancia y sea considerado al momento de realizar propuestas que mejoren las condiciones de las zonas urbanas, atrayendo inversión tanto privada como pública y, en consecuencia, crecimiento y desarrollo económicos, con lo cual se mejorarían las condiciones de vida de la población y se cumpliría el objetivo principal por el que fueron creados los observatorios urbanos.

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Notas