Os 17 docentes que participaram da pesquisa têm entre 27 à 58 anos (Tabela 1). Todos possuem graduação e apenas um não possui curso de Pós-graduação na área da Educação, o que caracteriza um grupo com nível de formação adequada as legislações vigentes e que supera as metas estabelecidas pelo Plano Nacional de Educação (2014-2024). As idades estão distribuídas em três faixas etárias, mantendo uma média de 11 anos em cada agrupamento (Tabela1):

Tabela1-
Idade dos docentes

Fonte: Dados da pesquisa.

Conforme os dados da tabela 1 a maioria dos docentes pertence a primeira faixa etária, sendo caracterizado como um público relativamente jovem. Em relação ao tempo de experiência nos Anos Inicias do Ensino Fundamental observa-se uma amplitude de respostas entre 1 a 35 anos, distribuídos em cinco faixas, conforme parâmetros estabelecidos pelos estudos de Huberman (2010) (Tabela 2):

Tabela 2:
Tempo de experiência nos Anos Iniciais

Fonte: Dados da pesquisa.

Conforme Huberman (2010) o Ciclo de Vida dos Professores que vivenciam situações de sala de aula não é uma série sucessiva de acontecimentos e sim um processo contínuo, que possui algumas características próprias. Os dados da tabela 2 evidenciam que o maior quantitativo de docentes se encontra na primeira fase, ou seja, de “entrada” a qual envolve um período de intensa descoberta sobre a docência e de sobrevivência no ambiente escolar. Onde há possibilidades de experimentação e exaltação pelo docente estar, finalmente, frente às responsabilidades sobre uma turma.

O segundo grupo com expressividade concentra-se na terceira fase, denominada “diversificação”, na qual o docente após a “estabilização” (construção de conceitos teóricos realizados na segunda fase), passa a buscar estratégias para diversificar suas práticas, partindo para experiências pessoais, utilização de diferentes materiais didáticos, metodologias, modos avaliativos e programas a serem seguidos.

Por meio da análise das tabelas 1 e 2 e da formação dos docentes é possível constatar que o público deste estudo é composto por um campo misto, distribuído em quatro das cinco fases propostas, apesar de 47,06% dos docentes se encontrar na primeira fase. Essas informações podem permitir variação em relação a entendimentos perante a nova política educacional a ser implementada, conforme será exposto a seguir.

Por meio da análise dos dados expressos na Questão 2, 94,12% dos respondentes afirmaram ter conhecimento do processo de construção da BNCC desde 2015, ou seja, em seu primeiro ano de elaboração. Além disso, 70,59% asseguraram recordar de propagandas de divulgação sobre a sistematização desse documento nas mídias digitais, televisivas, impressas e/ou radiofônicas, o que tem se caracterizado como uma estratégia utilizada pelo MEC para propagar informações com grande alcance para a comunidade escolar.

Diante de tais dados vale ressaltar a intensa campanha realizada pelo MEC, principalmente no ano de 2017, período de finalização e aprovação da BNCC. Tais informações podem ter contribuído para firmar certa familiaridade por parte da comunidade escolar em relação à elaboração e teor desse documento, porém, não é possível assegurar o grau de complexidade de informações.

Dentre os respondentes, ainda foi verificado que 47,06% afirmam ter acessado o site para conhecer a 1ª versão da BNCC, lançada pelo MEC, em setembro de 2015. Esse índice é bastante expressivo, considerando que a maioria dos docentes pertencentes a esta amostra possuem 40 horas de trabalhos semanais (nas redes públicas e particulares) que englobam atividades de planejamento, docência e correções de atividades. Provavelmente tais consultas devem ter sido realizadas em reuniões pedagógicas nas escolas ou com as secretarias de educação (SMEC ou SEDUC), pois 70,59% relatam ter participado de reuniões sobre o assunto, seja em seminários, eventos ou formações das próprias escolas. Dentre os dados obtidos destaca-se ainda que 35,29% deste público afirmam ter participado das plataformas digitais para contribuir com a construção da BNCC e 58,82% asseguram ter estudado a BNCC por iniciativa própria.

Muitas são as críticas tecidas quanto ao sistema utilizado para a atuação dos docentes durante a elaboração da BNCC o classificando como meramente formativo, tendencioso e pouco transparente (Cassio, 2017; Aguiar, 2018; Mendonça, 2018; Oliveira, 2018), situação essa que coloca em xeque a própria intencionalidade e validade deste processo. Mesmo assim, frente aos dados identificados nesta pesquisa percebe-se que a maioria dos docentes participantes deste estudo conhece e, de certo modo, participou em algum momento do processo de elaboração da BNCC. Tal fato pode acarretar que esses professores tenham ciência que ela se caracteriza como um documento que subsidiará um novo direcionamento da educação brasileira, não demostrando rejeição sobre o mesmo.

Conforme Delizoicov (2011, p.14):

Assim, as reformas produzidas nas instituições sem tomar os professores como parceiros-autores não transformam a qualidade social de escola. Em consequência, valorizar o trabalho docente significa dar aos professores condições para analisar e compreender os contextos histórico, social, cultural e organizacional que fazem parte de sua atividade docente.

Aguiar e Dourado (2018) também reconhecem que o professor tem este potencial e ele é o responsável por conduzir o currículo na prática em todos os processos de construção curriculares: “Afinal, quem conduz os processos curriculares são os profissionais da educação. Não há força suficiente para as mudanças necessárias sem estes coletivos. É preciso acreditar e investir seriamente na valorização destes profissionais.” (2018, p.20). No entanto, expõem resistência à BNCC, por parte do CNE, e em meio a muitas críticas, questionam o caráter participativo na constituição desse documento.

Neste contexto, os dados desta pesquisa apresentam um “cenário positivo”. Sob o ponto de vista dos docentes que alegam ter conhecimento e contato com as diversas formas de interação com o documento ao longo dos três anos de construção. Uma justificativa para tal fato pode estar pautada no trabalho desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educação (SMEC), a qual todos estão vinculados, que promove programas e eventos de formação continuada constantemente com seu quadro profissional proporcionando formação em serviço e interação com as novas políticas públicas.

A esfera municipal consegue gerenciar seus programas, escolas e servidores de forma mais eficiente por trabalhar com um público menor e de forma mais direta, estando fisicamente mais próximo e presente. Talvez diferentes de outras realidades, percebe-se que a proposta de elaboração e implementação da BNCC encontrou nesta rede de ensino um solo fecundo para se desenvolver mobilizado pela equipe gestora e aceito pelos docentes dos Anos Iniciais.

Os dados analisados neste eixo foram sistematizados a partir da Questão 1 que permitia a emissão de três mensagens distintas. Dentre as 51 possíveis respostas 20 foram deixadas em branco e todas foram organizadas em 4 categorias. A Categoria 1 comporta respostas que possuem elementos de informação pertinentes. Para confirmar tais mensagens realizamos análises comparativas com materiais de divulgação apresentados pelo MEC e outras instituições ao longo de todo período de construção da mesma, até março de 2018. A Categoria 2 é formada por respostas que não possuem elementos de informação sobre a BNCC, pois as mensagens continham aspectos relacionados à avaliação da BNCC ou às expectativas dos docentes em relação a sua implementação. A Categoria 3 compreende respostas que possuem elementos de informação equivocados e a Categoria 4 se refere as respostas onde os docentes não opinaram (Tabela 3):

Tabela 3:
Informações sobre a BNCC (Base Nacional Curricular Comum) consideradas mais relevantes

Fonte: Dados da pesquisa.

A fim de associar tais informações com os docentes que participaram deste estudo, o Quadro 1 contém o quantitativo de professores em relação às três possíveis mensagens:

Quadro 1:
Quantitativo de professores em relação as três possíveis mensagens

Fonte: Dados da pesquisa.

Analisando a Tabela 3 e o Quadro 1 é possível perceber que a Categoria 1 expressou maior índice de respostas compiladas, demostrando que 38,71% dos respondentes descreveu informações pertinentes ao conteúdo da BNCC, em 47,06% das respostas, demostrando em um primeiro momento que o grupo de docentes ainda possui pouco conhecimento sobre esta política educacional no período em que ela já está em fase de aprovação junto ao Conselho Nacional de Educação; 25,81% dos docentes, expressou através de 15,69% das respostas sem elementos de informação, externalizando avaliação ou expectativas quanto a aplicabilidade da BNCC.

Cabe ainda destacar o índice alto de docentes que não respondeu a esta questão 29,03%, onde temos 33,33% das respostas em branco, não elencando nenhuma informação sobre a BNCC, demostrando falta de conhecimento sobre a mesma. Com o intuito de entendermos quais informações os docentes destacaram na Categoria 1, organizamos a tabela 4, a qual expõe as respostas e as organiza novamente em categorias, novamente agrupadas pelas semelhanças nas mensagens.

A Tabela 4 explicita as 24 mensagens compiladas na Categoria 1, organizadas por temáticas:

Tabela 4:
Categoria 1- Com elementos de informação pertinentes

Fonte: Dados da pesquisa.

Dentre as informações apresentadas pelos docentes, tivemos um índice maior (20,83%) sobre o “A BNCC como direcionamento ao trabalho docente”, seguida por (16,67%) respostas que se referiam a “Conteúdos vinculados à realidade” e ainda (16,67%) “BNCC para o âmbito nacional” demostrando assim que, mesmo não utilizando as nomenclaturas mais específicas da BNCC como: Objetos de Conhecimento e habilidades a serem desenvolvidas os respondentes reconhecem para que servirá a base, qual o propósito de sua construção e aceitam esta proposta de forma pacífica. Corroborando com esta constatação temos falas (12,50%) que enfatizam também o caráter “processo participativo”.

Como foi mencionado anteriormente, as mensagens contidas nesta categoria foram corroboradas com os materiais de divulgação apresentados pelo MEC e outras instituições entre 2015 e 2018, visto que as respostas expressas levantaram um rol bem diferenciado de informações e que o público da pesquisa afirmou ter contato por meio de vídeos e propagandas veiculados em diversas mídias.

Foram analisados 11 vídeos (Quadro 2), sendo todos de acesso livre em plataformas abertas, para a escolha dos vídeos utilizamos como critérios: serem do MEC ou de organizações que apoiavam a construção da BNCC. A produção de dados relacionada aos vídeos foi finalizada em 04/04/2018.

Quadro 2:
Vídeos Analisados

Fonte: Dados da pesquisa.

A análise dos vídeos foi realizada através da transcrição das informações apresentadas e ranqueadas de acordo com o percentual em que foram identificados, formando nove expressões enfatizadas no material analisado (Tabela 5).

Tabela 5:
Informações mais mencionadas nos vídeos

Fonte: Dados da pesquisa.

Dentre as informações mais difundidas destacam-se: “BNCC define o que os alunos têm direito a aprender” e “BNCC vem para orientar os currículos educacionais no país”. O uso associado das expressões “direitos de aprendizagem” e “orientar currículos” foi muito enfatizado na campanha de divulgação e de construção da BNCC com o objetivo de reforçar que teremos um documento único que assegure o trabalho de um mesmo rol de conteúdos e habilidades em todo país, possibilitando a todos, independentemente da localidade e esfera na qual aos alunos estejam matriculados (particular ou pública) o acesso aos mesmos objetivos de aprendizagem, nos anos escolares determinados.

Em segundo lugar observam-se informações que evidenciam que a BNCC apresenta “um conjunto de aprendizagens essenciais” que devem ser incorporadas aos currículos, tais aprendizagens foram elencadas primeiramente por especialistas de cada área do conhecimento e posteriormente debatidas pelos outros segmentos e possui o objetivo de termos uma progressividade no desenvolvimento dos objetivos e habilidades nos anos escolares, com certeza esta nova organização determinará novos livros didáticos, necessidade de formação continuada de docentes e novos currículos e adaptação das formas de avaliação em larga escala.

Como informações menos veiculadas temos a “Educação Integral” (em apenas 3 vídeos) e “A educação em compasso com as demandas atuais” (em apenas 2 vídeos), ambas se caracterizam por serem necessidades antigas dentro dos discursos educacionais, previstas tanto na LBD 9394/96 quanto no PNE 2014 e ansiosamente esperadas pela sociedade.

Comparando as tabelas 4 e 5 com o as respostas dos docentes pertencentes a Categoria 1 sobre a temática “Direcionamento ao trabalho docente”, percebemos que as informações expressas nas mensagens vão ao encontro das mais divulgadas pelos vídeos institucionais (2 e 3, 5 e 7). Ainda é possível afirmar que muitas das informações expostas docentes foram obtidas e/ou reforçadas por meio de tais vídeos divulgados por órgãos oficiais, os quais tiveram contato de alguma forma, seja por meio dos espaços formais (cursos de formação inicial e continuada) proporcionados pela SMEC ou SEDUC, ou nos espaços informais através de leituras ou das mídias.

O “direcionamento ao trabalho docente” acorrerá a partir da construção de currículos escolares fundamentados em uma base nacional comum a todas as escolas do Brasil, buscando garantir o conjunto de aprendizagens essenciais a todos os estudantes (BRASIL, 2017) situação muito problematizada por vários autores como Lopes (2018, p. 25) que enfatiza que: “o currículo precisa fazer sentido, ser construído contextualmente, atender demandas e necessidades que não são homogêneas”.

Destacamos que circundam pela sociedade inúmeras divergências de opinião que advém de correntes ideológicas, políticas e sociais diversas que condenam ou reconhecem a importância da BNCC no sistema educacional braseiro, bem como, a legitimidade de seu processo de construção. Não estamos neste texto interessados em defender ou condenar esta política pública e sim apresentar dados de como os docentes de sala de aula e dos anos iniciais recebem e percebem este documento.

A Categoria 2 concentra as respostas que não possuem elementos de informação sobre a BNCC mas sim sobre duas subcategorias: Avaliação e Expectativa. Na primeira, seis docentes apresentaram avaliação sobre elementos que compõe tal documento: sendo três sobre o nível dos conhecimentos diferentes das escolas municipais e outras três relativas aos conteúdos serem distantes da realidade desta rede de ensino.

As expressões utilizadas pelos docentes nessas mensagens retratam uma realidade educacional vivenciada divergente da preconizada pela nova política educacional, pois conforme destaca Libâneo (2011, p.31) “os profissionais das escolas podem aderir ou resistir a tais políticas e diretrizes do sistema escolar, ou então dialogar com elas e formular coletivamente novas práticas formativas e inovadoras”. Diante desse contexto, é possível perceber que este é um importante processo a ser realizado por todos os profissionais, a fim de que o novo currículo escolar esteja pautado na realidade, objetivos e missão e da escola, em consonância com as habilidades descritas pelo documento legal.

Em relação às expectativas, foram categorizadas apenas duas respostas que mencionaram sobre a questão de gênero, amplamente debatida e retirada na terceira versão e sobre a ansiedade em conseguir colocar em prática.

A Categoria 3 contempla informações equivocadas sobre a BNCC. Por meio da análise das mensagens emitidas foram dispostas duas respostas nessa categoria: uma que se refere a BNCC como Lei, e, neste sentido, destacamos que ela é um documento de caráter normativo, mas não uma Lei; e a outra fala que aborda o termo “temas transversais” o que não pertence a BNCC e sim aos Parâmetros Curriculares Nacionais lançados em 1997 pelo MEC.

Cabe ressaltar também que 9 docentes (29,09%), em 17 possibilidades (33,33%) não responderam tal questão, o que nos remete a possibilidade de saberem informações pontuais e não tão amplas para responderem as três possibilidades na qual poderiam fazer.

Tal situação nos mostra que mesmo sendo um percentual maior de docentes que tenha apresentado informações sobre a BNCC, muitos não conseguiram, deixando em algum momento este espaço em branco, caracterizando que parte do grupo desconhece ou não tem propriedade sobre o assunto, optando assim por não se manifestar. Porém este questionário foi aplicado durante o período de avaliação da BNCC pelo CNE, após de 3 anos de construção, divulgação e participação.

Os dados analisados neste eixo foram sistematizados a partir da Questão 3, na modalidade mista, o respondente tinha três opções de escolha para ser complementada por uma justificativa aberta. Dentre as possibilidades ele poderia marcar que havia lido o capítulo referente a Área das Ciências da Natureza e detinha entendimentos sobre o mesmo; que havia lido mas ainda não tinha opinião sobre o mesmo; ou que não havia lido ainda.

Dentre as respostas, 52,94% dos docentes marcaram que ainda não haviam realizado a leitura deste capítulo da BNCC, 35,29% já haviam lido, mas ainda não haviam sistematizado entendimentos sobre seu teor e apenas 11,76% expressaram que já havia realizado a leitura e se sentiam confortáveis para expressar seus entendimentos.

Para Carvalho e Gil-Pérez (2011) não basta uma organização estruturada e cuidadosa dos currículos escolares se o professor não possui propriedade sobre o currículo e o conhecimento de sua área ele necessita “saber” e “saber-fazer”, atribuindo importância a matéria abordada. Pelos dados apresentados quanto à participação dos docentes percebemos que menos da metade deles realizaram a leitura da Área de Ciências da Natureza, e somente 2 expressaram seus entendimentos, a saber:

Já li a respeito do 3º ano do Ensino Fundamental, devido a turma em que atendo na instituição particular, percebi que é a abordagem é mais prática. (P14)

Já realizei a leitura, e percebi que condiz com a realidade escolar. (P17)

P14 destacou que focou a leitura em um ano escolar específico, devido a demandas de outra instituição, porém, concluiu que a abordagem realizada nas habilidades a serem desenvolvidas nos alunos são de ordem prática. Talvez essa docente esteja influenciada pelos verbos anunciados em tais habilidades da BNCC como, por exemplo: produzir, experimentar, relatar, identificar, comparar, observar. Além disso, tem sido divulgado que esta política educacional sugere uma postura ativa do aluno, vivenciando e participando ativamente da construção do conhecimento.

Nessa perspectiva o argumento dessa docente, também pode ter sido influenciado pelas mensagens veiculadas pelos vídeos institucionais “A BNCC deixa claro o conjunto de habilidade que devem ser desenvolvidos”. Segundo a BNCC (BRASIL, 2017) as decisões pedagógicas devem ser focadas no desenvolvimento de competências explorando o “saber e, sobretudo, o “saber fazer” mobilizando conhecimentos, valores, atitudes e habilidade para resolver problemas do cotidiano.

A resposta da P17, por sua vez, enfatiza que as Unidades Temáticas e os Objetos do Conhecimento são condizentes com a realidade escolar, provavelmente referindo-se aos saberes que já haviam sido abordados pela rede municipal de ensino e que serão tema de outro estudo nesta pesquisa, tomando como fonte de produção de dados Planos de Ensino ou Diários de Bordo dos docentes.

Por meio da análise desses dois argumentos e do fato de 35,29% dos docentes optarem por não externalizar suas ideias sobre o referido material, mesmo afirmando já ter o estudado, é possível concluir que o grupo de docentes apesar de apresentar níveis de participação e conhecimento das etapas de tramitação da BNCC de forma positiva, quando questionado sobre informações gerais e entendimentos da Área das Ciências da Natureza, especificamente, não detém conhecimento sobre esta política educacional.

Nesse âmbito, observa-se uma fragilidade nos conhecimentos do grupo, e a necessidade imediata de um trabalho de formação continuada a fim de que a BNCC possa ser analisada, refletida a para que as adequações curriculares sejam realizadas de forma consciente. Alves (2018, p.46) afirma que “não podemos pensar em possível mudanças dos processos curriculares sem a efetiva, participativa e criativa presença dos docentes e discentes”. Desta maneira, é necessário a organização de um trabalho sistematizado que contemple a todos os docentes, explorando e adequando esta política educacional ao contexto das escolas em nosso país.