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			<journal-id journal-id-type="publisher-id">es</journal-id>
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				<journal-title>Educação &amp; Sociedade</journal-title>
				<abbrev-journal-title abbrev-type="publisher">Educ. Soc.</abbrev-journal-title>
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			<issn pub-type="ppub">0101-7330</issn>
			<issn pub-type="epub">1678-4626</issn>
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				<publisher-name>Centro de Estudos Educação e Sociedade - Cedes</publisher-name>
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			<article-id pub-id-type="doi">10.1590/ES0101-73302016166211</article-id>
			<article-id pub-id-type="publisher-id">00005</article-id>
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				<subj-group subj-group-type="heading">
					<subject>APRESENTAÇÃO</subject>
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				<article-title>AS &quot;DESCRIÇÕES FINAS&quot; DAS ANÁLISES SECUNDÁRIAS DO PISA</article-title>
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					<trans-title>The &quot;thin descriptions&quot; of the secondary analyses of PISA</trans-title>
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					<trans-title>Les &quot;descriptions fines&quot; des analyses secondaires des données PISA</trans-title>
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				<contrib contrib-type="author">
					<name>
						<surname>Gorur</surname>
						<given-names>Radhika</given-names>
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					<xref ref-type="aff" rid="aff1"><sup>1</sup></xref>
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					<label>1</label>
					<institution content-type="original">Deakin University - Austrália. E-mail: radhika.gorur@deakin.edu.au</institution>
					<institution content-type="normalized">Deakin University</institution>
					<institution content-type="orgname">Deakin University</institution>
					<country country="AU">Australia</country>
					<email>radhika.gorur@deakin.edu.au</email>
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			<pub-date pub-type="epub-ppub">
				<season>Jul-Sep</season>
				<year>2016</year>
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			<volume>37</volume>
			<issue>136</issue>
			<fpage>647</fpage>
			<lpage>668</lpage>
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				<date date-type="received">
					<day>05</day>
					<month>07</month>
					<year>2016</year>
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					<day>29</day>
					<month>08</month>
					<year>2016</year>
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				<license license-type="open-access" xlink:href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/" xml:lang="pt">
					<license-p>Este é um artigo publicado em acesso aberto sob uma licença Creative Commons</license-p>
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			<abstract>
				<title>RESUMO:</title>
				<p>Os métodos da OCDE e do PISA para influenciar a política por meio dos <italic>rankings</italic> e do aconselhamento político estão bem documentados. Este artigo é especulativo e explora as implicações mais sutis e talvez mais profundas da evolução da base de dados do PISA, e da análise secundária que é realizada utilizando-a. Com base em conceitos dos <italic>Science and Technology Studies</italic> , este artigo sugere que o PISA reduz &quot;objetos ontologicamente luxuriantes&quot; em &quot;objetos ontologicamente empobrecidos&quot; por meio da padronização e simplificação. Libertos das suas amarras e traduzidos em inscrições, esses objetos ontologicamente empobrecidos são promíscuos, combinando-se livremente, de diferentes formas, com outros tantos objetos, através de espaços e tempos, tendo em vista a produção de lições para as políticas e as práticas. Neste artigo, sugiro que, embora essas relações promíscuas possam produzir afirmações matematicamente defensáveis, esses resultados podem ser ontologicamente um absurdo. Utilizando dados de entrevistas com especialistas da avaliação e com políticos, bem como análises secundárias publicadas, este artigo introduz algumas ideias sobre como podemos compreender o banco de dados do PISA e o seu uso em análises secundárias. O artigo argumenta que a análise secundária não é um exercício meramente matemático ou técnico, mas sociotécnico, e que, dada a sua influência e o seu alcance, intenta abrir as caixas negras do banco de dados do PISA e as práticas das análises secundárias, disponibilizando-as para uma análise e uma crítica sociológica e filosófica mais ampla.</p>
			</abstract>
			<trans-abstract xml:lang="en">
				<title>ABSTRACT:</title>
				<p>The heavy hammer methods of OECD and PISA in influencing policy through the rankings and through its policy advice are well documented. This speculative paper explores the more subtle and perhaps deeper implications of the development of the PISA database, and of the secondary analysis that is performed using this database. Speculating with concepts from Science and Technology Studies, this paper suggests that PISA deflates “ontologically luxuriant objects” into “ontologically impoverished objects” through standardization and simplification. Freed from their moorings and translated into inscriptions, these ontologically impoverished objects are promiscuous, freely combining with other such objects across spaces and times in different ways to produce lessons for policy and practice. In this paper, I suggest that, while these promiscuous relations may produce mathematically defensible assertions, such findings may be ontologically absurd. Using data from interviews with measurement and policy experts, as well as published secondary analyses, this paper ventures some speculative ideas about how we might understand the PISA database and the use of this database in secondary analysis. The paper argues that secondary analysis is not merely a mathematical or technical exercise but a sociotechnical one, and that, given its influence and reach, it attempts to open up the black boxes of the PISA database and the practices of secondary analysis, and make them available for wider sociological and philosophical examination and critique.</p>
			</trans-abstract>
			<trans-abstract xml:lang="fr">
				<title>RÉSUMÉ:</title>
				<p>Les méthodes lourds de l'OCDE et de PISA pour influencer la politique à travers les 'rankings' et les recommandations politiques sont bien documentés. Cet article est spéculatif et explore les implications plus subtiles et peut-être plus profondes de l'évolution de la base de données de PISA, et l'analyse secondaire qui est effectuée en utilisant cette base de données. En spéculant de concepts des <italic>Science and Technology Studies</italic>, cet article suggère que l'enquête PISA vide &quot;des objets ontologiquement luxuriantes&quot; dans des &quot;objets ontologiquement pauvres&quot; grâce à la standardisation et la simplification. Libérés de ses amarres et traduites en des inscriptions, ces objets ontologiquement pauvres sont sujets à la promiscuité, en s'associant librement, de différentes manières, avec autant d'objets à travers l'espace et le temps, afin de produire des leçons pour la politique et des pratiques. Dans cet article, je suggère que, bien que ces relations de promiscuité puissent produire des assertions mathématiquement défendables, ces résultats peuvent être ontologiquement un absurde. En utilisant des données à partir d'entretiens avec des experts de l'évaluation et de la politique et des analyses secondaires publiées, cet article introduit des idées spéculatives sur la façon dont nous pouvons comprendre la base de données du PISA et son utilisation dans des analyses secondaires. Cet article soutient que l'analyse secondaire n'est pas un exercice purement mathématique ou technique, mais sociotechnique, et que, compte tenu de son influence et de la portée, a l'intention d'ouvrir les boîtes noires de la banque de données PISA et des pratiques des analyses secondaires, en les fournissant pour une analyse et une critique, plus large, sociologique et philosophique.</p>
			</trans-abstract>
			<kwd-group xml:lang="pt">
				<title>Palavras-chave:</title>
				<kwd>Bases de dados de larga escala</kwd>
				<kwd>Análise secundária</kwd>
				<kwd>Estudos Sociais em Ciência e Tecnologia</kwd>
				<kwd>PISA</kwd>
			</kwd-group>
			<kwd-group xml:lang="en">
				<title>Keywords:</title>
				<kwd>Large-scale databases</kwd>
				<kwd>Secondary analysis</kwd>
				<kwd>Science and Technology Studies</kwd>
				<kwd>PISA</kwd>
			</kwd-group>
			<kwd-group xml:lang="fr">
				<title>Mots-clés:</title>
				<kwd>Bases de données à large échelle</kwd>
				<kwd>Analyse secondaire</kwd>
				<kwd>Sciences, Technologies et Société</kwd>
				<kwd>PISA</kwd>
			</kwd-group>
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	<body>
		<p>Alguns anos atrás, enquanto fazia pesquisas sobre práticas contemporâneas de políticas de educação baseadas em evidências, entrevistei vários especialistas no Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA) sobre as origens, o desenvolvimento e a influência do PISA. Muitos entrevistados disseram que os países focavam muito em informações superficiais, como <italic>rankings</italic>, que não eram muito úteis para tomar decisões políticas, e que pouca atenção era dada à riqueza da informação que poderia ser retirada de uma análise secundária da base do PISA. Eles se sentiam decepcionados porque, embora o PISA estivesse disponível gratuitamente, não era explorado adequadamente para levar a entendimentos importantes e úteis. Um dos especialistas disse:</p>
		<disp-quote>
			<p>[A] visão da OCDE é 'coletamos esta informação, fazemos um relatório inicial, e cada país vai providenciar um relatório sobre cada um; disponibilizamos os dados disponíveis para pesquisadores secundários analisarem, mas penso que não há pessoas suficientes para de fato fazer esta análise secundária. Pessoalmente, acho que há estórias mais interessantes ou benefícios ao olhar para os dados com mais cuidado. Há algumas tentativas - e é possível ouvir falar delas em algumas conferências da IEA (Associação Internacional para Avaliação de Rendimento Educacional) -, mas os grandes relatórios só podem nos conta estórias limitadas. (analista do PISA, transcrição de entrevista, 2008)</p>
		</disp-quote>
		<p>Nos últimos anos, muito mais ênfase tem sido dada à análise secundária. A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) instituiu a bolsa Thomas J Alexander<xref ref-type="fn" rid="fn1"><sup>1</sup></xref> para incentivar acadêmicos a usar os dados do PISA para análises secundárias. A própria OCDE produz relatórios temáticos e outros documentos com base em sua própria análise secundária dos dados. Há vários pesquisadores avaliando o banco de dados do PISA e produzindo estudos com títulos como <italic>Scientific Literacy and Student Attitudes: Perspectives from PISA 2006 Science</italic> e <italic>School Socio-economic Composition and Student Outcomes in Australia: Implications for Educational Policy</italic> . Os pesquisadores que realizaram a análise secundária do PISA estão publicando em vários jornais, incluindo o <italic>Multivariate Behavioural Research; Studies in Educational Evaluation; International Journal of Science Education;</italic> e <italic>Comparative Education Review</italic> .</p>
		<p>O interesse em análises secundárias de dados de larga escala não ocorre simplesmente na OCDE e no PISA. Conforme conjuntos de megadados se acumulam, cresce a vontade global de explorá-los por meio da análise secundária, que envolve a reavaliação de conjuntos de dados já existentes para responder novas perguntas (<xref ref-type="bibr" rid="B6">GLASS, 1976</xref>), ou responder perguntas antigas com novas metodologias e teorias com base em dados existentes. No Reino Unido, o treinamento de estudantes de doutorado e pesquisadores em início de carreira na análise secundária tornou-se prioridade nacional (<xref ref-type="bibr" rid="B5">ESRC, 2011</xref>). A <italic>American Educational Research Association</italic> gerencia institutos anuais, onde aproximadamente 500 pesquisadores são treinados para o uso de conjuntos de megadados, apoiados por aportes de várias agências federais (<xref ref-type="bibr" rid="B2">AERA, 2012</xref>).</p>
		<p>A prática da análise secundária de grandes bases de dados na educação está se estabelecendo. Hoje, há um reconhecido acúmulo de conhecimento; um conjunto de práticas com as quais as pessoas do campo devem ter familiaridade; cursos sobre como fazer a análise secundária; publicações; e conferências onde os acadêmicos podem trocar ideias, compartilhar conhecimento, criticar uns aos outros e avançar no campo. Também tem se tornado uma indústria, já que vários <italic>think tanks</italic> e organizações com e sem fins de lucro são pagos para produzir essas análises.</p>
		<p>Os defensores da análise secundária dizem que a mesma leva pesquisadores temporal e geograficamente distribuídos, e teórica e metodologicamente diversos, além dos com poucos recursos, a produzirem descobertas significantes e com objetivos específicos e focados (<xref ref-type="bibr" rid="B22">SMITH, 2006</xref>). Os críticos citam desafios metodológicos e conceituais da análise secundária, e alertam em relação às falsas conclusões. <xref ref-type="bibr" rid="B20">Rutkowski et al. (2010</xref>), por exemplo, mencionam várias armadilhas que podem vir de encontro aos mais inexperientes, quando estes analisam as grandes bases de dados do PISA, do <italic>Trends in International Mathematics and Science Study</italic> (TIMSS), e do <italic>Progress in International Reading Literacy Study</italic> (PIRLS), e indicam como usar essas bases de dados de maneira tecnicamente defensiva. Há debates - às vezes, polêmicos - sobre a validade de uma técnica ou dos méritos relativos a diferentes abordagens. Porém, essas discussões permanecem na área técnica, explanadas em publicações voltadas a analistas quantitativos e estatísticos. Debates tão 'internos' são também limitados; falta a perspectiva que as pessoas de fora podem dar.</p>
		<p>Avaliando do ponto de vista do campo interdisciplinar dos Estudos da Ciência (também chamado de Estudos da Ciência e da Tecnologia, ou STS), quero explorar esta prática epistêmica como um estranho à estatística e à análise secundária. O STS é um campo relativamente novo e interdisciplinar, e suas origens podem ser encontradas no trabalho de Kuhn, <italic>The Structure of Scientific Revolutions</italic> , publicado em 1962. Começou como uma nova abordagem aos estudos sociais e históricos da ciência, nos quais os fatos científicos eram estudados não pela sua correspondência objetiva com a natureza, mas como construções baseadas em condicionamento social e institucional, assim como em um conjunto de práticas que apoiavam culturas epistêmicas específicas. O grande trabalho de <xref ref-type="bibr" rid="B15">Latour e Woolgar's (1979</xref>), <italic>Laboratory Life</italic> , por exemplo, traçou as práticas diárias e o trabalho dos cientistas no <italic>Salk Laboratories</italic> , em San Diego para produzir um relatório da prática científica; alguns colaboradores do laboratório acharam o estudo desconcertante e até irreconhecível, às vezes. Porém, o responsável pelo centro de investigação escreveu na introdução de <italic>Laboratory Life:</italic></p>
		<disp-quote>
			<p>Qualquer objeção que possa existir sobre os detalhes e argumentos do autor [Latour], já estou convencido de que este tipo de estudo direto de cientistas trabalhando deve ser estendido e incentivado pelos próprios cientistas, pelo nosso próprio bem, e também pelo bem da sociedade... (Jonas Salk, na introdução de <italic>Laboratory Life</italic> , <xref ref-type="bibr" rid="B15">LATOUR; WOOLGAR, 1979</xref>, p. 13)</p>
		</disp-quote>
		<p>Neste artigo especulativo, quero levar os debates sobre análise secundária para um escopo mais amplo, onde podem ser examinados como questões práticas e filosóficas. O STS oferece conceitos que se adequam a isso. Não pretendo rebaixar essas análises nem desafiá-las em termos técnicos. Em vez disso, ao visualizar o PISA como um empreendimento social e técnico, quero examinar o status ontológico da base de dados e suas consequências para a análise secundária.</p>
		<p>Existem três argumentos chave neste artigo:</p>
		<p>
			<list list-type="order">
				<list-item>
					<p>há uma falha inerente causada pelo olhar distante das comparações globais do PISA, que favorecem análises estruturais e a busca por princípios e limitam compreensões mais úteis e significativas;</p>
				</list-item>
				<list-item>
					<p>os objetos gerados pelo PISA para aumentar sua base de dados são tão abstratos e tão rasos que não podem ser ressignificados para se conectar com suas origens em toda sua complexidade e diversidade; por exemplo, a &quot;circulação da referência&quot;, crucial para a prática da boa ciência (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>), fica comprometida; e</p>
				</list-item>
				<list-item>
					<p>esses objetos rasos e abstratos são tão retirados do contexto de sua produção que se tornam móveis e promíscuos, viajando rapidamente no tempo e no espaço, combinando-se livremente e sem limitações com outros objetos igualmente deslocados, levando à produção de conteúdo que pode até ser matematicamente defendido, mas talvez ontologicamente absurdo.</p>
				</list-item>
			</list>
		</p>
		<p>Como os cientistas no Salk Labotaroty, os analistas secundários podem achar este relato de suas práticas estranho ou perturbador, e talvez até incorreto. Mesmo assim, pode gerar formas diferentes de pensar sobre essas práticas. Ao embarcar nesta aventura diferente e arriscada, adotei o estilo de escrita extravagante do STS, exemplificado por Latour e bem demonstrado nos textos de Serres, anteriores ao STS como uma disciplina, para persuadir os analistas secundários a desistirem momentaneamente de seus entendimentos sobre suas próprias práticas, acompanhando uma estranha em sua jornada pelo seu mundo.</p>
		<p>Embora este artigo seja um experimento filosófico, ele surge de uma pesquisa que incluiu uma análise de aproximadamente cem artigos publicados em revistas e relatórios com base na análise secundária do PISA, e entrevistas semiestruturadas com 30 especialistas: analistas secundários do PISA, especialistas em mensuração, psicometristas e estatísticos da OCDE, dos Serviços de Testes Educacionais (ETS), do <italic>Australian Council for Educational Research</italic> (ACER) e de outras universidades, assim como oficiais de políticas que usam essas análises. O estudo centralizou-se no Reino Unido, Austrália e Nova Zelândia.</p>
		<sec>
			<title>Serres, Latour e a base de dados do PISA</title>
			<p>Minhas especulações teóricas são desenvolvidas com base em conceitos elaborados por <xref ref-type="bibr" rid="B14">Latour, especificamente em sua análise e explicação (2009</xref>) da filosofia de Tarde nas práticas da quantificação, e em seu estudo (<xref ref-type="bibr" rid="B11">1986</xref>) <italic>Visualistaion and Cognition: Drawing Things Together.</italic> Ao explicar os pontos de vista de Tarde, Latour diz que cientistas naturais são desmotivados pela distância entre eles mesmos e os objetos e &quot;sociedades&quot; que eles pretendem estudar. Para Tarde, segundo Latour, estrelas e bactérias e outros objetos de interesse científico eram &quot;sociedades&quot; (ou, na teoria ator-rede, &quot;composições&quot;). Seja o astrônomo observando o céu ou o biólogo analisando um microscópio, os números do mundo natural são tão impossivelmente grandes que os cientistas naturais são forçados a pensar em termos de estruturas e conjuntos, desenvolvendo leis e princípios gerais. Esta é a falha dos cientistas naturais - são forçados a negligenciar o indivíduo em favor do coletivo, no processo de aceitar uma distinção entre os dois, o que não é apropriado, segundo Latour, especialmente nas ciências sociais:</p>
			<disp-quote>
				<p>A distinção é um artefato da distância, de onde o observador está olhando e do número de entidades que considera ao mesmo tempo. A brecha entre a estrutura como um todo e os componentes subjacentes é um sintoma da falta de informação: os elementos são vários, seu paradeiro é incerto, há muitos hiatos em suas trajetórias, e as formas com as quais eles se misturam não foram compreendidas. (<xref ref-type="bibr" rid="B14">LATOUR, 2009</xref>, p. 148)</p>
			</disp-quote>
			<p>O cientista social, por outro lado, lida com números menores e não precisa sacrificar o &quot;individual&quot; pela &quot;sociedade&quot; - indivíduos e sociedades podem ser estudados ao mesmo tempo, juntos, como co-constituintes. Isso é adequado, e os &quot;indivíduos&quot; fazem parte da sociedade - refletem e respondem à sociedade da qual fazem parte; e a &quot;sociedade&quot; é constituída de indivíduos - uma ideia bem expressada pelo hífen em &quot;ator-rede&quot;, na teoria do ator-rede.</p>
			<p>Um dos pontos centrais de Serres com relação à quantificação é que entendemos tão pouco sobre o comportamento individual com base em regras e princípios que podemos derivar de estudos de estruturas e sistemas como um todo. Por outro lado, ele acredita que, estudando atentamente os indívuos e acumulando muitas dessas descrições, é possível desenvolver &quot;tipos&quot; ou tentativas de princípios de comportamento; mas, como os indivíduos e as sociedades estão sempre interagindo e se influenciando, esses &quot;tipos&quot; e princípios estão constantemente evoluindo juntos. Essas &quot;regras&quot; ou &quot;tipos&quot; criados pela reunião de relatos individuais não se sobrepõem nem superam os casos individuais, ditando relatos de comportamento individual.</p>
			<p>O segundo ponto que ele defende se relaciona à influência dos nossos instrumentos e constructos de pesquisa sobre nossas descobertas e entendimentos. A &quot;Sociedade&quot; (ou estrutura) é criada por estatísticas, e as &quot;sociedades&quot; criadas por estatísticas mudam conforme o conhecimento cresce e se altera.</p>
			<p>É por causa da ideia distorcida de que a ciência natural é ciência &quot;real&quot;, e de que a ciência social não é adequadamente rigorosa, diz Latour, que o cientista natural foi forçado a adaptar métodos para superar a falha da distância, e os grandes números passaram a ser imitados e valorizados na ciência social. Porter também defende que as &quot;descrições densas&quot; do etnógrafo não ganham tanta confiança e poder quanto as &quot;descrições finas&quot; daqueles que lidam com números:</p>
			<disp-quote>
				<p>Os defensores da etnografia podem perguntar por que, em um mundo complexo, os economistas passam altivos pelos corredores do poder, enquanto historiadores culturais repassam seus insights, possivelmente profundos, uns aos outros. Por que, no mundo dos negócios e da administração, os longos relatórios, com todas as suas incertezas, circulam entre os subalternos, enquanto o &quot;sumário executivo&quot;, purgado de ambiguidade e detalhe, é destinado a pessoas no topo? O fino, se não for o estado natural das coisas, é um projeto atraente e moderno. Engana-nos com sua economia concisa e muscular. (<xref ref-type="bibr" rid="B18">PORTER, 2012b</xref>, p. 212)</p>
			</disp-quote>
			<p>Avaliações internacionais comparativas de larga escala, como o PISA, cujo estudo inclui aproximadamente 70 nações, sendo a maioria de renda média e alta, parecem-se muito com o olhar do astrônomo a estrelas e galáxias distantes. Tem de ser baseado nas &quot;classes&quot; abstratas e padronizadas de objetos, em detrimento da luxuriante nuance dos atores individuais fornecida por um olhar mais próximo. Eles também não enxergam como vários elementos interagem entre si, ou como viajam e se misturam.</p>
			<p>Dois conjuntos de questões surgem desses entendimentos. Primeiro, que tipos de objetos são &quot;vistos&quot; e registrados, armazenados no PISA, desde suas incursões (ou investidas) pelos cantos longínquos do mundo, para formar sua central de dados?</p>
			<p>O segundo conjunto de questões, que é o ponto crucial da minha especulação, relaciona-se com as práticas da análise secundária desses dados. Quando os analistas secundários sentam-se em frente aos seus computadores e abrem o arquivos contendo objetos abstratos, agregados e mascarados, eles os olham &quot;de perto&quot; ou com certa distância? A base de dados do PISA contém uma mistura de dados primários e agregados. Que tipos de distorções e magnificações aparecem, e com qual consequência? A proximidade ilusória dos dados da base incentiva a falta de compreensão de que os próprios objetos, em vez de serem imagens pobres e distantes deles mesmos, estão sendo apreendidos?</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>A base de dados PISA </title>
			<p>Para responder o primeiro conjunto de perguntas: &quot;Que tipos de objetos existem no PISA? Qual é seu status ontológico?&quot;, temos que conhecer brevemente alguns dos métodos do PISA e examinar a base de dados em si: os objetos da base, assim como os processos usados para que eles chegassem à base.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Objetos rasos</title>
			<p>O objetivo do PISA é examinar a preparação para a vida de alunos de 15 anos de idade, com base em sua capacidade de aplicar o que sabem. Os questionários têm três componentes principais - testes de leitura, de matemática e ciência; o questionário do histórico do estudante, para medir &quot;vantagem&quot;; e o questionário sobre o histórico da escola, usado para criar descrições de escolas e sistemas educacionais.<xref ref-type="fn" rid="fn2"><sup>2</sup></xref> Cada um desses componentes requer tradução e simplificações incansáveis para atingir uma grande gama de sistemas e culturas. Por exemplo, itens individuais do teste primeiro passam pela peneira de uma estrutura que garante que estão aptos para o propósito de extrair as habilidades dos alunos para aplicar o que eles conhecem. Os itens, então, são testados em um leque de contextos para garantir que se comportam da mesma maneira em diferentes culturas.</p>
			<p>Os itens, então, são categorizados de acordo com o nível de dificuldade. O nível de dificuldade é calibrado de forma que a diferença entre um nível e o próximo seja padronizado e nivelado. Esta noção é interessante, já que a dificuldade vivenciada por diferentes alunos com o mesmo problema dificilmente será uniforme. No PISA, a &quot;dificuldade&quot; está dissociada do aluno e relacionada ao item do teste, ao padronizar o aluno com base na capacidade de responder tal pergunta. As perguntas podem ser definidas em &quot;logits&quot; por nível de dificuldade. Esta abstração garante que substituir uma pergunta por outra do mesmo nível de dificuldade não tem efeito no resultado dos estudantes. Assim, o teste torna-se independente dos itens de questões - o fato de um item específico aparecer ou não no teste não faz diferença no resultado dos alunos. Como resultado dessas dissociações, as notas dos alunos podem se tornar previsíveis ao usar técnicas como a Teoria de Resposta ao Item. Então, paradoxalmente, os níveis de <italic>performance</italic> dos alunos só se tornam calculáveis quando os alunos e os itens de questões se dissociam um do outro (<xref ref-type="bibr" rid="B7">GORUR, 2011</xref>).</p>
			<p>Os próprios estudantes são abstrações na base de dados do PISA. Como amostra, eles representam o maior grupo de alunos de 15 anos do sistema.<xref ref-type="fn" rid="fn3"><sup>3</sup></xref> Os estudantes são descritos na amostra com base em alguns atributos universais, como sexo, idade e condição socioeconômica para que alunos da Alemanha, Austrália, Polônia, China ou Turquia sejam indistinguíveis - ou pelo menos descritos pelos mesmos termos. Para superar o desafio do tempo que levaria para cada estudante completar um teste com itens suficientes para torna-lo válido, um único &quot;teste&quot; é distribuído a vários estudantes. Então, um &quot;estudante&quot; na base de dados do PISA está distante de um aluno real, que completa o questionário em uma sala de aula real.</p>
			<p>O laboratório do PISA, então, transforma entidades ontologicamente complexas em outras ontologicamente empobrecidas para facilitar a comensuração e o cálculo em larga escala. Abstrações parcimoniosas substituem as ontologias luxuriantes de crianças, escolas, famílias, comunidades e nações. Ao mesmo tempo, casas, famílias e escolas são definidas em termos padronizados. Os questionários do PISA são lançados no mundo a cada três anos e trazem mais e mais objetos empobrecidos e rasos para armazenar na base de dados.</p>
			<p>Por si só, o fato de os objetos serem rasos não é problemático - é inerente a todos os processos de pesquisa. As coisas começam a se tornar problemáticas na base de dados do PISA, creio eu, na dificuldade de transformar os objetos rasos nos atores da vida real, tridimensionais e originais (3D) que representam. A cadeia de referência que deveria facilitar as traduções para frente e para trás (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>) parece não funcionar no caso do PISA. Uma vez que os vários atores foram traduzidos para sua forma mais empobrecida, e passaram a fazer parte da base de dados do PISA, as possibilidades de sua reanimação para se tornaram objetos complexos e desenvolvidos, aparentam diminuir. Os seres empobrecidos parecem substituir suas versões complexas e luxuriantes, em vez de simplesmente tomarem seu lugar temporariamente. Em parte, eu sugiro que isso se dá não só porque os atores estão destacados de seus contextos, mas porque os contextos em si são padronizados e universalizados - descritos com parcimônia quando se trata de alguns detalhes universais.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Inscrições móveis</title>
			<p>Um grande benefício desses objetos padronizados e rasos é que eles podem ser traduzidos em inscrições. Em seus estudos de prática científica, Latour (i.e., <xref ref-type="bibr" rid="B12">LATOUR, 1987</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B15">LATOUR; WOOLGAR, 1979</xref>), depara-se com a dependência dos cientistas em relação às inscrições. Ele comenta o quão rapidamente ratos de laboratórios gritando e ensanguentados são abandonados por causa de tecidos em lâminas nos microscópios, para depois tornarem-se leituras em uma mesa.</p>
			<p>Da mesma forma, para os cientistas do PISA, é um grande alívio transformar os alunos de 15 anos, as complexidades da escola e as políticas nacionais, a diversidade de salas de aula e estilos de ensino, os valores e as questões que mediam a <italic>performance</italic> dos alunos em inscrições que substituem tudo isso. Uma vez que essas traduções acontecem, a multidão de estudantes e suas complexidades pode ser trocada por números digitalmente gravados que podem, facilmente, ser transportados dos cantos distantes do mundo para um seguro &quot;centro de cálculo&quot; em Paris, onde todas as manipulações podem ser realizadas sem as distrações do &quot;mundo real&quot;. Há várias vantagens em sair de objetos 3D em direção a inscrições:</p>
			<disp-quote>
				<p>Os cientistas começam a ver algo uma vez que param de observar a natureza e olham exclusiva e obcecadamente para impressões e inscrições rasas. Nos debates sobre percepção, o que se esquece é a simples transição entre assistir objetos confusos e tridimensionais e inspecionar imagens bidimensionais que se tornaram menos confusas.... Lynch, como todos os observadores de laboratório, impressionou-se com a extraordinária obsessão dos cientistas com papéis, impressões, diagramas, arquivos, resumos e curvas no papel. Não importa do que estejam falando, mas começam a falar com algum nível de confiança, sendo acreditados por seus colegas, quando apontam para formas bidimensionais e geométricas. Os &quot;objetos&quot; são descartados, ou inexistentes, nos laboratórios. Ratos ensanguentados são descartados rapidamente. Extraem-se deles pequenos conjuntos de figuras. Esta extração ... é tudo o que conta. (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>, p.15-16)</p>
			</disp-quote>
			<p>As inscrições promovem maneiras para que os cientistas do PISA falem a mesma língua. Como o PISA é praticamente global, não há pequenas vantagens. Inscrições numéricas, em especial, tem a capacidade de &quot;ultrapassar limites linguísticos e deslocar conhecimento local e informantes nativos&quot; com facilidade (<xref ref-type="bibr" rid="B4">CULLATHER, 2007</xref>, p.337). Os números também mantêm os vários atores estáveis no espaço e no tempo. Os vários atores complexos - estudantes, sistemas educacionais, diretores, professores, pais e a sociedade em si - podem passar por grandes mudanças na vida real - mas, uma vez traduzidos, tornam-se estáveis como inscrições em uma base de dados. Isso também &quot;domestica&quot; os cientistas que estudam esses atores: como Latour explica, confrontado pelas inscrições os pesquisadores não podem mais falar sobre assuntos de forma variada ou subjetiva - estão todos sujeitos à força das inscrições.</p>
			<p>Os atores da base de dados do PISA estão estáveis e móveis - de acordo com Latour, tornaram-se &quot;móveis imutáveis&quot;. Livres de suas correntes, viajam no espaço e no tempo com relativamente pouca distorção, a custo zero ou muito baixo. Como cada rodada do PISA reúne esses dados de pesquisa, a base de dados aumenta com cada vez mais entidades abstratas, medidas por métricas facilmente traduzíveis e combináveis de múltiplas maneiras com outras entidades, também abstratas.</p>
			<p>É importante dizer que os números, figuras, gráficos e tabelas que compõem a base de dados do PISA não são meras representações do mundo - também são uma apresentação da visão de mundo no qual essas representações fazem sentido. Como <xref ref-type="bibr" rid="B11">Latour (1986</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B14">2009</xref>) diz, eles não só nos dizem o que ver, mas também como ver. Os instrumentos usados para gerar dados dão a eles visibilidade de maneiras específicas, tornando-os sensíveis em alguns cenários. Algumas inscrições encapsulam o mundo no qual essas entidades se tornam sensíveis e, ao mesmo tempo, descrevem as entidades que forma este mundo. Analistas secundários que pensam estar simplesmente usando algum tipo de dado neutro e sem intermediários estariam errados - os dados estão se unindo a Trojans na forma de metodologia, modelos, suposições e visões de mundo.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Relações promíscuas</title>
			<p>A abstração e mobilidade dos objetos da base de dados do PISA os torna desinibidos, então eles podem promiscuamente se relacionar e se combinar com outros objetos que, em sua forma menos empobrecida e mais luxuriante, podem não se engajar são prontamente. Estudantes, escolas e sistemas de governo no Azerbaijão e na Austrália, por exemplo, podem ser reunidos em relações de comparação em seu formato ontologicamente empobrecido, enquanto em suas formas &quot;reais&quot; luxuriantes esta comparação pode parecer absurda, ou requerer uma lista de qualificadores e advertências. Quando desnudos dos contextos de sua produção, esses objetos podem ser reunidos de diversas maneiras, combinando-se e recombinando-se em análises secundárias para descrever relações, promover explicações, articular problemas políticas e soluções, identificar as &quot;melhores práticas&quot;, projetar futuros, desenhar utopias e detectar ameaças. A base de dados do PISA aproxima objetos distantes - sentado no meu escritório, hoje, posso acessar dados do mundo inteiro em questão de segundos. Se eu quisesse, poderia comparar as correlações de aspectos da escola particular com a <italic>performance</italic> de alunos na Austrália, em correlação com o Japão, Canadá, Médico e Suécia, tudo na tela do computador. Ao mesmo tempo, esta base de dados também distancia o que está próximo - é tão fácil usar esses objetos empobrecidos e alterá-los como eu quiser para criar meus relatos e explicações, e esses dados são tão agradáveis aos meus cálculos matemáticos, que eu não preciso de fato sair de casa para observar escolas, professores e alunos reais, em sua complexidade e teimosia ontológica, nem mesmo para aprender sobre as escolas do meu próprio bairro.</p>
			<p>Esses três atributos - raso, mobilidade e promiscuidade - tornam a base de dados do PISA adequada à análise secundária, mas esses mesmos aspectos são os que podem levar os analistas ao erro.</p>
			<sec>
				<title>Inspecionando dados: fazendo descrições finas</title>
				<p>Em cada questionário a base de dados do PISA acumula cada vez mais entidades abstratas e padronizadas que podem ser combinadas de diferentes maneiras, como peças de Lego, com outras entidades abstratas. Mais importante, a base de dados do PISA criou &quot;consistência ótica&quot; (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>). Sejam instituições, sociedades ou indivíduos, todos os atores da base de dados do PISA, traduzidos em inscrições bidimensionais, ganharam a mesma forma e podem ser vistos da mesma maneira, não importa de onde sejam observadas. Em outras palavras, se um pesquisador em Paris estiver observando dados sobre estudantes franceses ou estudantes indígenas na Austrália, a perspectiva não muda. Para o analista secundário, isso gera possibilidades infinitas, assim como a consistência ótica dá ao artista um grande número de possibilidades:</p>
				<disp-quote>
					<p> [O]bjetos reais podem ser desenhados em pedaços separados, ou em diagramas, ou podem ser adicionados ao mesmo papel em escalas, ângulos e perspectivas diferentes. Não importa, já que a &quot;consistência ótica&quot; permite que todos os pedaços se misturem. (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>, p.8)</p>
				</disp-quote>
				<p>É exatamente esta liberdade de exagerar nas partes, de mudar os ângulos e perspectivas e combinar indiscriminadamente que torna a análise secundária um processo tão perigoso.</p>
			</sec>
		</sec>
		<sec>
			<title>Combinações e misturas indiscriminadas</title>
			<p>Um investimento imenso é feito para criar a &quot;consistência ótica&quot; para que os sistemas com culturas sociais e políticas, práticas de ensino, escolas, crianças e vida familiar discrepantes pareçam equivalentes. Esta domesticação da diversidade, assim como o fácil acesso à abundância de dados, levou à criação de vários estudos nos quais um fenômeno é investigado pelo uso de dados de diversos países.</p>
			<p>Paradoxalmente, em vez de prever que comparações entre países muito diferentes podem diminuir a validade dos dados, na análise secundária aparentemente há mais confiabilidade nos cálculos envolvendo dados provenientes de mais países. Um desses estudos é o <italic>Cross-country efficiency of secondary education provision: A semi-parametric analysis with non-discretionary inputs</italic> (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>), publicado no <italic>Journal Economic Modelling</italic> . O estudo é descrito a seguir:</p>
			<disp-quote>
				<p>Avaliamos a eficiência dos gastos com educação ao comparar o <italic>output</italic> (resultados to PISA) do sistema educacional de 25 países, a maioria membros da OCDE, com recursos investidos (alunos por estudante, tempo gasto na escola). Estimamos um modelo semiparamétrico do processo da produção educacional usando um procedimento de dois passos. Ao regredir os escores de produção pela análise por envoltória de dados em variáveis não-discricionárias, usando o modelo de Tobit e o procedimento de <italic>bootstrap</italic>, mostramos que a ineficiência tem forte relação com o PIB por cabeça e realização na educação de adultos. (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 476)</p>
			</disp-quote>
			<p>Do uso de dados de países tão diferentes quanto Finlândia, Coreia e Indonésia, com base na &quot;produção&quot; (<italic>performance</italic>, no PISA) e &quot;recursos utilizados&quot; (&quot;número de professores por aluno&quot; e &quot;tempo gasto na escola&quot;, primeiramente &quot;derivou-se uma teórica fronteira de produção para a educação&quot;. Os escores de eficiência dos países foram calculados como a distância de sua <italic>performance</italic> a essa fronteira. A primeira parte do estudo &quot;determina o escore de eficiência de produção para cada país, usando a abordagem de programação matemática conhecida como DEA [Análise por Envoltória de Dados], relacionando <italic>inputs e outputs</italic> &quot; e avaliando a nação como uma &quot;unidade de tomada de decisão&quot; (DMU) (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 478). Depois, dois &quot;fatores ambientais&quot; - educação dos pais e riqueza dos estudantes (usando o PIB do país para verificar a riqueza) - são inseridos para amenizar os cálculos de eficiência. Os autores tomam todos os passos necessários para defender seu modelo e para tornar os cálculos transparentes. Os autores relatam:</p>
			<disp-quote>
				<p>Os resultados da primeira fase implicam que as ineficiências podem ser altas. Em média, e como uma estimativa conservadora, países poderiam ter aumentado seus resultados em 11,6% usando os mesmos recursos, sendo que um país como a Indonésia mostra um desperdício de 44,7%. (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 489)</p>
			</disp-quote>
			<p>Eles concluem, porém, que quando os efeitos dos &quot;fatores ambientais&quot; da riqueza e da educação dos pais são incluídos, os escores de eficiência e <italic>rankings</italic> das nações mudam substancialmente.</p>
			<p>O que eu considero surpreendente nesses estudos é o cuidado para explicar, tornar transparente e defender cada movimento matemático, enquanto pouco esforço se faz para olhar para fora desse &quot;mundo de números&quot; para explorar se as &quot;inserções&quot; como gastos nacionais <italic>per capita</italic> em educação e o número de professores eram, de fato, os fatores certos ou suficientes, e se foi correto considerá-los em nível nacional. Modelar os cálculos dos recursos com base no &quot;número de professores por aluno&quot; faz pouco sentido se não considerarmos a estrutura das escolas. Na maioria dos países, a distribuição de professores não é igual - pode haver uma concentração maior de professores em áreas urbanas e em escolas particulares. As médias nacionais mascaram essas diferenças, que são bem consequenciais. Sejam professores assistentes ou pais que são voluntários nas escolas, sejam as escolas inclusivas ou exclusivas, e seja qual for o tipo de pedagogia utilizada, todos esses fatores teriam diferentes resultados para a mesma razão professor-aluno. A cultura tem um papel importante - escolas asiáticas normalmente tem salas de aula grandes, mas o comportamento disciplinado dos alunos e o respeito pelos professores significam que o tempo utilizado para manter a disciplina é muito menor do que em uma escola em uma grande cidade norte-americana.</p>
			<p>Comparar o investimento <italic>per capita</italic> em estudantes é igualmente frágil quando analisado em conjunto. Na Austrália, por exemplo, onde aproximadamente 40% dos alunos estudam em escolas particulares, e há uma complexa mistura de financiamento federal, do estado, da igreja e da iniciativa privada, o investimento <italic>per capita</italic> em alunos consegue capturar tal complexidade? E o investimento dos pais em aulas particulares e <italic>coaching</italic>, como acontece, por exemplo, na Coreia? No mundo simplificado da base de dados do PISA, essas questões são dissolvidas. Usar o PIB para demonstrar a riqueza dos alunos também é confuso, já que a riqueza é, quase que invariavelmente, mal distribuída nos países.</p>
			<p>Analistas que utilizam objetos empobrecidos da base de dados do PISA como ponto de partida para sua pesquisa podem estar vendo seus objetos de estudo - os dados da base do PISA - a centímetros de distância, em suas telas de computador. Porém, podem estar tão distantes quanto os observadores de estrelas de Latour, devido à toda a diferença em sua capacidade de absorver a realidade. Ignorar as diferenças entre os países e utilizar os valores agregados, assim como usar dados que sejam cegos à dinâmica de relacionamento entre os atores para gerar cálculos mais precisos e sofisticados, pode até levar a metodologias matemáticas mais plausíveis, mas as conclusões podem ser ontologicamente sem sentido.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Ruptura na cadeia de referência</title>
			<p>Uma das dificuldades da análise secundária é resultado de uma quebra na &quot;cadeia de referência&quot; (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>), por exemplo, objetos na base de dados do PISA nem sempre podem ser traçados de volta ao seu original, antes de tradução. Isso se dá por várias razões. A maioria dos dados na base do PISA vem de questionários. Cada questionário é baseado em um grupo de suposições que nem sempre estão corretas, ou não estão corretas em todos os contextos. Isso cria uma separação entre o objeto de interesse na vida real e o objeto que o representa nos dados. Enquanto essas suposições podem ser contestadas no debate da metodologia do PISA, os analistas secundários lidam com objetos que são mediados pelas suposições que nem sempre estão visíveis, como no exemplo a seguir.</p>
			<p>Na era da transferência de responsabilidades e da governança baseada na lógica de mercado, uma política promovida pela OCDE é a autonomia com base na escola. Este tópico tem sido amplamente estudado pela análise secundária, e há tentativas de relacionar a autonomia escolar com a <italic>performance</italic> do estudante. Um desses estudos é o <italic>The Effect of School Autonomy and School Internal Decentralization on Students' Reading Literacy,</italic> de <xref ref-type="bibr" rid="B16">Maslowski, Schreerens, and Luyten (2007</xref>). Em sua revisão da literatura, eles examinam as diferentes teorias que sustentam diferentes análises examinando esta questão, e descobrem que alguns estudos são contraditórios. Eles sugerem que algumas das associações fortes e positivas encontradas em estudos anteriores, que levaram à defesa de mais autonomia nas escolas, podem estar erradas. Eles atribuem essas falhas ao modelo que foi base para seus cálculos. Sua própria pesquisa incluía dados sobre estudantes e escolas do PISA 2000, de 28 sistemas OCDE, envolvendo 5.269 escolas e 137.526 alunos. Concluíram que:</p>
			<disp-quote>
				<p>... escolas com autonomia em termos de administração de pessoal, em média, têm médias mais altas de literacia do que escolas com menos autonomia neste domínio. Para autonomia em recursos financeiros, políticas estudantis e currículo, não foram encontrados efeitos significativos na literacia da leitura dos alunos. (<xref ref-type="bibr" rid="B16">MASLOWSKI; SCHREERENS; LUYTEN, 2007</xref>, p. 314)</p>
			</disp-quote>
			<p>Mas a grande variação nos resultados dos estudos sobre os efeitos da autonomia escolar pode também ser resultado de uma falha mais profunda, envolvendo os objetos na própria base de dados, como explanado por um entrevistado:</p>
			<disp-quote>
				<p>Bem, a base da autonomia escolar é a resposta dos diretores ao questionário que pergunta quem tem mais ou menos influência sobre coisas diferentes. Nossa estrutura [nos Estados Unidos], que são as escolas, depois os distritos escolares, depois os estados - não está representada nessas questões. Então, o que se parece com controle local escolar é, na realidade, controle a nível distrital. Então, não temos o que eles falam. Os diretores das escolas, eu não acho que eles têm muita autonomia sobre as coisas, como o orçamento, nem em relação a quem contratar e demitir, e eu acho que isso muda muito de país para país, por causa da forma como os distritos se relacionam com a escola, e o tamanho dos distritos e número de escolas em um distrito. Então, não achamos que isso reflete bem os EUA, e provavelmente também outros países - que a questão não se enquadra. (Especialista em política, governo dos EUA, transcrição de entrevista, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>Na tradução do mundo para o questionário, há uma distorção. Cada tradução subsequente simplesmente aumenta a distância entre o mundo e o objeto pelo qual é representado na base de dados do PISA.</p>
			<disp-quote>
				<p>Qualquer problema que houver com os dados quantitativos em larga escala necessariamente se transfere para a análise secundária. Há um problema de transferência, que é quando você usa questões não adequadas para o seu objetivo - você está forçando... para chamar de &quot;autonomia&quot; quando, na verdade, está medindo algo diferente. Então, esta transferência - forçar um constructo para se tornar outra coisa - esta negociação - pode ser um problema (político, governo dos EUA, transcrição de entrevista, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>Pode haver distorções causadas pelas metodologias do PISA também:</p>
			<disp-quote>
				<p>Há uma coisa que me deixa um pouco preocupado, talvez - que forçamos a distribuição dos índices para que haja uma média de zero e um desvio padrão de 1 em países da OCDE - esta é meio que a nossa prática. Mas, ao fazer isso, talvez o constructo latente tenha pouquíssima variabilidade, assim [gesticulando para mostrar um pequeno espaço entre o dedão e o indicador], mas forçamos para atingir o desvio padrão de 1 em países da OCDE, na média. Então, pode haver um índice muito, muito pequeno, que não diz nada especial, mas forçamos para que diga algo - torna-se uma coisa. Uma delas é a liderança escolar, por exemplo. Pessoalmente, não acho que este índice seja muito útil, mas porque estamos forçando para que tenha variabilidade, quando não há nenhuma - não há variabilidade significativa neste constructo... Então uma preocupação que eu tenho é que as pessoas não sabem que estamos forçando para haver variabilidade quando, na verdade, possivelmente não há. (especialista do PISA na OCDE, transcrição de entrevista, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>Para garantir a boa ciência, deve existir a possibilidade de viajar para frente e para trás na cadeia de referência, e não simplesmente utilizar traduções e simplificações:</p>
			<disp-quote>
				<p>[s]e você for minimamente responsável [como analista secundário], então pode dizer que sim, liderança escolar é algo que queremos, eles acham bom, vamos relacionar isso à <italic>performance</italic> ou à literacia ou outra coisa. Depois você não descobre nada, então tudo bem, pensamos mais um pouco, colocamos o valor no índice e pode dar problema, mas então se você fizer o próprio pequeno passo, está praticamente tudo bem - você está resguardado da possibilidade de ser imprudente. (especialista do PISA na OCDE, transcrição de entrevista, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>A OCDE pode delegar a falta de precisão ao analista secundário, mas isso é um pouco injusto, porque a OCDE tem promovido muito o foco na liderança e na autonomia escolar.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Distorções espaciais e temporais</title>
			<p>A &quot;consistência ótica&quot; da base de dados do PISA facilita a colagem de dados sem a necessidade da meticulosidade em relação à escala, perspectiva ou tempo. Uma das questões que meus entrevistados identificaram tinha a ver com os deslocamentos temporais. O PISA coleta dados sobre alunos de 15 anos, que costumam estar no ensino fundamental ou médio nos Estados Unidos. Também coleta dados sobre as escolas frequentadas por esses alunos por meio do questionário aos diretores. A parte ligada ao aprendizado do estudante ocorreria em uma estrutura escolar diferente - uma escola básica P-6 ou P-8, por exemplo. Ainda assim, o PISA relaciona a <italic>performance</italic> de alunos de 15 anos à instituição que eles frequentaram somente por um pequeno período de suas vidas escolares para inferir sobre os tipos de sistemas e estruturas que podem melhorar o aprendizado, como explicado por um entrevistado:</p>
			<disp-quote>
				<p>...PISA é uma análise de tudo o que você aprendeu nos primeiros 15 anos da sua vida, certo? E você aprendeu isso dentro e fora da escola. Então, se quisesse ter variáveis independentes que afetaram sua performance, seria importante medi-las ao longo desses 15 anos - não somente neste ano, e o PISA mede somente o ano. E nos Estados Unidos, isso significa - porque os dados do PISA são coletados em outubro - que estamos coletando esta informação sobre sua escola em outubro (a escola começa em setembro), como se isso pudesse explicar todos os 15 anos de aprendizado... (transcrição de entrevista, político, governo dos EUA, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>É muito tentador para os analistas secundários juntar as coisas em padrões e figuras, porque toda peça parece se encaixar com outra peça. Não há destaques ou itens que possam alertar os analistas sobre possíveis erros.</p>
		</sec>
		<sec>
			<title>Presos no mundo dos dados</title>
			<p>Um dos achados mais impactantes do PISA está ligado à qualidade do professor e seu impacto no desenvolvimento do aluno. Os efeitos do professor são deduzidos com base no isolamento de outros fatores estatisticamente, usando a análise da regressão. Porém, este tipo de &quot;isolamento&quot; das &quot;variáveis&quot; só é possível estatisticamente - em salas de aula reais, as variáveis estão presente ao mesmo tempo e interagem umas com as outras de maneiras complexas:</p>
			<disp-quote>
				<p>Então dizemos, tudo bem, os professores importam muito [todo o resto sendo igual] - depois de controlar ou verificar o status socioeconômico - mas isso acontece mesmo - existe alguma escola onde todos os alunos sejam iguais, ou é possível comparar um público de baixa <italic>performance</italic> em uma escola pública, que atende uma população carente, com uma escola particular atendendo a comunidade rica, e dizer que SE elas tivessem crianças com a mesma condição socioeconômica, teriam resultados passíveis de comparação...(especialista do PISA na OCDE, transcrição de entrevista, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>O banco de dados do PISA aparentemente oferece um mundo tão completo e atraente que, por vezes, incentiva os pesquisadores a ignorar o que não está na base de dados:</p>
			<disp-quote>
				<p> [P]ara mim... o maior problema é que há tanta coisa para medir nos países, que importa para a realização das crianças... há muita informação que não existe, que não é medida, sobre países que realmente importam. Por exemplo, o tempo - você entra aqui e vê que a Coreia não investe tanto tempo em educação, ou percebe que a Coreia tem salas de aula muito grandes.... Eles dirão 'olhem esses países e quanto investem em educação, então vamos olhar o que compram com seus gastos'. Andreas costuma comparar Luxemburgo com a Coreia... e ele diz 'eles gastam tanto por aluno, - ambos gastam a mesma coisa, mas o que Luxemburgo gasta é direcionado a pequenas salas. E a forma como eles conseguem pagar por pequenas salas de aula por este preço se deve ao fato de que não pagam tanto aos professores, que passam muito tempo ensinando. Então, ele olha para a Coreia e diz que eles gastam quase a mesma coisa por aluno, mas eles investem mais em seus professores - professores de mais qualidade e mais tempo de preparação. Eles podem pagar por isso com salas de aula bem maiores. Então, você chega à conclusão: 'Quero ser como a Coreia!', e assim aumentar o tamanho das minhas salas de aula, mas não sei - você é como a Coreia, pode atender 40 alunos em uma sala? - Eu não sei... isso não se mede. Então, se você olhar essas análises e considerar que os países são iguais, com exceção de tudo o que é medido nessa base de dados, então tudo bem! Mas sabemos que há muito ainda a ser medido culturalmente e de outras maneiras. (transcrição de entrevista, político, governo dos EUA, 2013)</p>
			</disp-quote>
			<p>Curiosamente, parece que o mundo descrito pelos números do PISA é tão atraente e convincente que os analistas ignoram o que sabem do mundo real. A maioria das pessoas já ouviram falar dos cursinhos na Coreia, nos quais os alunos passam quase tanto tempo quanto na escola regular. As pessoas que já moraram ou visitaram o país falam sobre o estatuto de culto de alguns professores famosos nessas escolas. Com certeza, Andreas Schleicher, responsável pelo PISA na OCDE, sabia sobre esses cursinhos. Ainda assim, os números se apresentam como um mundo completo, ignorando as realidades que já existiam no mundo real.</p>
			<sec>
				<title>Matematicamente defensável, mas ontologicamente absurdo?</title>
				<p>As bases de dados construídas a partir de objetos ontologicamente empobrecidos fornecem um tipo de infraestrutura superficial (diferentemente de uma base forte), sobre a qual os pesquisadores passam rapidamente e com eficiência, e criam uma ciência aparentemente sólida por meio de cálculos defensáveis. Esta infraestrutura fornece o cenário no qual a lógica desses estudos funciona -mas a mesma lógica pode não funcionar, e normalmente não funciona - quando traduzida para as políticas e introduzida ao mundo.</p>
				<p>Descrições finas e sua aparente objetividade podem também podem afastar a confiança e os recursos de outros tipos de pesquisa, para que seja mais difícil desafiá-las. Como sugerido por <xref ref-type="bibr" rid="B17">Porter (1995</xref>, p. 168), &quot;Este tipo de objetividade, quando a razão é reduzida a um algoritmo, pode ser um obstáculo para o conhecimento verdadeiro&quot;. Não só os números ganham mais confiança, mas mais números ganham mais confiança - por exemplo, análises de larga escala, apesar de todas as limitações, são mais valorizadas:</p>
				<disp-quote>
					<p>[O] termo &quot;larga escala&quot; sugere plenitude, enquanto a facilidade da coleção e da análise sugere que há pouco a se fazer. Ambos tendem a reduzir outras interpretações; então, entender seus limites deveria ser a principal preocupação. (<xref ref-type="bibr" rid="B3">BUSCH, 2014</xref>, p.1727)</p>
				</disp-quote>
				<p>É importante dizer que, como já mencionei (<xref ref-type="bibr" rid="B8">GORUR, 2015a</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B9">2015b</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B10">2016</xref>), contestar essas descrições finas é importante porque elas também são formas de intervenção:</p>
				<disp-quote>
					<p>O fato de os testes serem rasos não é o aspecto mais perturbador. O que importa, acima de tudo, é sua capacidade de tornar rasos os programas de instrução e aprendizado, de secar o oceano. (<xref ref-type="bibr" rid="B19">PORTER, 2012b</xref>, p. 225)</p>
				</disp-quote>
				<p>Passamos a acreditar tanto nos objetos empobrecidos do PISA que, em vez de reanimá-los para validar suas afirmações, estamos empobrecendo os objetos da vida real, recriando-os na imagem dos objetos do PISA (<xref ref-type="bibr" rid="B10">GORUR, 2016</xref>; cf. <xref ref-type="bibr" rid="B21">SCOTT, 1998</xref>). Esses objetos na base de dados do PISA não se satisfazem mais em representar seus correspondentes reais - eles os estão dominando e substituindo.</p>
				<p>As sociedades, como já mencionado, estão sendo criadas por estatísticas; mas, em vez de usar este conhecimento para moldar estatísticas e criar os tipos de sociedade que produziriam sociedades sensíveis e igualitárias, parece que queremos permitir que as estatísticas ditem que tipos de sociedade criar.</p>
				<p>Como cientistas, aparentemente estamos perdendo nossa capacidade de desafiar os analistas secundários e, de modo geral, os produtores de grandes números, a não ser com base em suas decisões de certeza e precisão matemática. Também não conseguimos criar alternativas mais adequadas:</p>
				<disp-quote>
					<p>Especialistas em escolas estão cada vez mais sinceros quanto aos problemas dos indicadores finos, e podem até demonstrar quantitativamente algumas de suas falhas. Quase ninguém discute que os números não têm um papel importante para o entendimento dos problemas da escola. Desenhar um regime de mensuração satisfatório, porém, é um trabalho de Sísifo, especialmente quando as autoridades responsáveis podem encontrar alguma vantagem na superficialidade. (<xref ref-type="bibr" rid="B19">PORTER, 2012b</xref>, p. 226)</p>
				</disp-quote>
				<p>Ao trazer essas questões para fora do reino da exclusividade técnica, espero que mais pesquisadores se interessem em se juntar à crítica a partir de várias perspectivas disciplinares e, ainda mais importante, em trabalharem juntos no papel de Sísifo, mencionado por Porter acima.</p>
			</sec>
		</sec>
	</body>
	<back>
		<ref-list>
			<title>Referências</title>
			<ref id="B1">
				<mixed-citation>AFONSO, A.; AUBYN, M.S. Cross-Country Efficiency of Secondary Education Provision: A semi-parametric analysis with non-discriminatory inputs. Economic Modelling v. 23, p. 476-491, 2006.</mixed-citation>
				<element-citation publication-type="journal">
					<person-group person-group-type="author">
						<name>
							<surname>AFONSO</surname>
							<given-names>A.</given-names>
						</name>
						<name>
							<surname>AUBYN</surname>
							<given-names>M.S.</given-names>
						</name>
					</person-group>
					<article-title>Cross-Country Efficiency of Secondary Education Provision: A semi-parametric analysis with non-discriminatory inputs</article-title>
					<source>Economic Modelling</source>
					<volume>23</volume>
					<fpage>476</fpage>
					<lpage>491</lpage>
					<year>2006</year>
				</element-citation>
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			<ref id="B2">
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		<fn-group>
			<fn fn-type="supplementary-material" id="fn1">
				<label>1</label>
				<p>1.<ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.oecd.org/edu/thomasjalexanderfellowship.htm">http://www.oecd.org/edu/thomasjalexanderfellowship.htm</ext-link>
				</p>
			</fn>
			<fn fn-type="other" id="fn2">
				<label>2</label>
				<p>2. Alguns países escolhem componentes adicionais, como questionário para os pais.</p>
			</fn>
			<fn fn-type="other" id="fn3">
				<label>3</label>
				<p>3. O sistema de amostragem de dois passos usado no PISA é complexo e traz um problema para analistas secundários que não são especialistas, porque é fácil gerar extrapolações erradas das amostras do PISA, a menos que se conheça bem o sistema. Não enfatizei esses aspectos neste estudo, já que meu interesse é se distanciar da crítica &quot;técnica&quot;, que é longa entre estatísticos e psicométricos.</p>
			</fn>
			<fn fn-type="supplementary-material" id="fn4">
				<label>4</label>
				<p>1.<ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.oecd.org/edu/thomasjalexanderfellowship.htm">http://www.oecd.org/edu/thomasjalexanderfellowship.htm</ext-link>
				</p>
			</fn>
			<fn fn-type="other" id="fn5">
				<label>5</label>
				<p>2. Some countries choose some additional optional components, such as a parent survey.</p>
			</fn>
			<fn fn-type="other" id="fn6">
				<label>6</label>
				<p>3. The two-step sampling system used in PISA is complex and presents a problem for the less-expert secondary analyst, because it is easy to make erroneous extrapolations from PISA samples unless one is really well-versed in this system. I have not emphasized these aspects in this paper since my interest is to move away from the &quot;technical&quot; critique which is quite extensive among statisticians and psychometricians.</p>
			</fn>
		</fn-group>
	</back>
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					<subject>PRESENTATION</subject>
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			<title-group>
				<article-title>THE &quot;THIN DESCRIPTIONS&quot; OF THE SECONDARY ANALYSES OF PISA</article-title>
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			<contrib-group>
				<contrib contrib-type="author">
					<name>
						<surname>Gorur</surname>
						<given-names>Radhika</given-names>
					</name>
					<xref ref-type="aff" rid="aff2"><sup>1</sup></xref>
				</contrib>
				<aff id="aff2">
					<label>1</label>
					<institution content-type="original">Deakin University - Australia. E-mail: radhika.gorur@deakin.edu.au</institution>
				</aff>
			</contrib-group>
			<abstract>
				<title>ABSTRACT:</title>
				<p>The heavy hammer methods of OECD and PISA in influencing policy through the rankings and through its policy advice are well documented. This speculative paper explores the more subtle and perhaps deeper implications of the development of the PISA database, and of the secondary analysis that is performed using this database. Speculating with concepts from Science and Technology Studies, this paper suggests that PISA deflates &quot;ontologically luxuriant objects&quot; into &quot;ontologically impoverished objects&quot; through standardization and simplification. Freed from their moorings and translated into inscriptions, these ontologically impoverished objects are promiscuous, freely combining with other such objects across spaces and times in different ways to produce lessons for policy and practice. In this paper, I suggest that, while these promiscuous relations may produce mathematically defensible assertions, such findings may be ontologically absurd. Using data from interviews with measurement and policy experts, as well as published secondary analyses, this paper ventures some speculative ideas about how we might understand the PISA database and the use of this database in secondary analysis. The paper argues that secondary analysis is not merely a mathematical or technical exercise but a sociotechnical one, and that, given its influence and reach, it attempts to open up the black boxes of the PISA database and the practices of secondary analysis, and make them available for wider sociological and philosophical examination and critique. </p>
			</abstract>
			<kwd-group xml:lang="en">
				<title>Keywords:</title>
				<kwd>Large-scale databases</kwd>
				<kwd>Secondary analysis</kwd>
				<kwd>Science and Technology Studies</kwd>
				<kwd>PISA</kwd>
			</kwd-group>
		</front-stub>
		<body>
			<p>Afew years ago, while doing research on contemporary practices of evidence-based policy in education, I interviewed a number of Programme for International Student Assessment (PISA) experts about the origins, development, and influence of PISA. Many of the interviewees said that countries focused too much on superficial information such as the rankings, which were really not very useful for making policy decisions, and that too little attention was given to the wealth of information that could be got from secondary analysis of the PISA database. They felt disappointed that, even though the PISA database was freely available, it was not being adequately exploited to yield important and useful understandings. One PISA expert said:</p>
			<disp-quote>
				<p>[T]he OECD's view is 'we collect this data, we provide an initial report, and each country will provide a country report on each country, we make the data available for secondary researchers to analyse it, but my sense is that there haven't been enough people to actually do that secondary analysis. Personally I think there are more interesting stories you can get or benefits you can get from looking at the data more closely. There are some attempts - and you get to hear them at some of the IEA [International Association for the Evaluation of Educational Achievement] conferences - but the big reports can only tell limited stories. (PISA analyst, interview transcript, 2008)</p>
			</disp-quote>
			<p>In recent years, there has been a lot more emphasis on secondary analysis. The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) has instituted the Thomas J Alexander Fellowship<xref ref-type="fn" rid="fn4"><sup>1</sup></xref> to encourage scholars to use the PISA database for secondary analysis. The OECD itself produces thematic reports and other documents based on its own secondary analysis of the database. There are now a number of researchers rummaging through the PISA database and producing papers with such titles as <italic>Scientific Literacy and Student Attitudes: Perspectives from PISA 2006 Science</italic> and <italic>School Socio-economic Composition and Student Outcomes in Australia: Implications for Educational Policy.</italic> Secondary analysts of PISA are publishing in a range of journals including <italic>Multivariate Behavioural Research; Studies in Educational Evaluation; International Journal of Science Education;</italic> and <italic>Comparative Education Review</italic> .</p>
			<p>Interest in secondary analysis of large-scale data is not unique to the OECD and PISA. As large data sets have accumulated, there is an increased appetite, globally, for exploiting them through secondary analysis, which involves reanalysis of existing data sets to answer new questions (<xref ref-type="bibr" rid="B6">GLASS, 1976</xref>), or answering old questions with new methodologies and theories using existing data. In the UK, the training of doctoral students and early career researchers in secondary analysis became a national priority (<xref ref-type="bibr" rid="B5">ESRC, 2011</xref>). The American Educational Research Association runs annual institutes, where about 500 researchers have been trained in the use of the large data sets, supported by grants from several federal agencies (<xref ref-type="bibr" rid="B2">AERA, 2012</xref>).</p>
			<p>The practice of secondary analysis of large databases in education is thus becoming well established. There are, today, a recognisable body of scholarship; a set of practices with which those in the field are expected to be familiar; courses in how to do secondary analysis being taught; journals in which to publish; and conferences where scholars can exchange ideas, share their findings, critique each other, and advance the field. It is also becoming an industry, as various think tanks and for-profit as well as not-for-profit organizations are commissioned to produce these analyses. </p>
			<p>Advocates of secondary analysis argue that it allows temporally and geographically distributed and theoretically and methodologically diverse researchers, and researchers with modest funds, to produce findings of significance and for targeted and specific purposes (<xref ref-type="bibr" rid="B22">SMITH, 2006</xref>). Critics cite methodological and conceptual challenges in secondary analysis, and warn against false conclusions. <xref ref-type="bibr" rid="B20">Rutkowski et al. (2010</xref>), for example, provide a comprehensive account of the pitfalls that may confront the unwary or inexpert in analyzing the large databases of PISA, Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS), and Progress in International Reading Literacy Study (PIRLS), and offer pointers on how to use these databases in a technically defensible way. There are debates - sometimes bitter - about the validity of a technique or the relative merits of different approaches. These discussions, however, remain in the technical realm, raised in journals for statisticians and quantitative analysts. Such 'insider' debates are somewhat limited; they lack the perspective that those outside the paradigm might offer.</p>
			<p>Drawing from the interdisciplinary field of Science Studies (also called Science and Technology Studies, or STS), I want to explore this epistemic practice as an outsider to statistics and secondary analysis. STS is a relatively new, interdisciplinary field, the origins of which are often traced to Kuhn's seminal work <italic>The Structure of Scientific Revolutions</italic> published in 1962. It began as a new approach to historical and social studies of science, in which scientific facts were studied not as what objectively corresponded with nature, but as constructed, and based on social and institutional conditioning and a network of practices that supported particular epistemic cultures. <xref ref-type="bibr" rid="B15">Latour and Woolgar's (1979</xref>) seminal <italic>Laboratory Life</italic> , for example, traced the day-to-day practices and work of scientists in the Salk Laboratories at San Diego to produce an account of scientific practice that those in the Laboratory found somewhat disconcerting and even unrecognisable at times. However, the Head of Salk Laboratory wrote in his introduction to <italic>Laboratory Life</italic>: </p>
			<disp-quote>
				<p>Whatever objection may be raised about the details and by the author's [Latour's] arguments, I am now convinced that this kind of direct examination of scientists at work should be extended and should be encouraged by scientists themselves in our own best interest, and in the best interest of society.... (Jonas Salk, in the Introduction to <italic>Laboratory Life</italic> , <xref ref-type="bibr" rid="B15">LATOUR; WOOLGAR, 1979</xref>, p. 13)</p>
			</disp-quote>
			<p>In this speculative paper, I want to move the internal debates about secondary analysis into a wider arena, where they can be examined as practical and philosophical matters. STS offers concepts that are well suited for such an enterprise. It is not my intention to debunk these analyses or challenge them on technical grounds. Rather, viewing PISA as a sociotechnical enterprise, I want to examine the ontological status of the database itself and its consequences for secondary analysis.</p>
			<p>Three main arguments are offered in this paper:</p>
			<p>
				<list list-type="order">
					<list-item>
						<p>there is an inherent handicap engendered by the distant gaze of PISA's global comparisons which favor structural analyses and the search for principles and limit more useful and meaningful understandings;</p>
					</list-item>
					<list-item>
						<p>the objects that PISA generates to populate its database are so abstract and so flattened in translation that they cannot be reanimated into connecting with their original selves in all their complexity and diversity; i.e., the &quot;circulation of reference&quot; crucial to the practice of good science (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>) is compromised; and</p>
					</list-item>
					<list-item>
						<p>these flattened, abstract objects are so removed from the contexts of their production that they become mobile and promiscuous, traveling across times and spaces speedily and combining freely and without restraint with other similarly displaced objects, to produce knowledge that may be mathematically defensible butperhaps ontologically absurd.</p>
					</list-item>
				</list>
			</p>
			<p>Like the scientists in Salk Laboratory, secondary analysts might find this account of their practices strange or disturbing and perhaps even inaccurate. Even so, it could provide a way to think differently about these practices. Embarking on this unusual and risky adventure, I have adopted the somewhat whimsical style of STS writing and analysis, exemplified by Latour and very apparent in the writing of Serres, who predated STS as a discipline, to persuade secondary analysts to give up, momentarily, their familiar understandings of their own practices and accompany a stranger on her journey into their world.</p>
			<p>Although this paper is a philosophical thought experiment, it arises from a research study that included an analysis of approximately a hundred published journal articles and reports based on secondary analysis of PISA, and semi-structured interviews with 30 experts: secondary analysts of PISA, measurement experts, psychometricians and statisticians at the OECD, Education Testing Services (ETS), the Australian Council for Educational Research (ACER), and in various universities, as well as policy officials who used such analyses. The study focused on the US, Australia and New Zealand.</p>
			<sec>
				<title>Serres, Latour and the PISA database</title>
				<p>My theoretical speculations are developed from concepts elaborated by <xref ref-type="bibr" rid="B14">Latour, particularly in his (2009</xref>) analysis and explanation of the philosophy of Tarde on the practices of quantification, and in his (<xref ref-type="bibr" rid="B11">1986</xref>) paper <italic>Visualistaion and Cognition: Drawing Things Together</italic> . Explaining Tarde's views, Latour says that natural scientists are hampered by the distance between themselves and the objects and &quot;societies&quot; they seek to study. For Tarde, explains Latour, stars and bacteria and other objects of scientific interest were all &quot;societies&quot; (or, in actor-network theory parlance, &quot;assemblages&quot;). Whether it is the astronomer gazing at the skies or the biologist peering through a microscope, the numbers in the natural world are so impossibly large that natural scientists are forced to think in terms of structures and aggregates and develop generalized laws and principles. This is the handicap of the natural scientists - they are forced to neglect the individual in preference for the group or collective, in the process accepting a distinction between the two, which is not appropriate, Latour argues, particularly in the social sciences:</p>
				<disp-quote>
					<p>The distinction is an artifact of distance, of where the observer is placed and of the number of entities they are considering at once. The gap between overall structure and underlying components is the symptom of a lack of information: the elements are too numerous, their exact whereabouts are unknown, there exist too many hiatus in their trajectories, and the ways in which they intermingle has not been grasped. (<xref ref-type="bibr" rid="B14">LATOUR, 2009</xref>, p. 148)</p>
				</disp-quote>
				<p>The social scientist, on the other hand, deals with smaller numbers and does not need to sacrifice the &quot;individual&quot; for the &quot;society&quot; - individuals and societies can be studiedat once, together, as co-constituents. This is appropriate and necessary &quot;individuals&quot; are made up of their society - they reflect and respond to the society of which they are part, and &quot;society&quot; is constituted by individuals - an idea neatly expressed as the hyphenated &quot;actor-network&quot; in actor-network theory.</p>
				<p>One of Serres' central points with regard to quantification is that we understand very little about individual behavior from the rules and principles we might derive from studies of structures and systems as a whole. On the other hand, he believes that by studying individuals closely, and by accumulating many such accounts, it is possible to develop &quot;types&quot; or tentative principles of behavior; but, because individuals and societies are always interacting and influencing each other, these &quot;types&quot; and principles are constantly co-evolving. These &quot;rules&quot; or &quot;types&quot; created by the aggregations of individual accounts do not supersede or sit above the individual cases, dictating accounts of individual behavior.</p>
				<p>The second point he makes is about the influence of our research instruments and constructs on our findings and understandings. &quot;Society&quot; (or structure) is created by statistics, and the &quot;societies&quot; created by statistics change as statistical knowledge grows and changes.</p>
				<p>It is the distorted idea that natural science is &quot;real&quot; science and social science is not adequately rigorous, argues Latour, that the very methods that the natural scientist is forced to make do with to overcome the handicap of distance and overly large numbers have come to be imitated and valued in social science. Porter also argues that the &quot;thick descriptions&quot; of the ethnographer do not gain as much trust and power as the &quot;thin descriptions&quot; of those who deal with numbers:</p>
				<disp-quote>
					<p>Enthusiasts of ethnography might ask, Why, in a thick world, do economists stride with heads high through the corridors of power, while cultural historians pass along their possibly profound insights to one another? Why, in the world of business and administration, are lengthy reports with all their uncertainties circulated among underlings, while the &quot;executive summary,&quot; purged of ambiguity and detail, goes to the people at the top? Thinness is, if not the natural state of things, an appealing modern project. It beguiles us with its terse, muscular economy. (<xref ref-type="bibr" rid="B18">PORTER, 2012b</xref>, p. 212)</p>
				</disp-quote>
				<p>Large-scale international comparative assessments such as PISA, whose surveys include about 70, mostly middle- and high-income nations, are rather like the astronomer's gaze at distant stars and galaxies. It has to make to do with abstract, standardized &quot;classes&quot; of objects at the cost of the luxuriant nuance of individual actors that a close-up look provides. Nor can they see how various elements interact with each other or how they travel and intermingle.</p>
				<p>Two sets of questions arise from these understandings. First, what kinds of objects are &quot;seen&quot; and recorded and back by PISA from its forays into the far corners of the globe to hold in its central database?</p>
				<p>The second set of questions, which form the crux of my speculation, concern the practices of secondary analysis of such data. When secondary analysts sit at their computer and open the files containing these abstract, aggregated and mask-like objects, are they looking &quot;up close&quot; or from a distance? The PISA database contains a mix of raw and aggregated data. What kinds of distortions and magnifications appear, and with what consequence? Does the illusory nearness of the data in the database encourage a misunderstanding that the objects themselves, rather than impoverished, distant images of these objects, are being apprehended?</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>The PISA database</title>
				<p>To address the first set of questions: &quot;What kinds of objects does the PISA database hold? What is their ontological status?&quot; we must make a brief foray into some of the methods of PISA and examine the database itself: the objects that comprise it, as well as the processes by which they end up in the database.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Flattened objects</title>
				<p>PISA aims to examine the readiness for life of 15-year-old students, based on their ability to apply what they know. The surveys comprise three main components - the tests of reading, mathematical and scientific literacy; the student background survey that aims to measure &quot;advantage&quot;; and the school background survey that is used to create descriptions of schools and schooling systems.<xref ref-type="fn" rid="fn5"><sup>2</sup></xref> Each of these components requires relentless translation and simplification in order to work across a wide range of systems and cultures. For example, individual test items are first passed through the sieve of a framework that ensures they are suitable for the purpose of eliciting students' ability to apply what they learn. The items are then tested across a range of contexts to ensure they behave in the same way across cultures.</p>
				<p>The items are then categorized according to difficulty level. The difficulty level is calibrated such that the difference between one level of difficulty and the next is standardized and even. This is an interesting notion, since the difficulty experienced by different students with the same problem can hardly be uniform. In PISA, &quot;difficulty&quot; is detached from students and attached to the test item, by standardizing the student based on ability to answer a particular question. The questions can then be defined in &quot;logits&quot; by difficulty level. This abstraction ensures that replacing a question by another of the same difficulty level has no effect on the outcome of students. The test is thus made independent of the actual test items - whether a particular test item appears in the test or not makes no difference to student outcome. As a result of these detachments, student scores can be made predictable using such techniques as Item Response Theory. So, paradoxically, student's performance levels only become calculable when students and test items are detached from each other (<xref ref-type="bibr" rid="B7">GORUR, 2011</xref>).</p>
				<p>Students themselves are abstractions in the PISA database. As samples, they represent the larger group of 15-year-olds in the system.<xref ref-type="fn" rid="fn6"><sup>3</sup></xref> Students are described in the sample on the basis of some universal attributes such as sex, age, and socioeconomic advantage so that students in Germany or Australia or Poland or China or Turkey are all indistinguishable from each other - or at least they and can be described in the same terms. To overcome the challenge of the time, it would take for a single student to complete a test with enough items to make it valid, a single &quot;test&quot; is distributed between several students. Thus a &quot;student&quot; in the PISA database is far removed from an actual student who completes the surveys in real a classroom.</p>
				<p>The PISA laboratory thus processes ontologically complex entities into ontologically impoverished ones to facilitate large-scale commensuration and calculation. Parsimonious abstractions replace the luxuriant ontologies of children, schools, families, communities, and nations. Similarly, households, families, and schools come to be defined in standardized terms. PISA surveys go out into the world every three years and bring back more and more impoverished, flattened objects to store in the database.</p>
				<p>In itself, this flattening of objects is not problematic - it is inherent in all processes of research. Where things start to become problematic with the PISA database, I venture, is in the difficulty of tracing back from the flattened objects to the original three-dimensional (3D), real-life actors they represent. The chain of reference that should facilitate the translations backwards and forwards (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>) appears to be broken in the case of PISA. Once the various actors have been translated into their impoverished forms and have taken up residence in the PISA database, the possibilities of their reanimation into full-fledged, complex objects appear diminished. The impoverished selves appear to replace their luxuriant, complex selves, rather than merely stand in for them temporarily. In part, I suggest, this is because not only are actors detached from their contexts, but the contexts themselves are standardized and universalized - described parsimoniously in terms of a few universal details.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Mobile inscriptions</title>
				<p>A great benefit of these standardized, flattened objects is that they can now be translated into inscriptions. Latour, in his studies of scientific practice (e.g., <xref ref-type="bibr" rid="B12">LATOUR, 1987</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B15">LATOUR; WOOLGAR, 1979</xref>), is struck by the dependence of scientists on inscriptions. He talks of how quickly squealing, bloody lab rats are abandoned in favor of smears on slides under microscopes, which are in turn translated intoreadings on a table. For PISA scientists as well, it is a great relief to move from 15-year-olds and all the complexities of school and national politics and the diversity of classrooms and teaching styles and values and the host of issues that mediate student performance, to the inscriptions that replace them. Once these translations occur, the multitude of students and their complexities can be exchanged for digitally recorded numbers that can easily be transported from the distant corners of the world to the secure &quot;center of calculation&quot; in Paris, where all manner of manipulations can be performed without distraction from the &quot;real world.&quot; The advantages of moving from 3D objects to inscriptions are manifold:</p>
				<disp-quote>
					<p>Scientists start seeing something once they stop looking at nature and look exclusively and obsessively at prints and flat inscriptions. In the debates around perception, what is always forgotten is this simple drift from watching confusing three-dimensional objects, to inspecting two-dimensional images which have been made less confusing.... Lynch, like all laboratory observers, has been struck by the extraordinary obsession of scientists with papers, prints, diagrams, archives, abstracts and curves on graph paper. No matter what they talk about, they start talking with some degree of confidence and being believed by colleagues, only once they point at simple geometrized two-dimensional shapes. The &quot;objects&quot; are discarded or often absent from laboratories. Bleeding and screaming rats are quickly dispatched. What is extracted from them is a tiny set of figures. This extraction ... is all that counts. (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>, p.15-16)</p>
				</disp-quote>
				<p>Inscriptions provide ways for PISA scientists to talk in a common language. Given that PISA is nearly global, this is no small advantage. Numeric inscriptions in particular have the knack of &quot;jumping linguistic boundaries and displacing local knowledge and native informants&quot; with ease (<xref ref-type="bibr" rid="B4">CULLATHER, 2007</xref>, p.337). Numbers also hold the various actors stable across space and time. The many complex actors - students, schools systems, principals, teachers, parents, and society itself - may undergo seismic shifts in real life - but, once translated, they remain stable as inscriptions in the database. These also &quot;domesticate&quot; the scientists who study these actors: as Latour explains, confronted by inscriptions, researchers can no longer speak variously or subjectively about matters - they are all subjected to the force of the inscriptions.</p>
				<p>The actors in the PISA database are thus both stable and mobile - they have become, in Latour's terms, &quot;immutable mobiles.&quot; Freed from their tethers, they can travel across space and time with relatively little distortion and at little or no cost. As each round of PISA gathers these survey data, the database swells with more and more abstract entities, measured in easily translatable metrics and combinable in multiple ways with other, similarly abstracted entities.</p>
				<p>Importantly, the numbers, figures, graphs, and tables that make up the PISA database are not mere representations of the world - they are also a presentation of the world-view in which these representations make sense. As <xref ref-type="bibr" rid="B11">Latour (1986</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B14">2009</xref>) puts it, they not only tell us what to see but also how to see. The instruments that are used to generate the data render them visible in particular ways and sensible within particular framings. Such inscriptions encapsulate the world in which these entities are rendered sensible, and at the same time, describe the entities that make up that world. Secondary analysts who think they are simply using some kind of neutral and unmediated data would be mistaken - the data are teeming with Trojans in the forms of methodology, models, assumptions and world-views.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Promiscuous relations</title>
				<p>The abstraction and mobility of the objects in the PISA database renders them uninhibited, so that they may promiscuously relate and combine with other objects that, in their less impoverished and more luxuriant forms, they might not have engaged with so readily. Students and schools and governance systems in Azerbaijan and Australia, for example, can be brought together in relations of comparison in their ontologically impoverished formats, whereas in their luxuriant &quot;real&quot; forms, such a comparison might have appeared absurd or have required a range of qualifiers and caveats. Stripped bare of the contexts of their production, these objects can be coupled together in myriad ways, combining and recombining in secondary analyses to describe states of affairs, provide explanations, articulate policy problems and solutions, identify &quot;best practices&quot;, project futures, paint utopias, and detect threats. The PISA database brings distant objects near - sitting in my study today, I can access data from all over the world in seconds. I could, if I wished, compare the correlations of particular school system features with student performance in Australia with the correlations in Japan and Canada and Mexico and Sweden, all on the computer screen. At the same time, this database also makes the nearby distant - so easy it is to use the impoverished objects and shuffle them as I please to make my claims and assertions, and so amenable are these data to my mathematical calculations, that I have no need to actually step outside my house to look at actual schools, teachers, and students, in all their complexity and ontological stubbornness, even to learn about schools in my own neighborhood.</p>
				<p>These three attributes - flatness, mobility, and promiscuity - render the PISA database highly amenable to secondary analysis, but these very features are also the ones that can easily lead analysts astray.</p>
				<sec>
					<title>Rummaging through data: making thin descriptions</title>
					<p>With each survey, the PISA database accumulates more and more abstract, standardized entities that are combinable in multiple ways, like Lego pieces, with other, similarly abstracted entities. Most crucially, the PISA database has created &quot;optical consistency&quot; (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>). Whether they are institutions, societies, or individuals, all the actors in the PISA database, translated into 2D inscriptions, are rendered in the same form, and can be seen in the same way wherever one is standing in relation to it. In other words, whether a researcher sitting in Paris is looking at data on French students or Indigenous students in Australia, the perspective does not change. For the secondary analyst, this affords unlimited possibilities, just as optical consistency affords an artist a multitude of possibilities:</p>
					<disp-quote>
						<p>[R]eal objects can be drawn inseparated pieces, or in exploded views, or added to the same sheet of paper at different scales, angles and perspectives. It does not matter since the &quot;optical consistency&quot; allowsall the pieces to mix with one another. (<xref ref-type="bibr" rid="B11">LATOUR, 1986</xref>, p.8)</p>
					</disp-quote>
					<p>It is precisely this freedom to exaggerate parts, shift angles, and perspectives and combine indiscriminately that makes secondary analysis such a fraught process.</p>
				</sec>
			</sec>
			<sec>
				<title>Indiscriminate mixing and matching</title>
				<p>An immense investment is made in creating &quot;optical consistency&quot; so that systems with disparate political and social cultures, teaching practices, schools, children, and family life appear commensurate. This domestication of diversity, as well as the easy access to an abundance of data, has resulted in a range of studies in which a phenomenon is investigated using data from a large number of diverse countries.</p>
				<p>Paradoxically, rather than anticipating that comparisons across vastly different countries may diminish the validity of data, in secondary analysis, there appears to be more faith in calculations involving data from a large number of countries. One such study is <italic>Cross-country efficiency of secondary education provision: A semi-parametric analysis with non-discretionary inputs</italic> (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>), which appeared in the <italic>Journal Economic Modelling</italic> . This study is described as follows:</p>
				<disp-quote>
					<p>We address the efficiency of expenditure in education provision by comparing the output (PISA results) from the educational system of 25, mostly OECD, countries with resources employed (teachers per student, time spent at school). We estimate a semi-parametric model of the education production process using a two-stage procedure. By regressing data envelopment analysis output scores on non-discretionary variables, both using Tobit and a single and double bootstrap procedure, we show that inefficiency is strongly related to GDP per head and adult educational attainment. (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 476)</p>
				</disp-quote>
				<p>Using data from countries as diverse as Finland, Korea, and Indonesia, and based on the &quot;output&quot; (performance in PISA) and &quot;resources employed&quot; (&quot;number of teachers per student&quot; and &quot;time spent in school&quot;), they first &quot;derived a theoretical production frontier for education.&quot; Countries' efficiency scores were calculated as the distance of their performance from this frontier. The first part of the paper &quot;determines the output efficiency score for each country, using the mathematical programming approach known as DEA [Data Envelopment Analysis], relating education inputs to outputs&quot; and taking the nation as the &quot;decision-making unit&quot; (DMU) (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 478). Then two &quot;environmental factors&quot; - parents' education and the students' wealth (using the nation's GDP as a proxy for wealth) - are factored in to temper the efficiency calculations. The authors take all the required steps to defend their modelling and to make the calculations transparent. The authors report:</p>
				<disp-quote>
					<p>Results from the first-stage imply that inefficiencies may be quite high. On average and as a conservative estimate, countries could have increased their results by 11.6% using the same resources, with a country like Indonesia displaying a waste of 44.7%. (<xref ref-type="bibr" rid="B1">AFONSO; AUBYN, 2006</xref>, p. 489)</p>
				</disp-quote>
				<p>However, they conclude, when the effects of the &quot;environmental factors&quot; of wealth and parents' education are factored in, the efficiency scores and rankings of nations change substantially.</p>
				<p>What I find striking in such studies is the care taken to explain, make transparent and defend every mathematical move, whilst making very little effort to look outside this &quot;numbers world&quot; to explore whether &quot;inputs&quot; such as national per capita expenditure on education and the number of teachers were in fact the right or sufficient &quot;input&quot; factors and whether reckoning them at a national level was sensible. Modeling the calculations of resources on the basis of &quot;number of teachers per student&quot; makes little sense if one does not factor in the structure of schools. In most countries, the distribution of teachers is not even - there may be a concentration of teachers in urban areas and in private schools. National averages mask these very consequential differences. Whether there are para-professionals such as teachers' aides or parent volunteers in schools, whether schools are inclusive or exclusive, and the kind of pedagogies employed are all factors that would have very different outcomes for the same teacher-pupil ratio. Culture plays an important part - Asian schools often have large class sizes, but the students' disciplined behavior and deference for the teacher means that time taken up to maintain discipline is much less than in an inner city school in a big US city.</p>
				<p>Comparing per-capita expenditure on students is equally fraught when viewed in aggregate. Within Australia, for example, where nearly 40% of the students study in private schools, and there is a complex mix of federal, state, Church, and private sources of funding, can &quot;per capita&quot; expenditure on students capture this complexity? What about the expenditure of parents on private tutoring and coaching, as, for example, in Korea? In the simplified world of the PISA database, these questions are dissolved. Using GDP as a proxy for student wealth is similarly confounding, since wealth is almost invariably very unevenly distributed within countries.</p>
				<p>Analysts who take the impoverished objects of the PISA database as starting points for research may be seeing their objects of study, the data in the PISA database, just inches away, on their computer screens, but they might as well have been as far away as Latour's stargazers, for all the difference it makes to their ability to grasp reality. Ignoring within-country differences and taking the aggregated values, and using data which are blind to the dynamic inter-relationships between actors to perform careful, sophisticated calculations may lead to mathematically defensible methodologies, but the conclusions may be ontologically nonsensical.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Broken chain of reference</title>
				<p>One set of difficulties in secondary analysis ensues from a break in the &quot;chain of reference&quot; (<xref ref-type="bibr" rid="B13">LATOUR, 1999</xref>), i.e., objects in the PISA database cannot always be traced back to their original, pre-translated selves. This happens for several reasons. Most of the data in the PISA database are gained from surveys. Each survey is based on a set of assumptions that are not always right, or not right across varied contexts, creating a disjuncture between the object of interest in real-life, and the object that represents it in the data. While these assumptions maybe contested when debating PISA's methodology the secondary analyst deals with objects that mediated by the assumptions that are possibly no longer visible, as in the example below.</p>
				<p>In the era of devolved responsibility and market-based logic in governance, one policy idea promoted by the OECD is school-based autonomy. This topic has been studied extensively through secondary analysis, in which attempts have been made to link school autonomy with student performance. One such study is <italic>The Effect of School Autonomy and School Internal Decentralization on Students' Reading Literacy</italic> by <xref ref-type="bibr" rid="B16">Maslowski, Schreerens, and Luyten (2007</xref>). In their literature review, they examine the various theories that underlie different studies that have examined this question, and find that some of the studies contradicted each other. They suggest that some of the strong, positive associations found in earlier studies, which had led to strong policy advocacy for increased autonomy in schools, may have been flawed. They attribute these flaws to the modelling that underpinned the calculations.Their own research included student and school data from PISA 2000 from 28 OECD systems, involving 5,269 schools and 137,526 students. They concluded that:</p>
				<disp-quote>
					<p>... schools with autonomy on personnel management issues have, on average, higher mean reading literacy scores than schools with lesser autonomy in this domain. For autonomy on financial resources, student policies, and curriculum, no significant effects on students' reading literacy were found. (<xref ref-type="bibr" rid="B16">MASLOWSKI; SCHREERENS; LUYTEN, 2007</xref>, p. 314)</p>
				</disp-quote>
				<p>But the wide variation in the results of studies of school autonomy effects might well arise from a flaw that goes much deeper, involving the objects in the database itself, as one interviewee explained:</p>
				<disp-quote>
					<p>Well, the basis of school autonomy is Principals' answers to the questionnaire in which they are asked who has more or less influence on different things. Our structure [in the US], which is schools, then school districts, then states - is not represented in the questions. So what looks like local school control is really school district level control. So we don't have what they are talking about. School principals, I don't think, feel like they have a lot of autonomy over things like their budget and not even the hiring and firing of teachers, much, and I think it probably varies a lot within country because of the way the districts relate to school and the size of districts and the number of schools in a district. So we don't think that it reflects the US well, and we think that probably other countries also - that the question doesn't fit. (Policy expert, US Government, interview transcript, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>In the translation from world to survey, a distortion is built in. Each subsequent translation simply magnifies the distance between the world and the object by which it is represented in the PISA database.</p>
				<disp-quote>
					<p>Any problem you have with large-scale quantitative data necessarily transfers to secondary analysis. There is a transferability problem, which is when you use questions that are not suitable to your purpose - you're forcing ... to call 'autonomy' when you are actually measuring something else. So that transferability - forcing a construct to become something else - that negotiation - that could be a problem. (Policy official, US Government, interview transcript, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>Distortions may be caused by PISA's methodologies as well:</p>
				<disp-quote>
					<p>There's one thing that kind of makes me worry a little bit, maybe - that we force the distribution of the indices to have an average of zero and a standard deviation of 1 in OECD countries - that is kind of our practice, but by doing that maybe the latent construct has maybe a very small variability just like that [gesturing to show a small gap between thumb and forefinger] but we force it to have a standard deviation of 1 across OECD countries on average. So you may have a very, very small index that is actually not saying anything special, but you're forcing it to say something - it becomes a thing. One of them is school leadership, for example. Personally, I don't think that index is very useful but because we forcing it to have variability where there is none - no meaningful variability in that underlying construct.... So one worry I would have is that people don't know that we are forcing there to be variability when in fact there might not be. (PISA expert at OECD, interview transcript, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>To ensure good science, one has to be able to travel back and forth along the chain of reference, and not merely engage with the translations and simplifications:</p>
				<disp-quote>
					<p>[i]f you are minimally responsible [as a secondary analyst], then you say, okay, school leadership, we want that, they think that's good, let's relate it to performance or reading literacy or whatever, then you find nothing, then okay, we just think a little bit, taking it on face value the index may give you a problem but then but if you do the small step that comes afterwards, you're kind of okay - you're guarded against that possibility of being reckless. (PISA expert at OECD, interview transcript, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>OECD may delegate recklessness to the secondary analyst, but that is a bit disingenuous, because the OECD has strongly promoted a focus on leadership and school autonomy.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Spatial and temporal distortions</title>
				<p>The &quot;optical consistency&quot; of the PISA database facilitates the collating together of data without needing to be too fastidious about scale, perspective, or time. One of the issues that my interviewees identified had to do with temporal disjunctures. PISA collects data about 15-year-olds, who are usually in Junior High or High School in the US. It also collects data about the schools these 15-year-olds attend, through the Principals' survey. The bulk of student learning would occur in a different school structure - an elementary P-6 or P-8 school, for example. Yet PISA links students' performance at age 15 to the institution they have only attended for a small fraction of their school lives to make inferences about the kinds of systems and structures that might enhance learning, as one interviewee explained:</p>
				<disp-quote>
					<p>...PISA is an assessment of everything you've learned in the first 15 years of your life, right, and learned it inside of school and outside of school and so if you wanted to have independent variables that affected your performance, you'd want to measure them over those 15 years - it's not just this year, and PISA is just measuring this year. And in the United States, that means - because we collected PISA data in October - so that means we are collecting all this information about your school in October (schools start in September) as if that's going to explain all 15 years of your learning... (Interview transcript, policy official, US Government, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>It is a great temptation for the secondary analyst to piece things together into patterns and pictures because every piece appears to fit every other piece. There are no jutting out, pointy bits that warn analysts that they could be on the wrong track.</p>
			</sec>
			<sec>
				<title>Trapped in the data world</title>
				<p>One of the most impactful findings from PISA has been with regard to teacher quality and its impact on student performance. Teacher effects are surmised on the basis of isolating other factors statistically, using regression analysis. However, this kind of &quot;isolation&quot; of the &quot;variables&quot; is only possible statistically - in actual classrooms, the variables are present simultaneously and interact with each other in complex ways:</p>
				<disp-quote>
					<p>So we say, okay, teachers matter a lot [all else being equal] - after accounting for or controlling for socio-economic status - but does that really happen - is there something as such as a school where all students are equal, or can you compare a very low performing public school which serves a very disadvantaged population with a private school serving the rich community and [say that]<italic>IF</italic> they had the same socio-economic kids they would have comparable results...(PISA Expert at OECD, interview transcript, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>The PISA database appears to offer so complete and attractive a world that it sometimes encourages researchers to ignore what is not in the PISA database:</p>
				<disp-quote>
					<p>[T]o me ... the largest problem is that there is so much unmeasured about countries that matter to kids' achievement.... there is all this other information that you don't have, that unmeasured, about countries that may really, really matter. For instance the time - you go in here and you see that Korea doesn't spend a lot of time on education, or you'll see that Korea has really large class sizes ....They'll talk about 'look at these countries and how much they spend on education and then let's look at what they buy with their spending. Andreas will often compare Luxemburg with Korea... and he will say 'this is how much per student that they spending - they're both spending about the same, but what Luxemburg buys with its spending is small classes. And the way they are able to pay for small classes at that price is that they don't pay the teachers that much and they have the teachers spend a lot of time teaching. And then he'll look at Korea and say, they spend about as much per student, but what they're spending their money on is teachers - higher quality teachers and more preparation time. The way they are able to afford it is really large class sizes. And so you come out of that and say 'I want to be like Korea!' and therefore I can increase my class sizes, but I don't know - are you like Korea, that you could respond to 40 kids in a class - I don't know... that's unmeasured. So if you just went into these analyses and assumed all countries were the same, except for everything that is measured in this database, then you'd be fine! But we know that there is a lot unmeasured culturally and other ways that's outside it. (Interview transcript, US policy official, 2013)</p>
				</disp-quote>
				<p>Curiously, it appears that the world as described by PISA numbers is so compelling and convincing that analysts ignore what they know about the real world. Most people have heard about the cram-schools in Korea, in which students spend almost as much time as they do in regular school. People who have lived or visited there talk about the cult status of some famous tutors in these schools. Certainly, Andreas Schleicher, the man in charge of PISA at the OECD, could not be ignorant of these cram-schools. Yet the numbers are presented as a world complete in themselves, ignoring the realities that are before them in the real world.</p>
				<sec>
					<title>Mathematically defensible but ontologically absurd?</title>
					<p>Databases made up of ontologically impoverished objects provide a kind of surface infrastructure (as opposed to a strong foundation) on which researchers can skate with speed and efficiency, and create apparently solid science through defensible calculations. This infrastructure provides the framework within which the logic of these studies work - but the same logic may not - and frequently does not - work when translated into policy and introduced into the world.</p>
					<p>Thin descriptions and their apparent objectivity can also draw trust and resources away from other types of research, so that it becomes harder to challenge them. As <xref ref-type="bibr" rid="B17">Porter (1995</xref>, p. 168) suggests, &quot;This kind of objectivity, when reason is reduced to an algorithm, can stand in the way of truthful knowledge.&quot; Not only are numbers trusted more but more numbers are trusted more - i.e., large-scale analyses, despite all their limitations, are valued more:</p>
					<disp-quote>
						<p>[T]he term &quot;large-scale&quot; suggests completeness, while ease of collection and analysis suggest that little else need be done. Both tend to crowd out other interpretations; hence understanding their limits should be of the utmost concern. (<xref ref-type="bibr" rid="B3">BUSCH, 2014</xref>, p.1727)</p>
					</disp-quote>
					<p>Importantly, as I have also argued elsewhere (<xref ref-type="bibr" rid="B8">GORUR, 2015a</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B9">2015b</xref>; <xref ref-type="bibr" rid="B10">2016</xref>), contesting these thin descriptions is important because such descriptions are also forms of intervention:</p>
					<disp-quote>
						<p>The thinness of the testing regime, as such, is not its most troubling feature. What matters above all is its capacity to thin out programs of instruction and learning, to drink up the sea. (<xref ref-type="bibr" rid="B19">PORTER, 2012b</xref>, p. 225)</p>
					</disp-quote>
					<p>We have come to believe so strongly in the impoverished objects of the PISA database, that instead of reanimating them to validate the assertions they make, we are impoverishing the luxuriant, real-life objects and recreating them in the image of the PISA objects (<xref ref-type="bibr" rid="B10">GORUR, 2016</xref>; cf. <xref ref-type="bibr" rid="B21">SCOTT, 1998</xref>). These objects in the PISA database are no longer content to merely represent their real counterparts - they are taking over and replacing them.</p>
					<p>Societies, as earlier argued, are created by statistics; but, instead of using this knowledge to shape statistics to create the kinds of societies that would produce equitable and sensible societies, we appear to be willing to allow statistics to dictate what kinds of societies we create.</p>
					<p>As scientists, we appear to be losing our ability to challenge secondary analysts and, more generally, the producers of large numbers, except on their own terms of mathematical certainty and precision. Nor are we able to come up with more suitable alternatives:</p>
					<disp-quote>
						<p>Experts on schools are increasingly outspoken on the problems of thin indicators and can even demonstrate quantitatively some of their shortcomings. Scarcely anyone argues that numbers lack any important role for understanding the problems of schools. Designing a satisfactory measurement regime, however, is a labor of Sisyphus, especially when officials in charge may find advantage in superficiality. (<xref ref-type="bibr" rid="B19">PORTER, 2012b</xref>, p. 226)</p>
					</disp-quote>
					<p>By bringing these issues outside the realm of the exclusively technical, I hope to interest more researchers to join in the critique from various disciplinary perspectives and, even more importantly, to work together in the labor of Sisyphus to which Porter alludes above.</p>
				</sec>
			</sec>
		</body>
	</sub-article>-->
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