• Identificar y evaluar los principales problemas ambientales, sociales e institucionales y sus implicaciones.

• Identificar los principales actores y sus intereses.

• Seleccionar los principales problemas sobre los cuales se enfocará la iniciativa de manejo.

• Definir los objetivos y las metas de la iniciativa.

El 91.3 % de las personas entrevistadas reconocieron como problemáticas fundamentales los daños a la vegetación por el corte de árboles y la extracción no controlada de la duna, pero refieren como necesidad la falta de combustible para cocinar. Se apreció la insuficiente información que posee la comunidad acerca de los valores de la flora y la fauna de la zona y la necesidad de conservarlos y protegerlos. El conocimiento de la legislación ambiental es casi nulo; algunos conocen de la existencia de personal para la protección y vigilancia del área, pero no perciben su accionar.

Se identificaron los principales actores y sus intereses. Estos son instituciones, grupos sociales e individuos que poseen un interés directo en el área en cuestión y de los cuales es necesario conocer sus opiniones para informarles sobre las medidas propuestas.

• Gobierno Municipal

• Oficina de Acueducto y Alcantarillado

• Pobladores de la comunidad que realizan acciones de pesca, extracción de leña y áridos, pastoreo de ganado y cultivos en las áreas del humedal.

• Visitantes de todo el municipio y zonas aledañas que realizan acciones de caza, pesca, turismo y recreación.

• Especialistas con intereses investigativos de conservación y protección de los recursos naturales.

Después del análisis de los resultados obtenidos de la aplicación de la Matriz Uso–Uso en la laguna costera, se determinaron 28 posibles interacciones. Se comprobó que ocurren 5 interacciones, para un 17.86 %; de estas, 4 son plenamente compatibles, para un 14.29 %; sin conflictos 13, para un 46.43 %, y 6 son compatibles sin restricciones, lo que representa un 21.43%. Esto evidencia que en la zona analizada no existen conflictos de usos.

Partiendo de la línea base ambiental se confeccionó la matriz de impactos. Mediante esta se identificaron 9 acciones que actúan sobre 12 factores del medio; asimismo, se identificaron los impactos positivos y negativos que estas generan, con un total de 23.

De este análisis resultó que las acciones que generan mayor número de impactos son la extracción de áridos de la duna de la playa y de madera del mangle y de los bosques xeromorfos costeros.

Los factores ambientales que reciben el efecto de un mayor número de impactos son el suelo, la flora y la fauna.

Los objetivos y metas propuestos por la iniciativa de MIZC están dirigidos a los factores más transformados, así como a las acciones más agresivas sobre el medio.

Dentro de la primera fase del MIZC (Identificación y evaluación de los asuntos clave), el último paso es definir los objetivos y metas a los cuales se dirigirá la iniciativa de manejo. A continuación, se proponen tres objetivos generales y se precisan en cada uno de ellos las metas que se deben alcanzar.

Objetivo 1. Proponer acciones concretas que contribuyan a minimizar o eliminar de forma gradual los impactos más importantes.

Con este objetivo se pretende minimizar o eliminar los impactos más importantes detectados en el área evaluada, mediante la propuesta y posterior ejecución de un conjunto de acciones que pueden corregir los mismos en un período de tiempo corto. Es necesario puntualizar que todos los actores que se relacionan con esta área deben tomar conciencia de las problemáticas principales que existen en la misma para contribuir a su adecuada solución, mediante el ejercicio de roles, de forma conjunta y planificada.

Metas que se deben alcanzar:

• Eliminar restos de cerca, escombros u otras barreras que afecten la zona.

• Planificar un uso selectivo del recurso forestal.

• Reforestar con especies autóctonas e insertar a los comunitarios de la zona y demás actores involucrados en los planes de reforestación que se elaboren e implementen.

• Fomentar la creación y utilización de bosques energéticos y de fuentes renovables de energía (cocinas eficientes, solares, híbridas, etc.).

• Vigilar y eliminar la circulación de cualquier tipo de vehículo en la zona de la duna y del bosque de mangles.

Objetivo 2. Propiciar o fomentar actividades de educación ambiental en la zona.

Este objetivo está orientado hacia el incremento del nivel de conocimiento de los pobladores y actores de la zona, de manera que identifiquen los valores florísticos y faunísticos presentes en la misma, así como la importancia de la conservación de los mismos y de su uso sostenible. Dentro de esta labor de educación ambiental también es necesario el análisis de todo lo concerniente al marco legal vigente, así como la correcta planificación del uso de los recursos costeros, sin perjuicio de la biodiversidad local.

Metas que se deben alcanzar:

• Difundir los valores de la biodiversidad local y la importancia de la misma entre los pobladores del lugar y demás actores de la zona.

• Propiciar el desarrollo de los conocimientos de los comunitarios y demás actores sobre las especies vegetales que pueden ser taladas o no, así como la importancia de una correcta planificación de los recursos pesqueros.

• Incrementar el nivel de conocimiento acerca de las ventajas de la utilización de las fuentes de energía renovables y sus beneficios al medioambiente.

• Elaborar temarios que versen sobre los efectos que provocan las obras mal ubicadas y la incorrecta planificación en las zonas costeras, además del tratamiento a la importancia y conservación de sus recursos. Estos temas serán impartidos a dirigentes de las entidades, pobladores y demás actores con intereses constructivos en el área.

• Realizar una labor educativa que propicie el conocimiento de las consecuencias que trae la introducción de especies exóticas en un ecosistema y en áreas protegidas.

• Divulgar las legislaciones ambientales vigentes, haciendo énfasis en las regulaciones para las construcciones en la zona costera y en el uso de los recursos forestales, pesqueros y áridos.

• Desarrollas círculos de interés, talleres y otros tipos de eventos en las escuelas y comunidades que ejercen alguna acción sobre esta zona, para fomentar los valores de amor a la naturaleza y el sentido de pertinencia a esta área protegida.

Objetivo 3. Investigar y monitorear las variaciones o efectos provocados por la introducción de especies exóticas en la laguna.

Este objetivo está dirigido a llenar los vacíos del conocimiento científico en cuanto a la ecología de las especies introducidas y sus efectos en el ecosistema, para tener elementos que permitan el manejo acertado de estas especies, en aras de conservar la biodiversidad local.

Metas que se deben alcanzar:

• Estudiar y monitorear el comportamiento de especies invasoras para conocer los organismos que conforman su dieta, identificar las cadenas tróficas a las que se han integrado, si afectan otras relaciones ecológicas y en qué medida, así como el estado actual de sus poblaciones.

• Conocer el estado actual de las poblaciones de peces de la laguna, así como sus variaciones.

• Detectar o investigar las causas que provocan estas variaciones poblacionales, sean naturales o inducidas por acciones antrópicas.

Objetivo 4. Incrementar la vigilancia y protección de los recursos naturales en la laguna y zona costera.

Está dirigido a contrarrestar la insuficiente vigilancia y protección de los recursos naturales de la zona, especialmente de los factores ambientales más afectados. Igualmente, se debe prestar especial atención al cumplimiento de la legislación ambiental que regula y protege los recursos costeros, instrumento indispensable para el logro de este objetivo.

Metas que se deben alcanzar:

• Fortalecer el cuerpo de guardabosques y lograr la efectividad de su funcionamiento, en coordinación con los pobladores de la zona y demás actores involucrados.

• Incrementar la vigilancia y control de la actividad pesquera en el área y regular la ejecución de la misma.

• Involucrar a los comunitarios en la vigilancia y protección de los recursos naturales de la zona.