Resumen: El objetivo de la investigación es analizar los planes de estudio de programas, acreditados por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), para ubicar las competencias que deben consolidar los profesionales en Contaduría Pública. Es un estudio de revisión documental con metodología de tipo descriptivo y enfoque cualitativo. Los programas seleccionados estructuran el plan de estudios por áreas de formación y componentes, por procesos, por ciclos, agrupaciones, líneas de profundización, unidades de organización curricular, núcleos y por ejes. En cuanto a las competencias, consideran a un profesional integral que integra el saber, inmerso en las teorías y normas que regulan la profesión y la disciplina; el saber hacer en la operacionalización de las teorías y normas; y el saber ser en un ciudadano metódico, con valores y responsabilidad ética y social. De tal manera que pueda asesorar a la alta gerencia, generar confianza pública.
Palabras clave: acreditación, competencia profesional, contable.
Abstract: The research aims to analyse the curricula of programs accredited by the National Accreditation Council (CNA) to identify the competencies that professionals in Public Accounting should consolidate. It is a documentary review with a des- criptive methodology and qualitative approach. The selected programs structure the curriculum by training areas and components, processes, cycles, groupings, lines of deepening, curricular organisation units, cores and by axes. In terms of competencies, they consider an integral professional who integrates knowledge, are immersed in the theories and norms that regulate the profession and the discipline, have know-how in operationalising ideas and norms, and know how to be a methodical citizen with values and ethical and social responsibility. In such a way that they can advise the top management, and generate public confidence.
Keywords: Accreditation, Professional Competence, Accounting.
Artículos científicos
Del perfil profesional a las competencias del contador público
From Professional Profile to Public Accountant Skills
Universidad de Investigación y Desarrollo
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Recepción: 10 Junio 2021
Aprobación: 29 Marzo 2022
Fuente: Unidades Tecnológicas de Santander, Bucaramanga, Colombia
Beneficiario: Del perfil profesional a las competencias del contador público
Se trabajó con 33 programas acreditados en alta calidad por el Consejo de Acreditación Nacional (CNA), entidad adscrita al Ministerio de Educación Nacional (MEN). Esto se hizo con el objetivo de analizar los planes de estudio de estos programas, para identificar las competencias que pretender fortalecer estas Instituciones de Educación Superior (IES).
Se observó en la ubicación geográfica de los programas acreditados: nueve se ofertan en la ciudad de Bogotá y las IES que los imparten son de carácter oficial cinco y cuatro privadas, en su orden cinco programas se establecen en la ciudad de Medellín y las IES, que lo ofrecen son tres oficiales y dos privadas; la ciudad de Cali tiene cuatro programas acreditados de los cuales tres son IES oficiales y la otra, privada. Bucaramanga cuenta con dos programas acreditados y los ofertan instituciones privadas.
Acorde con lo anterior, se analizaron algunos aspectos de los planes de estudio. En primera instancia, su estructura, de acuerdo con las siguientes denominaciones: unidades de organización curricular, líneas de profundización, procesos, ciclos, núcleos problémicos y por áreas de formación.
De esta manera 21 IES organizan el plan de estudios del programa de contaduría pública por áreas de formación y componentes, tres por procesos, tres por ciclos, dos por componentes y agrupaciones, dos líneas de profundización, uno por unidades de organización curricular (UOC) y una por núcleos.
Así, las IES que organizan el plan de estudios por áreas de formación se acogen a la propuesta de la derogada Resolución 3459 de 2003, las restantes instituciones a lo sugerido por la Federación Internacional de Contadores (IFAC) a través del Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB) con ocho estándares internacionales de educación (IES), que contribuyen con mejores prácticas que apoyan el desarrollo del proceso educativo de contadores públicos.
Acorde con la información anterior, se analizaron las competencias sugeridas en los IES. Se hizo lo propio con los aportes de algunos autores que han profundizado en el tema.
De esta manera, las competencias en el saber, los profesionales en contaduría pública requieren interpretar el marco teórico, las normas nacionales e Internacionales de Información Financiera (NIIF), las normas internacionales de auditoría (NIAS), las normas internacionales mercado de capitales, las normas éticas y responsabilidad social.
Por otra parte, las competencias en el saber-hacer giran en torno a diseñar, implementar, analizar y evaluar los procedimientos y sistemas de información contable, financiera y tributaria, aplicando normas nacionales e internacionales, de tal manera que contribuyan en el desarrollo de la ciencia y la profesión contable. En cuanto a las competencias del saber-ser, se requiere un profesional metódico con valores, responsabilidad ética y social; de tal modo que pueda asesorar a la alta gerencia, generar confianza pública y participar en juntas directivas.
Este es un estudio de revisión cuyo objetivo fue analizar los planes de estudio de los programas que han optado por la acreditación voluntaria ante el Consejo Nacional de Acreditación (CNA), para identificar las competencias que deben consolidar los profesionales en contaduría pública.
De los 392 (CNA, 2021) que ofertan el programa de Contaduría Pública, modalidad presencial, se tomaron los que tienen acreditación voluntaria de alta calidad, en razón a que la formación que “imparten es válida y deseable” (CNA, 2021) y así lo reconoce el Estado.
La metodología es descriptiva, con enfoque cualitativo y una estrategia de investigación documental, que facilitó el acercamiento a la información que ofrecen las IES, para cruzarla y compararla con las teorías referidas al perfil de formación y a las competencias que deben alcanzar los profesionales en contaduría pública. El material utilizado para recolectar la información fue los planes de estudios de las IES, que reposan en las páginas web de cada una de las instituciones.
En el siguiente apartado se intentará precisar constructos de competencias y perfil de egreso, conformado por el perfil profesional y el ocupacional. De esta manera, el primero considera las características propias del ser y el perfil ocupacional las características del hacer (Tobón, 2019). Por su parte, Díaz et al. (1990) lo consideran “como un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que delimitan el ejercicio profesional que se construye con el proceso de for- mación sistemática recibido en las instituciones de educación superior”.
Acorde con lo anterior, el perfil de egreso del contador público es el estado deseable que se espera de la aplicación del conjunto conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos en el proceso de formación académica en el trasegar por una IES.
Por otra parte, y como afirma Bacarat y Graziano (2002):
la vuelta a las políticas de formación de recursos humanos la cual explica el énfasis en conceptos tales como eficiencia, equidad, calidad y eficacia sin una clara sustentación pedagógica. Aquí “ser competente” significa desempeñarse de acuerdo con los estándares profesionales y ocupacionales para obtener un resultado específico. (Barrantes, 2001)
De esta manera, según Jurado (2000), el Banco Mundial apoya e impulsa a las instituciones educativas para que formen capital humano que requiere el mercado local y global.
Acorde con lo anterior, la Comisión Económica para América latina define competencia como: “El conjunto integrado de conocimientos, saberes, habilidades, destrezas, actitudes y comportamientos que las personas ponen en juego para desempeñarse eficazmente en distintas organizaciones y contextos laborales” (CEPAL, 2021, p. 10).
Por otra parte, en el Proyecto Tuning:
Las competencias son percibidas desde diferentes matices, sin embargo, esas percepciones se pueden resumir con lo que el alumno va a conocer, entender y ser capaz de hacer al final de una experiencia de aprendizaje, colocando al estudiante en el centro de la experiencia de educación superior. (Valero et al., 2013)
En Colombia, el Ministerio de Educación Nacional, a través del Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) plasmó en el documento Articulación de la educación con el mundo productivo. Define las competencias laborales generales como aquellas que se aplican a cualquier clase de trabajo y sector económico; mientras que las específicas se relacionan con el saber propio de una ocupación; unas y otras se enmarcan en la política de “Articulación de la Educación con el Mundo Productivo”. Sin embargo, plantea que la formación en competencias laborales no reemplaza la preparación académica, la fortalece y garantiza en los estudiantes desarrollo social, cultural y productivo (Ministerio de Educacion Nacional, 2003).
Por su parte, el MEN define competencia como:
[El] conjunto de conocimientos, actitudes, disposiciones y habilidades cognitivas, socio-afectivas y comunicativas, relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible y con sentido de una actividad en contextos relativamente nuevos y retadores. Por lo tanto, la competencia implica conocer, ser y saber hacer. (Ministerio de Educación Nacional, 2021)
Acorde con lo anterior, se precisa el término competencia desde una mirada integral donde se conjuga el saber, el hacer y el ser como la capacidad que el sujeto tiene para desarrollar una determinada función en el contexto empresarial de acuerdo a exigencias de calidad (Mertens, 2000).
La IFAC (2015) y CTCP (2015) consideran que la competencia profesional va más allá de los conocimientos e implica la integración y aplicación de del desarrollo profesional inicial, es decir, las competencias técnicas; las habilidades profesionales y la formación en valores y actitudes éticas.
La Federación Internacional de Contadores (IFAC) es una organización mundial que plantea un modelo de formación para los profesionales en contaduría y lo hace visible por medio del Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB). De hecho, ha elaborado ocho estándares internacionales de educación contable (IES). Están constituidos por elementos esenciales - temáticas, materias, métodos y técnicas - que se espera tengan los programas de formación de profesionales para lograr reconocimiento internacional.
La IES 1 hace referencia a requerimiento de ingreso a los programas de formación profesional en contaduría; la IES 2, al desarrollo profesional inicial, competencia técnica, la IES 3 a las habilidades profesionales y formación general. La IES 4 a los valores, ética y actitud profesional, la IES 5 a los requisitos de experiencia práctica, la IES 6 a la evaluación de las capacidades y competencia profesional; la IES 7 al desarrollo profesional continuo: un programa de aprendizaje permanente y desarrollo continuo de la competencia profesional, y la IES 8 a los requisitos de competencia que deben reunir los auditores profesionales (Martínez, 2014).
Para este estudio se hará referencia a la IES 3, habilidades profesionales y formación general. Esta IES considera que los contadores profesionales necesitan adquirir las siguientes habilidades que se agrupan en cinco categorías principales: “habilidades intelectuales; habilidades técnicas y funcionales, habilidades personales; habilidades interpersonales y de comunicación y habilidades gerenciales y de organización” (IFAC, 2015).
Por su parte, el constructo habilidad lo definen como el “conjunto de capacidades exigidas a los contadores profesionales para demostrar competencia profesional. Estas capacidades incluyen el conocimiento, las destrezas, los valores, ética y actitud profesional” (IFAC, 2015).
Por esto, las competencias del profesional en contaduría pública surgen del aprendizaje sistemático y estructurado,ofertado por las IES quienes propenden por la integración del conocimiento, las habilidades, y la actitud profesional, que los estudiantes deben materializar y transferir en el desarrollo de sus actividades a los diferentes entornos empresariales.
Análisis comparativo de los planes de estudio: áreas y componentes de formación disciplinar
Se tomó como referencia los planes de 33 programas académicos ofertados por Instituciones de Educación Superior, distribuidas en universidades, fundaciones universitarias e instituciones universitarias, las cuales comparten la Acreditación del Programa de Contaduría Pública por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA). Con la anterior información se realiza el análisis de los apartados: componentes de formación disciplinar profesional.
De acuerdo con la información anterior, se evidencia que 21 IES estructuran el plan de estudios por áreas de formación, tres por procesos, tres por ciclos, dos por componentes y agrupaciones, dos por líneas de profundización, uno por unidades de organización curricular y uno por núcleos.
Sin embargo, en las IES cuyo plan de estudios se organizó por procesos, estas instituciones asimilaron los términos procesos a áreas, puesto que los componentes sí giran en torno a las por áreas de formación. Por otra parte, las instituciones cuyo plan de estudios se organizó por ciclos, suelen tener aspectos diferenciadores muy interesantes como sugiere la Universidad del Valle, en la cual en el ciclo profesional se incluyen todas las asignaturas ubicadas desde el quinto semestre académico (Universidad del Valle, 2020).
Estructura plan de estudios: componentes de formación disciplinar
Es decir, que los últimos semestres solo abordan temas específicos de la profesión. Asimismo, en la Universidad de Medellín se organizaron ciclos generales comunes que facilitan la homologación y la doble titulación (Universidad de Medellín, 2020).
Finalmente, la Universidad Externado de Colombia estructuró el plan de estudios en tres ciclos en los primeros seis semestres. El estudiante enfatiza en aspectos personales intelectuales en el entorno de la organización. En el séptimo semestre el ciclo práctico en donde el estudiante se aproxima al mundo laboral por medio de un programa de práctica empresarial, y se concluye con el ciclo énfasis empresarial, en el cual el estudiante enfatiza el aprendizaje en las áreas de finanzas, impuestos y control orientadas al ejercicio profesional de octavo a décimo (Universidad Externado de Colombia, 2020).
Asimismo, las IES cuyo plan de estudios gira en torno a líneas de profundización enfatizan en la experticia disciplinar que incluye cursos como conocimiento contable, contabilidad de gestión, finanzas, control y fiscalidad. Finalmente, la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad Católica del Oriente organizaron el plan de estudios por componentes y agrupaciones.
En cuanto a los componentes de formación disciplinar- profesional se observa que los programas que estructuran el plan de estudios por áreas de formación, por procesos, líneas y por unidades de organización curricular se evidencian los siguientes componentes:
-
• Por áreas de formación profesional en contabilidad, costos, matemáticas financieras, en regulación, control y producción académica.
• Incluye los siguientes núcleos: fundamental, de regulación. sistemas de información, investigación, aseguramiento, finanzas, contabilidad gerencial y financiera, economía y organizaciones.
• En contabilidad y presentación de informes, auditoría, aseguramiento y gestión de riesgos, impuestos, valores, ética y actitudes, gestión financiera y análisis económico.
• El área de formación disciplinar y de profundización: se organizó con los siguientes componentes: contable, sistemas de información, control organizacional, auditoria, metodología para la investigación, evaluación de proyectos, ética, tributaria, costos y finanzas.
• Unidad integradora y estructurante del currículo. Integrado por cuatro áreas de formación: básica, profesional, complementaria, especifica.
• El plan de estudios está organizado por áreas de formación y el área de formación está organizada por asignaturas por semestre.
Acorde con lo anterior, estos programas se acogen a lo pro- puesto por el MEN:
El plan de estudios básico comprenderá, como mínimo cursos de las siguientes áreas y componentes del conocimiento: área de formación básica, área de formación sociohumanística: y área de formación profesional conformada por: el componente de ciencias contables y financieras, de formación organizacional, de información, de regulación. (Ministerio de Educación Nacional, 2003)
Por su parte, los programas que organizan el plan de estudios por componentes y agrupaciones están integrados por la formación disciplinar o profesional, con agrupaciones: optativas interdisciplinares profesionales, teorías y modelos contables, regulación y contabilidad tributaria, teorías y modelos de control, finanzas, información, control público, ética y responsabilidad social.
Los programas organizados por ciclos en el componente profesional la Universidad del Valle incluyen todas las asignaturas ubicadas desde el quinto semestre académico.
Mientras que la Universidad de Medellín lo hace por ciclos generales comunes para facilitar la homologación y la doble titulación. Entretanto la Universidad Externado de Colombia propone tres momentos, en el primer momento de fundamentación donde se enfatiza en aspectos personales e intelectuales del entorno de la organización y se ejecuta durante los primeros seis semestres del plan de estudios, más adelante el estudiante desarrolla un ciclo práctico donde se aproxima al mundo laboral por medio de un programa de práctica empresarial en el séptimo semestre. Se concluye con un periodo de énfasis empresarial, en el cual el estudiante enfatiza el aprendizaje en las áreas de finanzas, impuestos y control orientadas al ejercicio profesional de octavo a décimo
La Universidad EAFIT organiza el plan de estudios por ejes de formación técnica y profesional y sus componentes los organiza en materias obligatorias, materias complementarias, línea de énfasis y núcleos de formación de la misma manera. La Universidad de la Salle plantea los componentes en la resolución de los siguientes interrogantes:
¿Cómo identificar y analizar el entorno y las características de las organizaciones, en articulación con la propuesta institucional del Desarrollo Humano Integral y Sustentable, en procura de precisar el papel de los sistemas de información contable y de control vinculados que le son propio? ¿Cuál es el papel de la transparencia informativa y de la rendición de cuentas de los individuos y las organizaciones en la generación de confianza pública entre los grupos de interés? ¿Cómo gestionar proyectos, bajo estándares profesionales aplicables a la gestión de las organizaciones, respecto de los sistemas de información contable y de control, que se articulen con la responsabilidad social y ambiental que les compete a las organizaciones, en el marco de la ética profesional y los valores Lasallistas? (Universidad de la Salle, 2020). Hallazgos en la tabla 2.
Hallazgos en el saber-saber
Análisis comparativo de los planes de estudio: competencias
Es evidente que para la construcción de las competencias las IES en estudio toman como punto de partida los perfiles de egreso sugeridos por el MEN y otros en los estándares internacionales de educación: IES 3. Habilidades profesionales y educación general y destrezas adquiridas en el proceso de formación académica en el trasegar por una IES, para con ello contribuir en la solución de problemas en las organizaciones.
En este apartado se profundizará en la IES 3: habilidades profesionales y educación general. Esta sugiere la interrelación entre conocimientos y las habilidades intelectuales, técnicas y funcionales; personales; interpersonales y de comunicación; y habilidades gerenciales y de organización (IFAC, 2015). De esta manera, las habilidades hacen parte de un grupo de destrezas y valores que indican la capacidad potencial que se puede transferir a diferentes entornos mediante las cuales los contadores demuestran su competencia profesional.
De esta manera se enuncian los principales hallazgos: en cuanto a la formación en competencias del saber-saber, en el saber hacer y en el saber ser, ver tabla 3. Es de aclarar que no todas IES suministran la información requerida.
Por esto, ver tabla 4, los profesionales en Contaduría Pública requieren conocer el marco teórico, las normas internacionales de información financiera (NIIF); las normas internacionales de auditoría (NIAS), las normas internacionales mercado de capitales, las normas éticas y responsabilidad social en las que se enmarca la contabilidad.
Para que, con ello, evalúe, compare, verifique la información financiera y no financiera, y pueda desafiar los constantes cambios a los que se enfrenta el mundo y por ende el conocimiento. De tal manera que les garantice ser actores y generadores de cambio en los distintos escenarios de su actuar profesional y social.
Hallazgos en el saber hacer
Acorde con lo anterior, el saber hacer se materializa en diseñar, implementar, analizar y evaluar los procedimientos y sistemas de información contable, financiera y tributaria, aplicando normas nacionales e internacionales de tal manera, que contribuyan en el desarrollo de la ciencia y la profesión contable. Estos elementos le permiten diagnosticar y dictaminar, como también elegir opciones que conlleven la solución a los problemas propios de la profesión que presenten las organizaciones y contribuir con el crecimiento y desarrollo de la región.
Ser eficiente en la operacionalización de los sistemas de información, en la oportunidad de la entrega de la información, en la veracidad de los resultados, y en la oferta de propuestas que contribuyan a garantizar la permanencia de las empresas en el mercado.
Hallazgos en el saber ser
Por esto, ver tabla 4, el contador público es un profesional metódico, con valores y responsabilidad ética y social. De esta manera, puede asesorar a la alta gerencia, generar confianza pública y participar en juntas directivas.
Competencias del profesional en contaduría pública
Las IES deben estar enfocadas en desarrollo de competencias en el saber, el hacer y ser. Por esto, la Federación Internacional de Contadores (IFAC) a través del Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB). Tiene su origen en 1973 y nace del acuerdo de los representantes de profesionales contables de varios países (Alemania, Australia,Estados Unidos, Francia, Países Bajos, Irlanda, Japón, México y Reino Unido) para la formulación de una serie de normas contables que pudieran ser aceptadas y aplicadas con generalidad en distintos países con la finalidad de favorecerla armonización de los datos y su comparabilidad con un modelo de ocho Estándares Internacionales de Educación(IES), que contribuyen con mejores prácticas que apoyan el desarrollo del proceso educativo de contadores públicos. De esta manera, se detallan a continuación en la tabla 5 las habilidades intelectuales, técnicas, personales, interpersonales de comunicación y organizacionales.
Competencias profesionales según IES 3
En concordancia con lo anterior, en el 6.º Simposio Internacional de Investigación en Ciencias Económicas (2019) se define competencia del contador público “como una categoría genérica de conocimientos y habilidades que permiten desarrollar una tarea”. Valero et al. (2013) elaboran un comparativo de los conceptos de capacidad y competencia, ya que son conceptos diferentes, pero complementarios, y están expresados en el marco conceptual de los pronunciamientos internacionales de formación (IASB, 2007) como muestra a continuación.
Linares y Suárez (2017) consideran pertinente identificar la distinción frente al criterio de capacidad y competencia, definiendo este último concepto como la interpretación de este organismo en términos de las habilidades de los profesionales del área contable en múltiples escenarios de evaluación. No obstante, el desarrollo de los pronunciamientos se encamina en cierta medida a revisar las capacidades del profesional, más que las competencias propiamente dichas.
Las instituciones que ofertan los programas en contaduría pública acreditados en alta calidad han venido actualizadas los planes de estudio con respecto a la aplicación de normas internacionales y nacionales de contabilidad. Por esto, algunas se acogen al lineamiento propuesto por organizaciones creadas para el fortalecimiento de la profesión contable como lo es la IFAC.
De esta manera, se observa que estructuran el plan de estudios por áreas de formación, por procesos, líneas y por unidades de organización curricular y trabajan los componentes con las siguientes denominaciones: de formación profesional, por núcleos problémicas, unidades integradoras, y por asignaturas y semestres.
Entretanto, los programas que trabajan por componentes y agrupaciones, los integran a la formación disciplinar o profesional con optativas interdisciplinares y profesionales. De la misma manera, los programas que están expresados en ciclos, uno se materializa en un componente profesional que incluye todas las asignaturas ubicadas desde el quinto semestre académico en adelante; otro se hace por ciclos generales comunes para facilitar la homologación y la doble titulación y un tercero en tres momentos: el de fundamentación es un ciclo práctico donde se aproxima al mundo laboral y en el tercer momento de énfasis empresarial, en el cual el estudiante enfatiza el aprendizaje en las áreas de finanzas, impuestos y control orientadas al ejercicio profesional de octavo a décimo.
En cuanto a las competencias que debe alcanzar el contador público y en el marco de la adopción e implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y las Normas Internacionales de Educación-IES, es importante rescatar que las competencias giran entre lo laboral y lo académico. De esta manera, exigen implicaciones pedagógicas que comprometen al docente en el diseño, implementación y evaluación de las estrategias que fortalezcan las habilidades técnicas, profesionales y comunicativas de los estudiantes.
En cuanto a las competencias que enmarcan un profesional integral en contaduría pública estas giran en torno al saber-saber, saber hacer y saber ser.
De esta manera, en el saber-saber los profesionales en contaduría pública deben ser capaces de comprender, el entorno y las características de las organizaciones en las que ejecuta su trabajo para implementar el marco normativo y el logro del aseguramiento de la información financiera para traducirlo en cifras y proyectar el futuro de las organizaciones y con ello, desafiar los constantes cambios a los que se enfrenta el mundo y por ende el conocimiento; de tal manera que les garantice ser actores y generadores de cambio en los distintos escenarios de su actuar profesional y social.
En el saber hacer el profesional en contaduría pública debe estar en capacidad de contribuir en el desarrollo ciencia contable y la profesión, administrando procesos de inversión, financiación, aseguramiento, control y fiscalización que le permitan diagnosticar, dictaminar y evaluar de manera oportuna los resultados de la situación y el desempeño de las organizaciones públicas y privadas.
En el saber ser, un profesional capaz de generar confianza, con una sólida formación en valores que le garantice asumir con responsabilidad las exigencias financieras, administrativas de las organizaciones, ver tabla 6
Conflictos de interés
Las autoras declaran no tener ningún tipo de conflicto de interés.
Agradecimientos especiales a las Unidades Tecnológicas de Santander por su financiación a esta investigación.
Estructura plan de estudios: componentes de formación disciplinar
Hallazgos en el saber-saber
Hallazgos en el saber hacer
Hallazgos en el saber ser
Competencias profesionales según IES 3
