Governança Corporativa (GC) nas Instituições de Ensino Superior: um Mapeamento Sistemático da Produção Científica Nacional

Corporate Governance (CG) in Higher Education Institutions: a Systematic Mapping of the National Scientific Production

Um dos principais resultados da globalização e das transformações pelas quais passaram as economias de todo o mundo nas últimas décadas foi o crescimento das empresas e uma tendência à diluição do controle acionário, passando-se a exigir também maior atenção aos demais atores afetados pelas empresas. Neste processo, tem sido necessário o desenvolvimento de um sistema de preservação de direitos, de organização das relações, da estrutura de poder e de valores segundo os quais as sociedades e as companhias são dirigidas, controladas e administradas, sistema esse denominado Governança Corporativa (GC), conforme a definição do Cadbury Committee (1992).

Assim, não é de se estranhar que nos últimos anos vários autores (WILLIAMSON, 1996; CLAESSENS e FAN, 1996; SHLEIFER e VISHNY, 1997; BABIC, 2003; MONKS e MINOW, 2004) e instituições (OCDE, 2004; IBGC, 2010) têm surgido para analisar a diversidade de questões relacionadas à governança corporativa, propondo soluções.

Para a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OECD, 2004), a governança corporativa envolve um conjunto de relações entre a gestão de uma empresa, seu conselho de administração, seus acionistas e outras partes interessadas. Ela também fornece a estrutura por meio da qual os objetivos da empresa são estabelecidos, e define os meios de se atingir esses objetivos e os instrumentos para se monitorar o desempenho (OECD, 2004).

A discussão conceitual e teórica sobre governança corporativa iniciou-se nos anos 1930, com a publicação do texto clássico de Berle e Means (1932) ao mostrarem que as empresas americanas constituíam um sistema disperso de propriedade, o que originava conflitos entre administradores e acionistas decorrentes de situações de oportunismo gerencial. Porém, de acordo com autores como Muritiba et. al. (2010) e Araújo, Mendes e Lustosa (2012), somente em 1980 a governança corporativa tornou-se um tema central para as empresas.

Em termos acadêmicos, somente a partir de 1980 é que tal abordagem passou a ser estudada e veiculada com maior freqüência em periódicos e eventos internacionais, mostrando que a GC é um tema relativamente recente e também bastante voltado para empresas com fins lucrativos e para os setores industrial e de serviços. No entanto, instituições de ensino também enfrentam questões importantes de governança, e já há uma literatura envolvendo essa interface entre GC e Instituições de Ensino Superior (IESs) que merece ser mapeada e analisada, visando deflagrar futuros trabalhos correlatos.

Embora existam, na literatura nacional, estudos envolvendo a interface entre GC e IESs, não há trabalhos nacionais nas áreas de Administração, Ciências Contábeis, Economia e Turismo que tratam desta interface sob o ponto de vista bibliométrico, o que fundamenta o interesse em desenvolver esta pesquisa e ratifica, assim, a sua originalidade e ineditismo.

Desta forma, espera-se nesta pesquisa avançar no assunto, apresentando um panorama da produção científica nacional dos últimos 9 anos dos artigos e trabalhos que se encontram na base dados da biblioteca eletrônica de periódicos científicos (Scientific Periodicals Electronic Library – SPELL), bem como no Google Acadêmico e nas revistas nacionais classificadas com Qualis entre A2 e B5. Os periódicos A1 das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo não foram pesquisados por excederem o escopo e recorte deste estudo, o qual incidiu somente sobre a produção científica nacional.

Este trabalho procura respostas para a seguinte questão de pesquisa: qual é o perfil da produção científica nacional e a evolução do tema GC em IESs nos artigos e trabalhos publicados no SPELL, no Google Acadêmico e nas revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo com Qualis entre A2 e B5, no período compreendido entre os anos de 2005 e 2013?

Em busca de respostas para esta pergunta, este trabalho teve como objetivo identificar e discutir o perfil da produção científica e a evolução deste tema em IESs nos artigos e trabalhos publicados no SPELL, no Google Acadêmico e nas revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo com Qualis entre A2 e B5, no período compreendido entre os anos de 2005 e 2013. Adicionalmente, o trabalho busca delinear e caracterizar os temas mais discutidos, as abordagens metodológicas predominantes, os principais autores e redes de pesquisa.

Trata-se de um estudo de análise bibliométrica, que se destina a identificar e analisar o perfil da produção científica nacional e a evolução do tema em questão, utilizando-se da abordagem quantitativa por meio de estatística descritiva. Este estudo é uma pesquisa descritiva (GIL, 2002; CERVO e BERVIAN, 1996; LEITE, 2004), pois visa transcrever, descrever, interpretar e explicar o resultado do estudo obtido na análise bibliométrica do perfil da produção científica e a evolução do tema no Brasil.

Para Leite Filho (2006), indicadores de performance bibliométrica são importantes para analisar e avaliar a pesquisa acadêmica, nortear rumos e estratégias de futuras pesquisas. O planejamento de uma pesquisa de análise bibliométrica, segundo Cooper e Lindsay (1998), envolve quatro etapas importantes adicionais à etapa de formulação do problema de pesquisa, a saber: a escolha da literatura analisada, a avaliação dos dados coletados, a análise e interpretação das informações e a apresentação dos resultados.

Assim, com relação ao período de publicação, os trabalhos em estudo foram delimitados entre os anos de 2005 e 2013, correspondendo aos últimos nove anos. Uma das bases de dados utilizada foi o Scientific Periodicals Electronic Library (SPELL), um sistema de indexação, pesquisa e disponibilização da produção científica, vinculado à Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração (ANPAD). O SPELL teve seu início em 2012 e concentra a produção científica das áreas de Administração, Contabilidade, Economia, Engenharia e Turismo. Durante a pesquisa, o banco de dados do SPELL contava com 10.932 trabalhos publicados, 1.634.675 downloads e 4.315.080 acessos (SPELL, 2013). Usaram-se os seguintes filtros para a busca: (i) palavras-chave – governança e instituição de ensino superior, ou governança corporativa e programa de pós-graduação, ou governança e ensino superior; (ii) período de publicação – entre janeiro de 2005 e novembro de 2013; (iii) Tipo de documento – artigo; (iv) área de conhecimento – administração, contabilidade e economia; e (v) idioma – espanhol, francês, inglês e português.

Adotando esses parâmetros para a seleção dos artigos, foi possível identificar um total de 86 artigos publicados no SPELL que abordavam o tema GC ou Ensino Superior. Posteriormente à seleção dos artigos, foi efetuada uma leitura dos títulos, resumos, palavras-chave, metodologias e conclusões, buscando identificar aqueles trabalhos que tratavam da interface entre GC e IES. Após adotar esses procedimentos, restaram apenas 27 artigos para análise.

Outra base de dados consultada foi a do Google Acadêmico (Google Scholar, em inglês), lançado em novembro de 2004, passando a oferecer buscas em língua portuguesa em 10 de janeiro de 2006. Ele é uma ferramenta de pesquisa do Google que disponibiliza várias disciplinas e fontes em um só lugar e permite pesquisar artigos revisados por especialistas (peer-rewiewed), teses, livros, resumos e artigos de editoras acadêmicas, organizações profissionais, bibliotecas de pré-publicações, universidades e outras entidades acadêmicas (GOOGLE ACADÊMICO, 2013).

Os critérios e mecanismos utilizados no Google Acadêmico para a busca de trabalhos foram: (i) encontrar artigos com todas as palavras – governança ou governança corporativa; (ii) com no mínimo uma das palavras – instituição de ensino superior ou ensino superior; (iii) onde minhas palavras ocorrem – no título do artigo; (iv) período de publicação – entre 2005 e 2013; e (v) pesquisar na Web.

Com o uso desses parâmetros para a seleção dos trabalhos, foi possível identificar um total de 27 artigos publicados no Google Acadêmico que abordavam o tema GC ou IES. Posteriormente à seleção dos trabalhos, foi efetuada uma leitura dos títulos, resumos, palavras-chave, metodologias e conclusões, buscando identificar aqueles que tratavam da interface entre GC e IES. Utilizando estes procedimentos, restaram apenas 19 trabalhos para a análise.

Diante dessa pequena quantidade de trabalhos encontrados, uma nova consulta também foi efetuada no banco de dados de 119 revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo, classificadas com Qualis entre A2 e B5. Os mecanismos de busca utilizados foram os seguintes: (i) pesquisar termo – governança, ou governança corporativa, ou ensino superior, ou instituição de ensino superior, ou governança e ensino superior; (ii) data – de 01 janeiro de 2005 até 08 de novembro de 2013.

Com base nesses filtros para a seleção dos artigos e efetuando uma leitura dos títulos, resumos, palavras-chave, metodologias e conclusões, de modo a identificar aqueles que tratavam da interface entre GC e IES, foi possível encontrar um total de 35 artigos publicados nessas 119 revistas.

Um resumo da estratégia realizada para determinar os termos de busca utilizados para responder a questão de pesquisa pode ser visualizado na Figura 1.

Figura 1
Resumo da Estratégia para Realização das Buscas
Fonte: elaboração própria

De acordo com os passos descritos na Figura 1 foram estabelecidas as palavras-chave e as suas respectivas strings de busca que foram aplicados para a consulta no SPELL, no Google Acadêmico e nas principais revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo, conforme podem ser visualizadas na síntese da Figura 2.

Figura 2
Síntese das Palavras-Chave e String de Busca

Fonte: elaboração própria

Alguns dos trabalhos e artigos identificados se encontravam em mais de um dos sistemas de pesquisa/bases de dados. Assim, a amostra final totalizou apenas 51 artigos, sendo 35 artigos publicados em periódicos e 16 outros trabalhos disponíveis em meio eletrônico on-line como, por exemplo, aqueles apresentados em colóquios, congressos, encontros, seminários e simpósios, além de dissertações de mestrado e teses de doutorado, conforme pode ser visualizada na Tabela 1.

Tabela 1
Total de Artigos e Trabalhos da Amostra Final

Fonte: elaboração própria

Os artigos foram lidos e organizados em gráficos e tabelas de estatística descritiva que ajudaram a proceder às análises e às comparações entre as variáveis. A análise de variância (ANOVA) também foi usada para estudar a diferença entre médias de dois ou mais grupos. Os aspectos abordados neste estudo foram: (i) artigos publicados; (ii) número de autores por artigos; (iii) ano de publicação; (iv) principais autores; (v) principais periódicos; (vi) principais temas de base; (vii) tipos de pesquisas; (viii) métodos de pesquisas; (ix) procedimentos metodológicos utilizados; (x) instrumentos de coleta e análise dos dados.

O número de autores que publicam cada artigo evidencia redes e parcerias entre autores. Na medida em que mais autores publicam em conjunto, percebe-se que a área é investigada por grupos de pesquisa ao invés de autores individuais, um possível indicativo de disseminação do tema. Segundo Subramanyam (1983), a colaboração entre autores vem sendo vista internacionalmente como um dos indicadores de qualidade da pesquisa, principalmente em temas interdisciplinares, como é o caso da GC.

Os dados coletados revelam que os trabalhos e artigos publicados nos periódicos consultados (Figura 3) variam de um a seis autores. Nesta figura, verifica-se que os artigos envolvendo dois, três e quatro autores equivalem a 70,7% do total analisado, podendo ser um indicativo da existência de grupos de pesquisadores ou redes de pesquisa sobre a temática. Entretanto, artigos com um autor representam 21,6% do total. Essa informação sugere que os pesquisadores podem estar trabalhando sob um sistema de insulamento e individualidade, com poucas relações de intercâmbio e compartilhamento de experiência e conhecimentos entre si. Pela análise da estatística descritiva, é possível identificar que 3 (moda) é quantidade de autores que ocorre com maior frequência nos artigos publicados, e que eles foram escritos, em média, por 2,59 autores. Porém, o desvio padrão de 1,24 permite inferir que existe uma considerável dispersão da quantidade de autores em relação à sua média.

Figura 3
Percentual de Autores por Artigo
Fonte: dados da pesquisa (2013)

Para o desenvolvimento do estudo, delimitaram-se as publicações entre os anos de 2005 e 2013, sendo este último referente aos primeiros dez meses do ano. Verificou-se que houve pouca ocorrência de estudos relacionados ao tema nos anos de 2005 e 2006, isso pode ser em decorrência do surgimento apenas no início daquela década das primeiras iniciativas que marcaram a introdução das boas práticas de GC no Brasil. A distribuição foi crescente a partir do ano de 2007 até 2009, partindo de 5,9% (2007), passando por 7,8% (2008), alcançando 15,7% (2009). Em 2010, houve uma leve queda para 11,8%, atingindo o patamar máximo observado de 25,5% no ano de 2012 (Figura 4). Como a pesquisa foi realizada até o dia 08 de novembro de 2013, é bem provável que a quantidade de trabalhos que ainda foram produzidos no ano de 2013 não ultrapassou o total produzido no ano de 2012. A produção média, no período analisado, foi de 5,7 artigos e trabalhos publicados. Contudo, os dados estão espalhados por diversos valores, mostrando que há uma alta variação ou dispersão da quantidade produzida e publicada de artigos em torno da média, como pode ser comprovada com a identificação de um desvio padrão de 3,7.

Figura 4
Evolução dos Artigos por Ano de Publicação
dados da pesquisa (2013)

Dos 131 autores, aqueles com maior produção no período analisado envolvendo a interface GC em IES são, a saber: Annor da Silva Júnior e Emerson Wagner Mainardes, com 4 publicações cada um; Maria José Carvalho de Souza Domingues e Reynaldo Maia Muniz, com 3 publicações; e Antônio Carlos Giuliani, Eduardo Eugênio Spers, Fábio Vinicius de Macedo Bergamo, Felipe Zambaldi, Mateus Canniatti Ponchio e Priscilla de Oliveira Martins, com 2 publicações cada um. Entretanto, vale ressaltar que o autor Annor da Silva Júnior publicou 3 trabalhos com Reynaldo Maia Muniz, sendo que a autora Priscilla de Oliveira Martins estava presente em dois deles. Cabe observar também que dos 4 trabalhos de Emerson Wagner Mainardes, 3 foram em parceria com a autora Maria José Carvalho de Souza Domingues. A mesma estratégia de parceria ou de redes de pesquisa acontece entre os autores Antônio Carlos Giuliani, Fábio Vinicius de Macedo Bergamo, Felipe Zambaldi e Mateus Canniatti Ponchio na produção de 2 artigos (Figura 5). Os demais autores apareceram na produção de somente um artigo cada um, no período analisado.

Figura 5
Autores com Maior Produção na Temática
dados da pesquisa (2013)

Os principais assuntos da GC nas IESs discutidos por esses autores envolvem a estrutura de propriedade e controle, empresa familiar, impactos da GC na gestão universitária e para os principais stakeholders de IES, percepção dos stakeholders sobre a gestão da qualidade nas IES e determinantes da satisfação de alunos.

As abordagens metodológicas preferidas pelos autores foram analisadas de forma a que se possa ter uma ideia da predominância de determinados tipos, métodos e procedimentos de pesquisa utilizados pelos pesquisadores do tema ora em estudo. Para realizar esta análise, foram utilizadas as informações fornecidas pelos próprios autores sobre o tipo, o método e os procedimentos de pesquisa que eles seguiram. Não cabe a este estudo julgar eventuais incongruências, já que se tratam de artigos aprovados em revistas ou eventos que possuem procedimentos de revisão (MURITIBA et al. 2010).

Sendo assim, ao analisar a Figura 6, verifica-se que as pesquisas descritivas são predominantes nos estudos de GC nas IES nos periódicos e demais fontes analisadas. Os dados coletados mostram que 43,1% dos artigos e trabalhos publicados foram descritivos; seguidos por estudos exploratórios, com 41,2%; e estudos exploratório-descritivos, com 15,7%, concentrando, assim, os tipos de pesquisa sobre governança corporativa em instituições de ensino superior.

Figura 6
Tipo de Pesquisa
Fonte: dados da pesquisa (2013)

A análise de variância (ANOVA) é técnica estatística que permite comparar a diferença de médias de três ou mais grupos (FIELD, 2009; MALHOTRA, 2012). Foi verificado por meio da ANOVA se existe diferença no número de autores em relação ao tipo de pesquisa. Percebe-se pela Tabela 2 que os 21 trabalhos exploratórios têm em média 2,19 autores; os 22 trabalhos descritivos têm em média 03 autores; e os 08 trabalhos exploratório-descritivos têm em média 2,5 autores. Embora as médias do número de autores desses tipos de pesquisa sejam levemente diferentes, os intervalos de confiança apresentam grande sobreposição. Assim, qualquer diferença entre as médias pode ser atribuída ao erro amostral.

Tabela 2
ANOVA do Número de Autores em Relação ao Tipo de Pesquisa

dados da pesquisa (2013)

Esta tabela mostra que a soma dos quadrados para o teste entre grupos é 7,1 e para o teste dentro dos grupos é 69,24. Desta maneira, a análise mostra que F (2, 48) = 2,47, p > 0,05. Essa análise de variância do número de autores em relação ao tipo de pesquisa empregado mostrou que qualquer diferença entre as condições é provável de ter ocorrido apenas por erro de amostragem, considerando que a hipótese nula seja verdadeira. Também mostra que não existe uma diferença estatisticamente significativa entre as médias dos grupos de pesquisas exploratórias e as dos grupos de pesquisas descritivas em relação ao número de autores. Do mesmo modo, também não existem diferenças estatisticamente significativas entre as médias dos grupos de pesquisas exploratórias e as dos de pesquisas exploratório-descritivas, bem como entre as pesquisas descritivas e as exploratório-descritivas.

Para a categoria método de pesquisa, utilizou-se como subcategoria a classificação de Creswell (2007, p. 35), a qual indica que as técnicas de pesquisa podem qualitativa, quantitativa e de métodos mistos ou híbridos (qualitativa e quantitativa).

A Figura 7 evidencia a predominância dos estudos qualitativos, representando 58,8% do total de trabalhos e artigos publicados. Os estudos quantitativos representam 37,3% dos trabalhos divulgados; e 3,9% das pesquisas desenvolvidas pelos pesquisadores utilizam o método híbrido ou misto, ou seja, são quali-quantitativas.

Figura 7
Método de Pesquisa
dados da pesquisa (2013)

Pode-se entender como fator positivo a evolução do número de artigos e trabalhos de natureza qualitativa (ARAGÃO et al., 2010) nos dias de hoje. A predominância de estudos qualitativos pode ser decorrência da grande parte dos trabalhos e artigos pesquisados no período em questão trabalhar a abordagem de Estudo de Caso (Figura 8). Tal afirmação é corroborada também por autores como Walter et al. (2008), ao afirmarem em seu estudo que quase 52% dos estudos de caso empregam técnicas de análise qualitativa.

Relacionando o tipo de pesquisa com o método utilizado pelos autores, pode-se notar pela tabulação cruzada (Tabela 3) que dos 43,1% dos artigos e trabalhos descritivos publicados, a maioria (31,4%) utiliza o método de pesquisa quantitativo; todos os 41,2% de estudos exploratórios usam o método qualitativo; e dos 15,7% de estudos exploratório-descritivos, 5,9% utilizam o método qualitativo e esse mesmo percentual aplica-se também para o método quantitativo, seguidos de 3,9% que utiliza o método misto.

Tabela 3
Tabulação Cruzada entre Tipo e Método de Pesquisa

Fonte: dados da pesquisa (2013)

O estudo buscou também identificar os procedimentos de pesquisa mais utilizados pelos autores. Estudos de casos práticos foram os predominantes, com 37,3% dos trabalhos e artigos publicados; seguidos de 29,4% de multicasos. Constatou-se também uma grande frequência de estudos bibliográficos, com 21,6%, seguidos de 9,8% que realizaram surveys e de 2% que fizeram uma pesquisa-ação (Figura 8).

Figura 8
Procedimento de Pesquisa
dados da pesquisa (2013)

Aragão et al. (2010) afirmam que nos últimos anos o estudo de caso tem sido uma abordagem amplamente utilizada nos estudos sociais, principalmente por pesquisadores que realizam investigações de cunho qualitativo, continuando assim, a ser um método de pesquisa marcante para a temática (SERRA et al., 2008).

No que diz respeito aos instrumentos de coleta dos dados utilizados nos trabalhos e artigos pesquisados, a Figura 9 mostra a predominância de questionários estruturados, estando presente em 20 (39,2%) dos 51 trabalhos, tanto naqueles que fizeram estudo de caso quanto naqueles que adotaram estudos multicasos e survey como procedimento metodológico. A consulta em livros, artigos científicos e sites especializados apareceu em 9 (17,6%) trabalhos, que são puramente bibliográficos. A entrevista semiestruturada, se considerada de forma isolada, aparece em 14 (27,4%) trabalhos; se considerada em conjunto com a análise de conteúdo, aparece em 7 (13,7%) trabalhos, e com a análise de discurso, aparece em 4 (7,8%) trabalhos. Como técnica de análise dos dados, a análise de conteúdo e de discurso se consideradas de forma separada evidenciam-se em 13 (25,5%) trabalhos, o que, conseqüentemente, reitera a utilização de abordagens qualitativas pelos autores, conforme destacado na Figura 7.

Figura 9
Instrumento de Coleta e Análise de Dados
dados da pesquisa (2013)

Os resultados das Figuras 7, 8 e 9 também sugerem mais uma ratificação ou uma busca de sinais da presença de práticas de governança nas IES e não uma busca por melhorias dos modelos em si, talvez porque boas práticas de GC são uma temática emergente – iniciada em 1999 com publicação do primeiro código de boas práticas de GC do IBGC – e ainda em evolução na literatura acadêmica nacional.

A Figura 10 detalha as 43 revistas e eventos que publicaram o tema GC em IESs, com predominância da Revista de Administração da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e dos Colóquios Internacionais sobre Gestão Universitária na América do Sul, tendo publicado 3 (5,9%) artigos e 3 (5,9%) trabalhos, respectivamente, dos 51 catalogados. Na sequência, por ordem de volume de publicações, aparecem a Revista Gestão e Planejamento, a Revista Eletrônica de Ciência Administrativa – RECADM, a Revista de Contabilidade do Mestrado em Ciências Contábeis da UERJ (online) e a Revista Alcance (Online), todas com 2 (3,9%) artigos cada uma, perfazendo um total de 8 (15,7%) artigos, concentrando nesses seis periódicos e eventos 27,5% de toda a produção sobre GC e IESs, no período analisado.

Segundo Bradford (apud TESTA, 1998; FERREIRA, 2010), um núcleo essencial de revistas forma a base da literatura para todas as disciplinas, e que, portanto, a maioria dos trabalhos importantes é publicada em poucas revistas, sendo considerados assim periódicos de maior fator de impacto. Entretanto, isso não aconteceu no contexto deste estudo, haja vista que os 51 trabalhos e artigos se encontram em 43 periódicos e eventos, um indicativo de que a concentração parece não ser ainda a regra sobre a temática pesquisada. A não concentração dos artigos e trabalhos em determinados periódicos científicos pode estar no fato de que GC em IES é um tema relativamente novo e que começou a despertar maior interesse dos pesquisadores a partir de 2007, conforme pôde ser visualizado na Figura 4.

Figura 10
Número de Artigos por Periódico
dados da pesquisa (2013)

Um dos questionamentos do estudo se relaciona aos principais temas em discussão nos artigos e trabalhos sobre GC em IES no período analisado. Assim, os artigos e trabalhos foram classificados em 19 temas, conforme mostra a Figura 11. Nessa etapa, a classificação dos artigos e trabalhos ocorreu baseada na leitura dos títulos, resumos, palavras-chave, referencial teórico, conclusões e, sempre que necessário, houve a leitura dos artigos na íntegra e análise crítica de cada um deles.

Figura 11
Número de Artigos por Temas de Base
dados da pesquisa (2013)

Estudos de governança relacionados à percepção dos stakeholders sobre a qualidade de uma IES, os determinantes da satisfação e os fatores influenciadores da escolha de uma IES são os que tiveram maior destaque, com 11 trabalhos e artigos, o que representa 21,6% do total de trabalhos e artigos analisados.

O segundo tema com maior incidência foi o relacionado à responsabilidade social corporativa (RSC) das IES, como a preocupação com a inserção do tema no currículo, a conscientização dos agentes internos e externos, a extensão universitária e as práticas adotadas para a gestão ambiental, com 5 artigos nos periódicos e eventos, figurando assim em 9,8% dos trabalhos publicados.

Os temas estrutura de propriedade e de controle e empresa familiar, disclosure e accountability, controles internos e desempenho e governança de TI aparecem em 4 trabalhos cada um, representando conjuntamente 31,4% do total de trabalhos e artigos analisados. Os 4 artigos classificados na categoria governança relacionada à estrutura de propriedade e controle e empresa familiar mostraram que nas IES, a dissociação entre a estrutura de propriedade (entidade mantenedora, ou seja, acionistas ou sócios instituidores) e a estrutura de controle (entidade mantida, ou seja, o corpo de dirigentes, o corpo técnico administrativo e o corpo docente) é um imperativo legal. Essa dissociação acaba iniciando os primeiros reflexos do problema de agência, já que os interesses das estruturas de propriedade e de controle podem tornar-se divergentes, ocasionando quebra da relação de confiança e de cooperação. Nesse contexto de divergência, o modelo de stakeholders e o modelo político de GC apresentam-se como mais indicados, com possibilidades de se estabelecerem articulações e relações bastante produtivas, capazes de potencializar o desempenho institucional.

O conceito de transparência (disclosure) vai além do ato de tornar disponíveis as informações impostas pela legislação ou regulamentos. Disclosure resulta em um clima de confiança, tanto internamente quanto nas relações da empresa com terceiros, bem como contempla, além de relatórios financeiros, informações sobre a ação gerencial, a condução e à criação de valor na organização (IBGC, 2010). Já accountability é um termo que se limita aos aspectos financeiros, contábeis e legais que os administradores devem observar ao gerir a organização. É termo que define o conjunto dos meios pelos quais os agentes respondem ao principal (GUIMARÃES, 2008).

Os 4 artigos classificados na categoria disclosure e accountability mostraram que a transparência na gestão escolar mitigou conflitos entre os dirigentes e professores e pode ser considerada como uma proxi para boas práticas em GC e desempenho empresarial positivo. Além disso, observou-se que a accountability não é praticada em sua integralidade, pois proporciona reduzidas informações contábeis aos stakeholders com demonstrações financeiras ou gerenciais incompletas, nesse quesito. Outro resultado mostrado pelos artigos foi que uma pequena quantidade de IESs disponibiliza suas demonstrações financeiras. Assim, sugere-se que elas também prestem contas publicamente sobre seu desempenho e resultados financeiros, estratégias de gestão e visão de negócios para que estas informações possam ser visualizadas pela sociedade civil de forma transparente.

Os artigos e trabalhos (4 no total) que tratam de controles internos versus desempenho apresentaram uma relação positiva ao mostrar, por exemplo, que um sistema de gestão da qualidade permite à IES gerir mais eficientemente as despesas sociais, orientar os estudantes para melhores oportunidades de emprego e desenvolver um ensino compatível com uma sociedade cada vez mais competitiva e exigente.

A governança de TI busca o compartilhamento das decisões de TI com os demais dirigentes da organização, assim como estabelece as regras, a organização e os processos que nortearão o uso de tecnologia da informação (FERNANDES e ABREU, 2008). Assim, a governança de TI é utilizada para descrever como as pessoas envolvidas em governança de uma organização deverão considerar a TI no seu monitoramento, controle e supervisão.

Os trabalhos e artigos (4 no total) classificados no tema governança de TI evidenciaram o conhecimento acerca dos principais conceitos da governança de TI, mostrando que de forma geral a temática é conhecida. Contudo, a forma como é obtida e aplicada varia muito, pois no geral esse conhecimento quanto à governança de TI foi obtido ora na própria universidade, ora no próprio ambiente de trabalho.

Este trabalho teve como objetivos identificar e discutir o perfil da produção científica nacional e a evolução do tema GC em IESs nos artigos publicados na biblioteca eletrônica de periódicos científicos (SPELL), no Google Acadêmico e nas revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo classificadas com Qualis entre A2 e B5, no período compreendido entre os anos de 2005 e outubro de 2013, bem como buscou delinear e caracterizar os temas mais discutidos, as abordagens metodológicas que predominam nessa produção, assim como os principais autores da área.

Os resultados mostram que, a despeito dos artigos publicados nos periódicos analisados variarem de um a seis autores, aqueles com dois, três ou quatro autores ocorrem com maior freqüência (70,7% do total), podendo ser um indicativo da existência de grupos de pesquisadores ou redes de pesquisa sobre a temática. Esta pesquisa constatou crescimento expressivo da produção no período 2007-2009 (maior do que 29%) e uma produção média relevante, porém com grande dispersão da quantidade produzida de artigos em torno da média (σ = 3,7) e também errática no período 2010-2013, com ápice em 2012, e grande queda de produção em 2013, voltando aos níveis observados em 2008. Como a pesquisa foi realizada até o dia 08 de novembro de 2013, é bem provável que a quantidade de trabalhos que foram produzidos até o final daquele ano não tenha revertido esta constatação.

Verificou-se que os 51 trabalhos e artigos foram escritos por 131 autores. Os autores mais prolíficos envolvendo a interface GC em IES no período analisado são Annor da Silva Júnior e Emerson Wagner Mainardes, com 4 publicações, cada um, em eventos e periódicos B1 e B2; Maria José Carvalho de Souza Domingues e Reynaldo Maia Muniz, com 3 publicações também em revistas B1 e B2; e Antônio Carlos Giuliani, Eduardo Eugênio Spers, Fábio Vinicius de Macedo Bergamo, Felipe Zambaldi, Mateus Canniatti Ponchio e Priscilla de Oliveira Martins, com 2 publicações, cada um, em eventos e periódicos A2, B1 e B2.

Em relação às abordagens metodológicas preferidas pelos autores, constatou-se que as pesquisas descritivas são predominantes nos estudos de GC em IES analisados. Na comparação, por meio da ANOVA, para verificar a existência de diferença no número de autores em relação ao tipo de pesquisa, foi possível identificar que não há uma diferença estatisticamente significativa entre as médias dos grupos de pesquisas exploratórias, as dos grupos de pesquisas descritivas e as dos de pesquisas exploratório-descritivas, bem como entre as pesquisas descritivas e as exploratório-descritivas em relação ao número de autores. No que tange aos métodos de pesquisa, predomina o qualitativo, que busca mediante estudos de caso (simples e múltiplos), estudos bibliográficos e análises de conteúdo e de discurso, por exemplo, a confirmação de resultados, apesar de alguns dos estudos investigados se utilizarem também da abordagem quantitativa ou híbrida (quali-quantitativa) para otimizar suas análises.

Pôde-se constatar que os 51 artigos e trabalhos da amostra estão dispersos em 43 veículos, sendo apenas aproximadamente 27,5% deles concentrados em seis periódicos e eventos (5,9% (03) na Revista de Administração da Universidade Federal de Santa Maria – UFSM, 5,9% (03) nos Colóquios Internacionais sobre Gestão Universitária na América do Sul, 3,92% (02) na Revista Gestão e Planejamento, 3,92% (02) na Revista Eletrônica de Ciência Administrativa – RECADM, 3,92% (02) na Revista de Contabilidade do Mestrado em Ciências Contábeis da UERJ e 3,92% (02) na Revista Alcance. Portanto, a maioria dos trabalhos importantes é publicada em diversas revistas e eventos não se observando, ainda, a presença da Lei de Bradford nesta temática, isto é, não há ainda um núcleo essencial de revistas que forma a base da literatura de GC em IESs.

No que se refere aos principais temas discutidos nos artigos, constatou-se a predominância de estudos de governança nas IESs relacionados à percepção dos stakeholders, à responsabilidade social corporativa (RSC), às estruturas de propriedade e de controle e empresa familiar, à disclosure e accountability, aos controles internos e desempenho e à governança de TI, encontrando-se ainda trabalhos classificados em mais de um tema, abordando, por exemplo, ao mesmo tempo controles internos e desempenho e controles externos e desempenho, estrutura de propriedade e de controle e empresa familiar e formação de sucessores e empresa familiar, disclosure e accountability e equidade, disclosure e estratégias de financiamento. Muitos dos temas foram abordados apenas uma única vez, entre eles a interface GC versus impacto na Educação a Distância (EAD), sucessão em IESs familiares, estrutura de propriedade e de controle versus desempenho, conflitos de interesse, configurando-se como lacunas temáticas interessantes para pesquisas futuras.

Como limitação do estudo, ressalta-se que os resultados restringem-se às publicações que se encontram na base de dados do SPELL, do Google Acadêmico e das principais revistas nacionais das áreas de Administração, Ciências Contábeis e Turismo com Qualis entre A2 e B5, deixando de considerar as áreas de Engenharia, Economia e Educação, as quais poderiam acrescentar outras informações ao que foi levantado.

Sugere-se para futuros estudos bibliométricos envolvendo esta temática no Brasil, uma pesquisa ao banco de dados de dissertações de mestrado e teses de doutorado do portal de periódicos da Capes. Outra oportunidade é estender a pesquisa a outros países, com a inclusão de artigos apresentados e publicados nos principais congressos e periódicos internacionais, tanto por autores nacionais quanto por estrangeiros.